Файл: Индивидуальное предпринимательств.pdf

Введение

Предпринимательская деятельность – это ключевой элемент хозяйственного механизма, а предприниматель – одна из центральных фигур социально-экономической жизни общества. В этом практически едины современные ученые и политики. Предпринимательство и отношения с ним связанные представляют специфическую область жизнедеятельности общества. Они являются объектом правового регулирования. О специфическом характере предпринимательских отношений свидетельствует тот факт, что в сфере предпринимательства предмет правового регулирования составляет широкий круг общественных отношений (имущественных, производственных, социальных, трудовых, налоговых и т.д.). Субъект предпринимательской деятельности преследует цель получения прибыли, одновременно его деятельность направлена на удовлетворение общественных потребностей в производимой им продукции, выполненных работах, оказанных услугах.

Занятие предпринимательской деятельностью является выражением свободы предпринимательства как одного из основных прав и фундаментальных свобод человека и гражданина. Конституция Российской Федерации предоставляет каждому гражданину право свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.1 Таким образом, свободное осуществление предпринимательской деятельности является элементом конституционного принципа экономической свободы.

Реалии российской экономической жизни таковы, что предприниматели в своей практической деятельности сталкиваются не только с экономическими, организационными, правовыми трудностями в процессе создания своего дела и его развития, но и с негативным воздействием некоторых субъектов, зачастую которые носят противоправный характер. В этих условиях весьма значимым фактором является обеспечение благоприятных условий развития предпринимательской деятельности в стране и поддержание достаточного уровня экономической безопасности предпринимательства. В виду изменений происходящих в законодательстве актуальной представляется проблема определения правового статуса предпринимателя.

Периодически правительство проводит реформирование законов, которое направлено на то, чтобы облегчить положение малого бизнеса. Однако на практике не все так просто.

В нашей области тема предпринимательства также не обойдена вниманием, например, губернатор Иркутской области Левченко Л.Г. очень часто в своих заявлениях говорит о том, что в области создаётся благоприятный климат для развития малого предпринимательства: создаются фонды поддержки малого бизнеса, снижаются налоги, существует система льгот и поощрений. На волне предвыборных компаний многие кандидаты определяют в своих программах приоритетной целью поддержку и развитие малого бизнеса.

В свете сказанного актуальность темы курсовой работы очевидна. Итак, цель работы – исследовать вопрос о правовом положении индивидуальных предпринимателей. Для достижения цели поставлены следующие задачи:

изучить институт индивидуального предпринимательства в Российской Федерации;

исследовать действующее российское законодательство и дать определение предпринимательской деятельности граждан;

дать сравнительную характеристику правового положения индивидуального предпринимателя и юридического лица;

проанализировать конституционные гарантии индивидуального предпринимательства.

Проблема индивидуального предпринимательства является достаточно исследованной. В курсовой работе были использованы учебные пособия по гражданскому праву, предпринимательскому праву, основам бизнеса, современное российское законодательство (Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ), монографии и статьи юридических изданий, справочные издания.

1. Индивидуальный предприниматель в Российском законодательстве

1.1 Понятие и признаки индивидуальной формы предпринимательства

В России предпринимательство зародилось еще в Киевской Руси, но наибольшее развитие получило при Петре I. В это время стали активно развиваться производства тех хозяев, которые производили товары, пользующиеся спросом за границей. А так как богатства России не нуждались в отдельном представлении, зарубежные торговцы с удовольствие стали покупать у нас железную руду, цветные металлы, золото, меха, рыбу, оружие, ткани и сукно. Купцов Демидовых до сих пор во всех учебниках по предпринимательству приводят в пример, как знаменитую династию, взявшую начало от знаменитого тульского кузнеца.

В современном мире предпринимательская деятельность – по гражданскому законодательству РФ – самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (ст. 2 Гражданского Кодекса Российской Федерации)4.

В статье Налогового Кодекса говорится: «Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства Российской Федерации, при исполнении обязанностей, возложенных на них настоящим Кодексом, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями.» 8.

Статья 23 ГК РФ в развитие ст. 2 ГК РФ 4устанавливает, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения

Из анализа понятия предпринимательской деятельности, данного Гражданским Кодексом Российской Федерации можно выделить следующие характерные признаки предпринимательской деятельности:

1. Самостоятельность
2. Наличие рисков
3. Направленность на систематическое получение прибыли
4. Обязательная регистрация в этом качестве в установленном законом порядке

Самостоятельность как признак предпринимательской деятельности включает в себя организационную самостоятельность и имущественную самостоятельность предпринимателя.

Организационная самостоятельность проявляется в том, что предприниматель сам — без всяких указаний «сверху» — решает, что и как производить, у кого приобретать необходимое сырье и материалы, кому и по каким ценам реализовывать произведенную продукцию и т. д.

Имущественная самостоятельность предполагает наличие у предпринимателя обособленного, т.е. именно ему принадлежащего имущества, которое он использует при осуществлении предпринимательской деятельности. Не всегда такое имущество является собственностью предпринимателя. Существуют субъекты предпринимательской деятельности, владеющие имуществом на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (об этом подробнее будет сказано в следующей главе учебника). Какой- то частью имущества предприниматель может владеть, например, на праве аренды. Но в любом случае предприниматель обладает возможностью самостоятельного использования такого имущества. Имущественная самостоятельность предпринимателя является основой его организационной самостоятельности.

Следующий неопровержимый признак предпринимательской деятельности – ее осуществление на свой риск, то есть под собственную имущественную ответственность. Такой риск включает принятие на себя предпринимателем как собственником имущества не только могущих произойти неблагоприятных последствий, но и дополнительного (специфического предпринимательского) риска в обязательственных отношениях. Ответственность предпринимателя является повышенной, на него возлагаются неблагоприятные последствия, возникшие не только по его вине, но и в иных случаях, кроме непреодолимой силы. Однако всё-таки законодатель никак не разъясняет: что такое есть риск, равно как и то, зачем понадобилось представление о предпринимательстве непременно связывать с риском.

Так  С.З. Жалинский считает, что риск – понятие неоднозначное, отражаемые им общественные отношения внутренне противоречивы. Иногда в научной литературе, риск интерпретируется слишком односторонне, только как «возможный отрицательный результат деятельности»17. Конечно, как усилия в расчете на будущий спрос, который не всегда может быть гарантирован в условиях рынка, предпринимательство объективно сопряжено с некоторой неопределенностью и неустойчивостью, возможностью невостребования результатов своей деятельности, что означает неизбежность риска, в частности угрозу потерь времени, ресурсов, прибыли, вплоть до вероятности банкротства. Но это лишь одна, причем не главная, грань предпринимательства. Рискуют как раз по другому поводу, в надежде на удачный исход затеянной неординарной операции, на получение более высокой прибыли по сравнению с другими предпринимателями, занимающимися сходной деятельностью.

Пожалуй, самый существенный признак предпринимательской деятельности – направленность на систематическое получение прибыли. И с точки зрения обыденного сознания, и с точки зрения науки предпринимательская деятельность — это, прежде всего деятельность, целью которой является получение прибыли.15 Другие признаки предпринимательской деятельности являются в определенном смысле вторичными, производными от данного признака. При этом следует иметь в виду, что с точки зрения закона для квалификации деятельности в качестве предпринимательской не обязательно, чтобы в результате ее осуществления на самом деле была получена прибыль. Важна лишь цель, направленность на ее получение. Будет ли в действительности прибыль или нет — имеет значение для решения иных вопросов, в частности вопросов налогообложения.

С другой стороны, чтобы считаться предпринимательской, деятельность должна быть направлена не просто на получение, а на систематическое получение прибыли, т. е. осуществляться более или менее постоянно. Поэтому сделки, направленные на разовое получение прибыли, нельзя рассматривать как предпринимательскую деятельность.

В качестве последнего признака предпринимательской деятельности законодатель в ст. 2 ГК 4 выделяет ее осуществление лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. В результате буквального толкования упомянутой нормы выясняется, что осуществление самостоятельной, на свой риск деятельности, направленной на систематическое получение прибыли лицами, не зарегистрированными в качестве предпринимателей, не является предпринимательством. Данная формулировка ст. 2 Кодекса противоречит п. 4 ст. 23 ГК, где все же признается незаконной (без регистрации) деятельность по извлечению предпринимательской прибыли.

Таким образом, предпринимательской признается систематическая деятельность с целью извлечения прибыли, на свой страх и риск, т.е. под собственную имущественную ответственность субьектом зарегистрированным в качестве предпринимателя.

1.2 Порядок регистрации в качестве индивидуального предпринимателя

Одним из основных условий осуществления предпринимательской деятельности является ее легитимность, т.е. государственное подтверждение законности вхождения субъектов в хозяйственный оборот. В юридической литературе для обозначения такой процедуры употребляется понятие легитимации (главным образом в связи с государственной регистрацией предприятий и индивидуальных предпринимателей, а также лицензированием отдельных видов деятельности).

С точки зрения налогового законодательства, индивидуальный предприниматель  — это физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Многие думают, что стать ИП может любой гражданин России, однако это не совсем так. Например, в законе "О государственной гражданской службе Российской Федерации" предусмотрено, что государственный служащий не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, также в Налоговом кодексе можно найти целый ряд запретов на открытие и ведение предпринимательской деятельности. Так, вести предпринимательскую деятельность не имеют права следующие категории граждан: