Файл: Понятие и определение юридической сущности предпринимательского права.pdf

ВВЕДЕНИЕ

Ни одно государство не в состоянии обеспечить полную безопасность своих граждан, часто бывают случаи, когда человек вынужден самостоятельно защищаться от неправомерных действий в отношении себя или других лиц. Именно поэтому все государства, без исключения, дают возможность в определенной ситуации право самостоятельно защищать свою неприкосновенность, неприкосновенность своих близких от общественно опасных посягательств, вкладывая в законодательные нормы смысл и пределы защитительных действий, специфичных для своего государства. Так, в ст. 45 Конституции Российской Федерации закреплено то, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом^[1].

Актуальность выбранной темы обусловлена необходимостью решения вопросов, связанных с совершенствованием правовых норм, регламентирующих юридическую сущность предпринимательского права.

Объектом работы являются общественные отношения, возникающие с применением права граждан самостоятельно защищать свои права и интересы посредствам юридической сущности в предпринимательском праве.

Предметом работы является система административно-правовых норм, представляющие собой проблемы разграничения, мер пресечения административной и иной ответственности предпринимателей.

Целью работы является рассмотрение ответственности предпринимателей, а также проблемы разграничения, их условий и пределов, а также практики его применения.

Достижение данной цели предопределило постановку и решение следующих задач:

1. Проанализировать становление и развитие юридической сущности предпринимательского права, а также проблемы разграничения в российском законодательстве;
2. Дать определение основным понятиям направления юридической сущности предпринимательского права;
3. Рассмотреть социальную значимость юридической сущности предпринимательского права;
4. Провести анализ юридической сущности предпринимательского права;
5. Проанализировать и определить условия юридической сущности предпринимательского права;
6. Изучить и оценить проблемы юридической сущности предпринимательского права в призме проблем применения Российского законодательства;
7. Разработать предложения по совершенствованию действующих норм административного законодательства, а также практики их применения.

Методологической основой работы послужил общенаучный диалектический метод познания социальных явлений, которые определяют взаимосвязь теории и практики.

В работе использовались как общенаучные, так и конкретно-социологические методы познания: формально-логический, историко-правовой, сравнительно- правовой, социологический, статистический.

Теоретическую основу исследования составляют труды известных российских ученых: С.В. Борисова, С.В.Бородина, Д.А. Доровских, В.Ф. Кириченко, В.Н.Козака, Т.В. Кондрашовой,В.Н.Кудрявцева, Н.А.Ленчиной, В.В.Меркурьева, В.И.Ткаченко, Т.Г.Шавгулидзе, М.Д.Шаргородского, М.И.Якубовича и других авторов.

Нормативную базу составили: Конституция Российской Федерации, процессуальное, исполнительное и гражданское законодательство РФ, правовые акты Российской Федерации, РСФСР, СССР, как действующие, так и утратившие силу, нормы зарубежного законодательства. В работе широко используются положения постановлений Пленумов Верховных Судов СССР, РСФСР и РФ, а также действующее законодательство некоторых зарубежных стран.

Структура работы обусловлена поставленными целью и задачами и состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ ЮРИДИЧЕСКОЙ СУЩНОСТИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА

1.1. Понятие и определение юридической сущности предпринимательского права

Предпринимательское право, как и другие институты права, зарождается параллельно с возникновением государства и права имеет свое развитие в зависимости от целого ряда условий государственного и социального характера.

Институт предпринимательского права чаще всего использовался в интересах господствующих классов. Поэтому как само понятие, так и условия, пределы юридической ответственности предпринимателей изменялись в процессе исторического развития, отражая в себе особенности социально-политического строя.^[2]

В правовой литературе также встречается мнение отдельных ученых предпринимательского права о том, что административная ответственность предпринимательского права не имеет своей истории, что, на мой взгляд, является верным.

Уже при родовом строе как внутри коллектива, так и во вне его совершались действия, представляющие предпринимательскую деятельность. Это и является предпосылкой того, что в первобытном общинном строе все отношения складывались так, что каждое лицо пользовалось неограниченным правом защиты по отношению к восстановлению и охранению своих прав, имущества и ценностей.

Одно из направлений предпринимательского права для изучения - это административная ответственность, далее мы рассмотрим более детально понятие данного направления.

Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка дает нам следующее определение: «Предпринимательская деятельность (предпринимательство) является важнейшим институтом любо рыночной экономики, ибо она обеспечивает экономический рост, производство возрастающей массы разнообразных товаров, призванных удовлетворить количественно и, что важнее, качественно изменяющиеся потребности общества, различных его слоев и индивидов. Это - движущая сила поступательного развития современного рыночного хозяйства, поэтому важно разобраться в различных аспектах предпринимательства как социально-экономического феномена^[3]».

Под предпринимательской деятельностью надо понимать не любую деятельность, связную с производством и реализацией товаров и услуг, а лишь связанную с обязательным вовлечением в хозяйственный процесс инновационного, поискового элемента, который может заключаться в различных моментах - поиске и освоении нового рынка, производстве новых товаров путем изменения профиля существующего производства или основания нового предприятия; внедрение новых методов организации производства, контроля за качеством продукции, новой техники и технологий; нахождение и использование новых источников материальных и финансовых ресурсов.

Предпринимательство является сферой профессиональной деятельности особой группы людей - предпринимателей.

Предприниматель является самостоятельным экономическим агентом, действующим на свой собственный страх и риск и под свою ответственность, в том числе и материальную.

Он может не быть собственником всего функционирующего капитала, но должен обладать правами на его использование:

1) права владения, то есть права исключительного физического контроля над благами;

2) права использования, то есть права применения полезных свойств благ для себя;

3) права управления, то есть права решать, кто и как будет обеспечивать использование благ;

4) права на доход, то есть права обладать результатами от использования благ.

Чтоб получить возможность использовать указанные права, он должен оплатить полному собственнику отчуждение этих прав в его пользу.

Кроме этого, потребуется еще и определенного размера оборотный капитал.

Должна быть выработана предпринимательская идея, основывающаяся на возможности возглавляемой предпринимателем фирмы и потребностях рынка. Эта идея воплощается в конкретном образе какого-либо товара.

Итак, мы можем прийти к выводу, что предпринимательская идея возникает, как правило, на абстрактном уровне, зачастую интуитивно, необходимо, во-вторых, осуществить ее экспертную оценку. Для последней крайне важно наличие разнообразной достоверной объективной информации, получаемой, главным образом, в результате исследования рыночной конъюнктуры.

1.2. Признаки административной ответственности предпринимательской деятельности

Административная ответственность — разновидность юридической ответственности, которая выражается в применении административного наказания к лицу, совершившему административное правонарушение.

Понятие административного правонарушения содержится в ст. 2.1 КоАП РФ: «Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность».

С учётом этого определения можно называть следующие признаки административного правонарушения:

Деяние - акт волевого, осознанного поведения, может быть действием (переход улицы на красный сигнал светофора) или бездействием (неявка в суд для исполнения обязанности присяжного заседателя);

Антиобщественный характер - посягательство на интересы гражданина, государства и общества: обобщённый перечень таких интересов дан в ст. 1.2 КоАП РФ и конкретизируется в содержащихся в нём правовых нормах;

Виновность - аналогичная уголовному праву конструкция с умыслом и неосторожностью (ст. 2.2 «Формы вины» КоАП РФ);

Противоправность - ситуация, при которой объект посягательства не только представляет определенную ценность для личности, государства и общества, но и охраняется правом.

Важно понятие наказуемости, при которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения (ст. 3.1 КоАП РФ).

Виды административных взысканий определены в ст. 3.2 КоАП РФ. За совершение административных правонарушений могут применяться административные наказания, которые мы далее рассмотрим более детально.

Предупреждение. Это выносимое официальное порицание управляемым органом в письменной форме, установленной законодательством.

Административный штраф. Это денежное взыскание, размер которого определяется в статье, устанавливающей ответственность за конкретное правонарушение.

Изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения. Принудительно изымаемая вещь, продается, а бывшему собственнику вещи выплачиваются деньги, вырученные от её продажи за вычетом расходов на реализацию изъятого предмета (не применяется, т. к. ст. 3.6 КоАП РФ утратила силу с 1 июля 2011 года).

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения. Это аналогичное предыдущему принудительное изъятие без какой-либо компенсации.

Лишение специального права, предоставленного физическому лицу (права охоты, управления транспортным средством и т. п.).

Административный арест. Он подразумевает содержание нарушителя в условиях изоляции от общества на срок до 15 суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористической операции — до 30 суток.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Дисквалификация. Это лишение физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также управление юридическим лицом в иных случаях.

Итак, установление административной ответственности является правотворческой, точнее — законодательной деятельностью государства. Административная ответственность в соответствии со ст. 1.1 КоАП РФ может устанавливаться на двух уровнях: федеральном и региональном.