Файл: Ответственность за нарушение законодательства о рекламе(Общая характеристика рекламы).pdf

Введение

Рекламный рынок сегодня - это важная сфера национальной экономики, обеспечивающая рабочими местами большое количество населения, основной источник выживаемости средств массовой информации, поддерживающий их цену для потребителей на низком уровне, важная составляющая культурной жизни общества. Кроме того, рекламный рынок -один из наиболее динамично растущих рынков во всем мире, часть информационной системы общества, а информация и технологии воздействия на массовое сознание являются сегодня ключевыми факторами развития общественной системы.

Использование средств массовой информации для распространения рекламы дает возможность неконтролируемого воздействия на широкие массы людей, а принцип получения прибыли делает и рекламодателя, и специалиста рекламы практически индифферентными к социальным последствиям рекламных обращений. Именно этот аспект рекламной деятельности обусловливает необходимость государственного регулирования данной сферы общественных отношений.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе нарушение законодательства о рекламе.

Предметом исследования является государственное регулирование ответственности за нарушение законодательства о рекламе в Российской Федерации.

Целью исследования является ответственность за нарушение законодательства о рекламе.

Для достижения цели служат следующие задачи:

- рассмотреть общую характеристику рекламы;

-раскрыть ответственность за нарушение законодательства о рекламе.

Методологической и теоретической основой исследования явились работы отечественных ученых по теории и практике рекламы, конституционному праву, предпринимательскому праву, государственному управлению. В рамках исследования использованы: метод анализа и синтеза, системный подход, сравнительный анализ, другие методы.

Нормативно-правовую и источниковедческую базы составляют Конституция Российской Федерации, действующее законодательство, нормативно-правовые акты закрепляющие принципы и нормы рекламной деятельности. 

Структура работы. Выполненная работа состоит из введения, двух глав заключения и списка использованной литературы.

Глава 1. Общая характеристика рекламы

Понятие, признаки и правовое регулирование рекламы

Реклама, какую мы знаем сейчас, претерпела массу трансформаций со времен античности, когда она только зарождалась. Но при этом она не потеряла своих корней: их отголоски повсеместно встречаются в сегодняшней информационной среде. Понимание и дальнейшее развитие современной рекламы будет неполным без знаний о ее становлении, как отдельной сферы общественной деятельности.

Первые зачатки рекламы возникли в Риме, Греции, Вавилоне и Египте. С зарождением цивилизованного общества и социальных отношений появилась потребность в обмене информацией, предназначенной для больших групп людей. В некоторых случаях информация несла побуждающий, стимулирующий аспекты для осуществления некоторых действий. Такие сообщения получили самостоятельное коммуникационное направление, именуемое проторекламой.

Следует полагать, что протореклама обозначила себя с появлением торговли. Термин «реклама» происходит от латинского «réclame» – кричать, звать, возражать, – указывает на идею прямого воздействия на человека с целью покупки какого-либо предмета или услуги. Рекламирование товара всегда имело первопричины, будь то коммерция, политика или личные мотивы. Из-за низкого уровня образованности населения письменные объявления были не так популярны, поэтому в большинстве случаев на ярмарках и рыночных площадях раздавались крики и различные формулировки о товаре продавцов. Большая успешность вербального воздействия на потребителя породила профессию глашатая, специально нанятого человека, который описывал в красках предлагаемый товар и зазывал народ всеми возможными способами. При этом товаром мог быть как простой глиняный горшок, так и живой товар, раб. Зачастую глашатай прибегал к рифме или запоминающемуся слогану, что можно считать началом копирайтинга.

Все же не обходилось и без письменных источников информации. Одним из способов было размещение граффити, рисунков и надписей на стенах, имевших чаще всего политический мотивы. К другим рекламным направлениям относят написание новостей и рекламных текстов на свитках пергамента, восковых табличках, каменных плитах или альбумахвыбеленных участков на стенах домов для расположения объявлений и указов. Также к античным рекламным изобретениям можно отнести римскую протогазету «Acta senatus» о распоряжениях Сената, основанную Юлием Цезарем в 59 году до н.э.^[1].

Реклама в античности не имела четких очертаний и, возможно, не получила бы широкого распространения, если бы ни наступила эпоха массовых коммуникаций. Вступление человечества в эру высоких технологий и научного прогресса позволило рекламе получить глобальное распространение и стать явлением, оказывающим влияние практически на все сферы жизни общества. Реклама получила массу способов довести информацию до своего адресата. Основными ее каналами стали телевидение, радио, интернет, пресса, наружная реклама, директмейл. Особенностью современной рекламы является превращение ее в отдельный сегмент экономики, а именно рекламный бизнес.

Появление узкопрофильных специалистов (специалист по рекламе, pr-агент, копирайтер, артдиректор, менеджер по продажам, маркетолог и др.) сделало процесс разработки и продвижения товара более эффективным и систематизированным. Более конкретное сегментирование рынка дает возможность потребителю найти товар идеально подходящий ему, по специально разработанным коммуникационным стратегиям^[2]. В настоящее время развитие рекламы привело к тому, что рекламная деятельность трансформировалась в особый социальный институт, который обеспечивает общественную потребность рекламных услугах.

Производственную основу этого института составляет комплекс деятельностей, который принято определять понятием «индустрия рекламы».

Таким образом, можно сделать вывод, что реклама со времен своего появления прошла долгий путь становления как основное и самостоятельное звено маркетинговых коммуникаций, но не утратила первоначальных свойств. Многие черты античной рекламы сохранились и по сей день.

В заключение можно сказать, что реклама вовсе не современное понятие. Она уходит своими корнями в античность, и такие способы коммуникации как глашатаи, ярмарки, торговые марки, афиши, граффити и рекламные тексты – изобретение не современности, а античности. Носившая изначально примитивный характер, реклама получила мощный толчок в развитии посредством научных и технологических достижений человека, таких как: книгопечатание, электричество, спутниковая связь и т.д. Более обширные и накопленные со временем знания о психологии и потребительском поведении позволили рекламе обозначить себя как обособленную науку и стать мощным оружием в борьбе за внимание покупателей, создавая более изощренные способы проникновения в массовое сознание.

Общие требования к рекламе

Реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

Недобросовестной признается реклама, которая^[3]:

содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;

представляет собой рекламу товара, реклама которого запрещена данным способом, в данное время или в данном месте, если она осуществляется под видом рекламы другого товара, товарный знак или знак обслуживания которого тождествен или сходен до степени смешения с товарным знаком или знаком обслуживания товара, в отношении рекламы которого установлены соответствующие требования и ограничения, а также под видом рекламы изготовителя или продавца такого товара;

является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.

Недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения:

• о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;
• о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара;
• об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока;
• о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара;
• об условиях доставки, обмена, ремонта и обслуживания товара;
• о гарантийных обязательствах изготовителя или продавца товара;
• об исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товара;
• о правах на использование официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов) и символов международных организаций;
• об официальном или общественном признании, о получении медалей, призов, дипломов или иных наград;
• о рекомендациях физических или юридических лиц относительно объекта рекламирования либо о его одобрении физическими или юридическими лицами;
• о результатах исследований и испытаний;
• о предоставлении дополнительных прав или преимуществ приобретателю рекламируемого товара;
• о фактическом размере спроса на рекламируемый или иной товар;
• об объеме производства или продажи рекламируемого или иного товара;
• о правилах и сроках проведения конкурса, игры или иного подобного мероприятия, в том числе о сроках окончания приема заявок на участие в нем, количестве призов или выигрышей по его результатам, сроках, месте и порядке их получения, а также об источнике информации о таком мероприятии;
• о правилах и сроках проведения основанных на риске игр, пари, в том числе о количестве призов или выигрышей по результатам проведения основанных на риске игр, пари, сроках, месте и порядке получения призов или выигрышей по результатам проведения основанных на риске игр, пари, об их организаторе, а также об источнике информации об основанных на риске играх, пари;
• об источнике информации, подлежащей раскрытию в соответствии с федеральными законами;
• о месте, в котором до заключения договора об оказании услуг заинтересованные лица могут ознакомиться с информацией, которая должна быть предоставлена таким лицам в соответствии с федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
• о лице, обязавшемся по ценной бумаге;
• об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

Реклама не должна:

побуждать к совершению противоправных действий;

призывать к насилию и жестокости;

иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности движения автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта;

формировать негативное отношение к лицам, не пользующимся рекламируемыми товарами, или осуждать таких лиц;

содержать информацию порнографического характера.

В рекламе не допускаются^[4]:

использование иностранных слов и выражений, которые могут привести к искажению смысла информации;

указание на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами;

демонстрация процессов курения и потребления алкогольной продукции;

использование образов медицинских и фармацевтических работников, за исключением такого использования в рекламе медицинских услуг, средств личной гигиены, в рекламе, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники, в рекламе, распространяемой в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, в рекламе, размещенной в печатных изданиях, предназначенных для медицинских и фармацевтических работников;

указание на то, что рекламируемый товар произведен с использованием тканей эмбриона человека;

указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий.

В рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.

Не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.