Файл: История развития малого бизнеса в России. Субъекты малого предпринимательства.pdf

1.Теоретические аспекты субъектов малого предпринимательства

1.1. История развития малого бизнеса в России

В новейшей российской истории становления малого и среднего предпринимательства условно можно выделить 3 этапа.^[1]

Этап I - 1987-1994 годы - период быстрого роста количества предприятий малых форм, отличительной особенностью которого являлась стихийность, обусловленная отсутствием системной нормативно-правовой базы и какой бы то ни было инфраструктуры поддержки развития малого предпринимательства, как на государственном уровне, так и с привлечением негосударственных и международных институтов. Отношение государства к развитию предпринимательства формируется исходя из невозможности сохранения ставшей неэффективной системы управления экономикой, фактическое восприятие предпринимателей - как неизбежного зла, которое помогает в значительной мере решить проблему безработицы и насыщения рынка потребительскими товарами и услугами, но остается чуждым по уровню свободы, непривычным в советский и начальный постсоветский периоды.^[2]

Этап II - 1995 год - август 1998 года - период перехода малого предпринимательства к осуществлению деятельности в соответствии с жестким государственным регламентированием в условиях стабилизации экономического роста и макроэкономической либерализации. Отношение государства к развитию предпринимательства формируется исходя из осознания того, что малый бизнес стал достаточно серьезной экономической силой, энергию которой необходимо активно использовать для достижения максимальной бюджетной эффективности, для чего можно даже облегчить доступ к государственным ресурсам - как официальным путем (через приватизацию, отказ от государственной монополии на пользование природными ресурсами и т.д.), так и через коррупционные каналы (использование посреднических схем при выполнении государственных закупок и реализации государственных заказов, предоставление необоснованных индивидуальных преференций и т.п.).

Этап III - август 1998 года - 2000 год ^[3]- период изменения приоритетов, отраслевой структуры и механизмов развития малого предпринимательства в посткризисный период. Одновременно именно в этот период государство начинает испытывать дискомфорт от жесткой зависимости финансово-экономической независимости страны от ситуаций на мировых сырьевых рынках - на нефть, газ, золото, цветные металлы - то есть в тех отраслях, где традиционно работают исключительно крупные предприятия.^[4] Наименее зависимое от этих факторов малое предпринимательство наиболее быстро восстанавливается после финансового кризиса и становится главным гарантом социальной стабильности в обществе. Государство осознает необходимость укрепления сектора малого предпринимательства в целях поддержания этой стабильности - принимаются, безусловно, прогрессивные федеральные законы «О едином налоге на вмененный доход», «О лицензировании отдельных видов деятельности», «О лизинге». Но одновременно, видимо, чтобы малые предприятия не чувствовали себя самостоятельными и независимыми, был ликвидирован Государственный комитет Российской Федерации по развитию предпринимательства. ^[5]

---

Также, можно выделить IV этап - 2000 год по настоящее время, который характеризуется выделением в 2007 году критериев среднего предпринимательства и началом в 2008 году мирового финансового кризиса. В этот период государство надеется на малое и среднее предпринимательство и оказывает помощь этому сектору экономики.

1.2 Понятие и сущность малого предпринимательства

Малое предпринимательство состоит из индивидуальных предпринимателей и небольших частных предприятий, которые формируют определенный сектор экономики.

Среднее предпринимательство ̶ это форма предпринимательской деятельности, которая, по сравнению с малым предпринимательством, имеет более внушительный ежегодный доход и более обширные и различные ресурсы для коммерческой деятельности^[6].

Представителями малого предпринимательства являются:

- внесенные в единый государственный реестр (ЕГРН) юридические лица, в форме кооператива, коммерческих организаций (за исключением муниципальных и государственных унитарных учреждений);

- внесенные в ЕГРН физические лица, как индивидуальные предприниматели (ИП) (без образования юр. лица, крестьянские (фермерские) хозяйства)^[7].

Современная модель рыночно-конкурентного хозяйства предусматривает развитие малого и среднего предпринимательства, который обеспечивает до 40-50% ВВП в РФ. Малый и средний бизнес эффективнее развивается и существует в потребительской сфере, например, производство полуфабрикатов и отдельных узлов невыгодно крупным предприятиям, поэтому данную сферу занимают малые предприятия. Поддержку деятельности малого и среднего предпринимательства осуществляет государство, как один из основополагающих факторов на государственном уровне, которая закреплена в Федеральной программе подготовки управленческих кадров для хозяйства РФ («Президентская инициатива»), ФП государственной поддержки малого бизнеса в РФ и ряде других документов^[8].

Приоритетными направлениями развития малого и среднего предпринимательства в РФ являются: производство и переработка сельскохозяйственной продукции, производство товаров народного потребления и промышленных товаров, оказание производственных, бытовых и коммунальных услуг.

---

Сдерживающим фактором в развитии малого и среднего предпринимательства выступают: стереотипность мышления, нежелание или неумение применять новые технологии управления (планирование, инвестирование, финансовый анализ). Поэтому малому предпринимательству необходимо вводить в свою непосредственную деятельность процедуры планирования, на основе экономико-математических методов и формальных моделей, которые позволят малому предпринимательству адаптироваться оптимальным образом к динамично меняющихся условиях внешней среды и экономическим ситуациям.

Предпринимательство появившись еще с давних времен, с каждым поколением оно развивается, только меняется его содержание и форма.

В римском праве предпринимательство существовало в виде арендатора, общественного строителя и определялось в виде деятельности, которой занимался человек. А в средние века предпринимателями считались внешние торговцы, организаторы парадов и развлечений, строителей крупных строительных объектов^[9].

По мнению И.А. Киршина предприниматель – это человек, который имел нефиксированный доход, например, в торговле, который имел выручку от перепродажи товаров, которой могло и не быть, что сопряжено с риском для их деятельности (предпринимательства)^[10].

Как собственника предприятия рассматривал предпринимателя А. Смит, и целью предпринимательской деятельности определялось им получение дохода от предпринимательской деятельности. Данное определение довольно близко отражает суть предпринимательства, так как основной формой функционирования предпринимателей являлись воспроизводимые капитал семейные малые и средние фирмы, где трудились сами предприниматели и их родственники^[11].

Современное понятие предпринимателя основано на развитии деятельности человека при освоении новых рынков, внедрения новых технологий, заключается в выпуске новых товаров. Представителями предпринимательства являются коммерческие организации и некоммерческие организации (рис. 1.1).

Рис. 1.1. Субъекты предпринимательской деятельности

Характерные признаки предпринимательской деятельности приведены на рисунке 1.2.^[12]

Рис. 1.2. Признаки предпринимательской деятельности

Экономическая сущность малого и среднего предпринимательства заключается в том, что:

---

– он представляет совокупность малых предприятий, которые занимаются коммерческой и производственной деятельностью с целью получения прибыли;

- деятельность малого предпринимательства направлена на распределение и потребление товаров и услуг с целью удовлетворения потребностей общества;

– деятельность малого предпринимательства осуществляется в условиях конкуренции на действующем рынке.

Малое и среднее предпринимательство отличается от крупного по размеру предприятий, по роли, которую играют в рыночной экономике государства, а также по уровням рисков и преимуществ (см. рис.1.3)^[13].

Рис. 1.3. Отличия

С точки зрения А.В. Орлова, малое предпринимательство не достаточно защищено от влияния экономических кризисов, однако малые предприятия более приспособлены, чем крупные, к развитию в кризисные моменты. Крупное предпринимательство не так чувствительно реагирует на изменения в экономике. По положению дел на малых предприятиях можно судить об общем состоянии дел в экономике государства, так как они незамедлительно проявляют реакцию на изменения. Важным средством оздоровления экономики в период кризиса является развитие малых предприятий^[14].

Внешняя и внутренняя среда малого предприятия приведена на рисунке 1.4, и заключается в совокупности функциональных областей в разных объектах деятельности.

Рис. 1.4. Внешняя и внутренняя среда

Учитывание всех составляющих внутренней среды малого предприятия при его деятельности, позволяет руководству своевременно рационально распределить усилия, для получения прибыли и своевременно решать проблемы, возникающие в процессе деятельности предприятия.

На предприятие также оказывает влияние и внешняя среда: ^[15]

- совокупность рынков, на которых действует предприятие (ресурсный и сбытовой рынок, рынок информации, рынок финансов, рынок рабочей силы);

- институты, с которыми предприятие вступает во взаимодействие в ходе своей деятельности (государственные, финансово-кредитные институты, фонды, крупные корпорации и т.д.);

- нормативно-правовая база, которая регулирует деятельность предприятия (кодексы, федеральные законы);

- экономические условия (темпы инфляции, уровень банковской процентной ставки, возможность доступа к капиталу);

---

- социальные и политические условия, культурные особенности страны;

- система государственной поддержки предпринимательства^[16].

Таким образом, малое и среднее предпринимательство играет активное участие в экономике РФ, приспосабливается к появляющимся рыночным изменениям, играет не последнюю роль в экономике страны, в силу дифференциации спроса потребителей, применения ускорения НТП и расширения производимого ассортимента продукции и товаров. Малое и среднее предпринимательство придает рынку необходимую гибкость, с непосредственным влиянием на занятость населения.

От уровня развития малого и среднего предпринимательство зависит динамика и конкуренция на действующих рынках, растет эффективность производства, происходит формирование основного среднего класса общества, обеспечивается социальная и политическая стабильность в регионах.

1.3 Понятие субъектов малого предпринимательства

Организации и предприниматели, которые относятся к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, имеют ряд преимуществ перед более крупными участниками бизнес-сообщества. Так, законом для них предусмотрены меры государственной поддержки и некоторые льготы.

Рассмотрим, кто считается субъектом малого и среднего предпринимательства и на какие льготы от государства можно в связи с этим рассчитывать.^[17]

Субъектом малого и среднего предпринимательства может быть юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, отнесенные к микропредприятиям, средним предприятиям и малым предприятиям в соответствии с условиями, предусмотренными законом. Кроме того, обязательным условием отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства является включение организации или ИП в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (п. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации») (далее – Закон № 209-ФЗ).^[18]

Исходя из норм Закона № 209-ФЗ (ч. 1. ст. 4), к субъектам малого и среднего предпринимательства могут быть отнесены:

• индивидуальные предприниматели;
• хозяйственные общества, товарищества, партнерства;
• производственные и потребительские кооперативы;
• крестьянские (фермерские) хозяйства;
• акционерные общества (при соблюдении дополнительных требований к долям участия акционеров в уставном капитале).

---