Файл: Особенности развития европейской валютной системы (Этапы формирования Европейского союза ).pdf

Таблица 2.

Зафиксированные нормы национальных валют для пересчетов в ЕВРО [15, с. 132]

Валюты	Единицы национальных валют за 1 ЕВРО
Бельгийские франки	40,3399
Немецкие марки	1,95583
Испанские песеты	166,386
Французские франки	6,55957
Ирландские фунты	0,787564
Итальянские лиры	1936,27
Люксембургские франки	40,3399
Голландские гульдены	2,20371
Австрийские шиллинги	13,7603
Португальские эскудо	200,482
Финские марки	5,94573

2. Второй этап перехода к ЕВРО.

Хотя формально переход к третьей стадии формирования Европейской валютной системы с 1 января 1999 г. открыт для всех стран - участниц Европейского союза, с самого начала было мало вероятности, что они все перейдут на ЕВРО. Поэтому определение будущего взаимодействия между присоединившимися и неприсоединившимися странами было сфокусировано на необходимости разработки приемлемого механизма регулирования курсов валют между ЕВРО и валютами, которые оставались в национальном подчинении.

Над решением этой проблемы в Европейском совете начали работать еще 1996 г. А в июне 1997 г. в г. Амстердаме Европейский совет принял резолюцию, которая определила фундаментальные основы и принципы этого механизма, получившего аббревиатуру «МОК - 2» («Механизм обменных курсов - 2») и подлежащего введению в действие с 1 января 1999 г. Данную резолюцию поддержали руководители центральных банков всех стран - участниц Европейского союза. Она была оформлена в виде специального соглашения по оперативным процедурам функционирования «МОК - 2» между Европейским центральным банком и национальными центральными банками.

Принципы вступления неприсоединившихся к единой европейской валюте стран были следующими:

- берется за основу «модель колеса со спицами», в котором ЕВРО играет роль «якорной», центральной валюты и счетной единицы, а валюты неприсоединившихся к единой европейской валюте стран будут с ней связаны исключительно на двусторонней основе;

- установление центральных курсов и пределов допустимых колебаний курсов. Значение этих центральных валютных курсов валют к ЕВРО устанавливается индивидуально с допустимым пределом колебаний вокруг них ±15 % [3, с. 15].

---

Самым легким стал переход к ЕВРО для институтов и бюджета Европейского союза, которые уже давно работали на основе эквивалентного ЭКЮ.

Основные целями создания валютного союза и введения ЕВРО являлись:

- создание крупнейшего международного финансового и экономического центра, базовым инструментом которого становится новая валюта ЕВРО;

- облегчение обмена: нестабильность обменных курсов внутри действующей Европейской валютной системы ведет к тяжелым последствиям для экономик стран - участниц Европейского союза, которые вынуждены страховать себя от обменных рисков;

- согласование экономических политик;

- создание противовеса влиянию США - долларизации мировой экономики;

- усиление политической позиции Европейского союза на международной арене.

В современных условиях ЕВРО выступает полноценной валютой, применяемой на территории Европейского союза.

Итак, главные хронологические события, которые связаны с образованием и развитием Европейского союза и Европейской валютной системы представлены в таблице 3.

Таблица 3.

Основные хронологические события, связанные с образованием и развитием Европейского союза и Европейской валютной системы [5, с. 369 - 370]

Даты	События	Значение событий (результаты)
9 мая 1950 г.	Р. Шуман (французский Министр инос-транных дел) говорит важную речь. Он предлагает, чтобы Франция и Германия объединили их угольные и стальные ре-сурсы в новой организации, к которой могут присоединиться другие европей-ские страны	Эта дата может быть расценена как дата рождения Ев-ропейского союза, 9 мая теперь празд-нуется ежегодно как День Европы
18 апреля 1951 г.	В г. Париже шесть стран: Бельгия, Гер-мания, Франция, Италия, Люксембург и Нидерланды - подписывают соглаше-ние, устанавливающее Европейское уго-льное и стальное сообщество (ECSC)	Вступает в силу 23 июля 1952 г., сро-ком на 50 лет
25 марта 1957 г.	В Риме эти шесть стран подписывают соглашения, устанавливающие Европей-ское экономическое сообщество и Евро-пейское сообщество атомной энергии (Евроатом)	Они вступают в си-лу 1 января 1958 г.
4 января 1960 г.	По предложению Великобритании Сто-кгольмское соглашение устанавливает Европейскую ассоциацию свободной торговли	Включает множес-тво европейских стран, которые не являются участни-цами Европейского экономического сообщества
8 апреля 1965 г.	Подписано соглашение о слиянии трех сообществ (ECSC, Европейское эконо-мическое сообщество и Евроатом) и соз-дании Европейского совета и Европейс-кой комиссии	Вступает в силу 1 июля 1967 г.
1 июля 1968 г.	Таможенные пошлины между странами - участницами по индустриальным това-рам полностью отменены	На 18 месяцев ра-ньше срока, и вве-ден общий внеш-ний тариф
1 - 2 декаб-ря 1969 г.	На встрече на высшем уровне в г. Гааге, политические лидеры Европейского экономического сообщества решают двигаться далее вперед с европейской интеграцией	Открыть путь для его первого расши-рения
22 апреля 1970 г.	В Люксембурге подписано соглашение, дающее большие контролирующие пол-номочия Европейскому парламенту	Появился орган власти Европейс-ого союза
22 января 1972 г.	В г. Брюсселе подписано соглашение о вступлении в Европейский союз Дании, Ирландии, Норвегии и Великобритании	-
1 января 1973 г.	Дания, Ирландия и Великобритания присоединяются к Европейскому союзу	Членов Европейс-кого союза - 9
9 - 10 дека-бря 1974 г.	На Парижской встрече на высшем уров-не политические лидеры девяти стран - участниц Европейского союза решают встречаться три раза в год как Европей-ский совет. Они также дают сигнал для прямых выборов в Европейский парла-мент и соглашаются организовать Евро-пейский региональный фонд развития	-
22 июля 1975 г.	Подписано соглашение, дающее власть Европейскому парламенту по контролю бюджета и учрежден Европейский суд аудиторов	Вступает в силу 1 июня 1975 г.
7 - 10 июня 1977 г.	Первые прямые выборы в 410-местный Европейский парламент	-
1 января 1981 г.	Греция присоединяется к Европейскому союзу	Членов Европейс-кого союза - 10
14 - 17 ию-ня 1984 г.	Вторые прямые выборы в Европейский парламент	-
7 января 1985 г.	Ж. Делор становится президентом Евро-пейской комиссии	1985 - 1995 гг.
14 июня 1985 г.	Подписано Шенгенское соглашение	Отмена таможен-ных пошлин меж-ду странами - уча-стницами Европей-ского союза
1 января 1986 г.	Испания и Португалия присоединяются к Европейскому союзу	Членов Европейс-кого союза - 12
17 и 28 фев-раля 1986 г.	Единый европейский акт о Европейс-ком союзе подписан в Люксембурге и в г. Гааге	Вступает в силу 1 июля 1987 г.
15 - 18 ию-ня 1989 г.	Третьи прямые выборы в Европейский парламент	-
9 ноября 1989 г.	Падение Берлинской стены	-
3 октября 1990 г.	Объединение Германии	-
7 февраля 1992 г.	Соглашение относительно Европейско-го союза подписано в г. Маастрихте	Вступает в силу 1 ноября 1993 г.
1 января 1993 г.	Создан Европейский рынок	-
9 - 12 июня 1994 г.	Четвертые прямые выборы в Европейс-кий парламент	-
1 января 1995 г.	Австрия, Финляндия и Швеция присое-диняются к Европейскому союзу	Членов Европейс-кого союза - 15
23 января 1995 г.	Пост президента Европейской комиссии занимает Ж. Сантэ	1995 - 1999 гг.
27 - 28 ноя-бря 1995 г.	Конференция в г. Барселоне начинает сотрудничество между ЕС и странами на южном берегу Средиземноморья	-
2 октября 1997 г.	Подписано Амстердамское соглашение	Вступает в силу 1 мая 1999 г.
30 марта 1998 г.	Начинается процесс вступления для но-вых стран - кандидатов	Кипр, Мальта и 10 центральных и вос-точноевропейских стран
1 января 1999 г.	11 стран Европейского союза принима-ют ЕВРО, которая появляется на финан-совых рынках, заменяя их валюты для безналичных сделок. Европейский цент-ральный банк берет на себя ответствен-ность за валютную политику	К этим 11 странам присоединяется Греция в 2001 г.
10 - 13 ию-ня 1999 г.	Пятые прямые выборы в Европейский парламент	-
15 сентября 1999 г.	Пост президента Европейской комиссии занимает Р. Проди	1999 - 2004 гг.
23 - 24 мар-та 2000 г.	Лиссабонский европейский совет соста-вляет новую стратегию для того, чтобы повысить занятость в Европейском сою-зе, модернизируя экономику и усиливая социальное единство в Европе основан-ной на знаниях	-
1 января 2002 г.	Единая европейская валюта ЕВРО вве-дена в 12 странах Еврозоны	-
13 декабря 2002 г.	Копенгагенский европейский саммит соглашается, что 10 из стран - кандида-тов могут присоединиться к Европейс-кому союзу 1 мая 2004 г.	-
1 мая 2004 г.	Кипр, Чешская республика, Эстония, Венгрия, Латвия, Литва, Мальта, Поль-ша, Словакия и Словения присоединяю-тся к Европейскому союзу	-
10 и 13 ию-ня 2004 г.	Шестые прямые выборы в Европейский парламент	-
29 октября 2004 г.	Европейская Конституция принята в г. Риме (подчиненный ратификации стра-нами - участницами Европейского сою-за)	-
22 ноября 2004 г.	Пост президента Европейской комиссии занимает М. Барросо	-
3 октября 2005 г.	Начались переговоры о вступлении в Европейский союз Турции и Хорватии	-
1 января 2007 г.	Болгария и Румыния присоединяются к Европейскому союзу. Словения прини-мает ЕВРО	-
1 января 2008 г.	Кипр и Мальта принимают ЕВРО	-
12 декабря 2008 г.	Швейцария присоединяется к Шенгенс-кой зоне	-
1 января 2009 г.	Словакия принимает ЕВРО	-
4 - 7 июня 2009 г.	Седьмые прямые выборы в Европейс-кий парламент	-

---

Вывод по главе 1.

Европейская валютная система создана в 1979 г. в целях поддержания валютной стабильности, обеспечения продвижения Европы к экономической интеграции и предотвращения перебоев в торговле из-за колебаний валютных курсов. Она возникла на основе трех форм государственной интеграции: валютной интеграции, интеграции финансовых рынков и политической интеграции. И все возникающие в подобном валютном союзе преимущества и проблемы проявлялись во всем своем многообразии.

Значение Европейской валютной системы трудно переоценить, т. к. заложенные в ней принципы дали основу для активного развития всей мировой экономической системы. На провозглашенные в то время правила и законы ориентируются сейчас соседние государства, включая членов Содружества независимых государств.

Сегодня Европейский союз, так же как и весь мир, переживает экономический кризис и работает над его устранением.

2. Проблемы развития Европейской валютной системы и пути их решения

2.1. Проблемы развития Европейской валютной системы

Накопленный опыт функционирования валютного союза в Европе показал, что важная группа нерешенных в его рамках проблем была связана с региональным развитием.

Основным инструментом координации бюджетной политики в рамках Европейского союза является применение нормативов дефицита бюджета и государственного долга. Их установление представляет собой разновидность «финансовых правил», получивших в настоящее время широкое распространение в разных странах.

«Финансовое правило» - официально установленное органом власти или международным договором обязательство придерживаться в долгосрочной перспективе определенных количественных значений каких-либо из бюджетных показателей, например, объема бюджетного дефицита, государственного долга, объема расходов [7, с. 23].

Осуществление политики «финансовых правил» в Европейском союзе отличается от аналогичной политики других стран. Главной особенностью является установление четких бюджетных нормативов. Практика наложения финансовых санкций за превышение нормативных показателей действует только в Европейском союзе.

---

Большое значение для действенного исполнения «финансовых правил» имеет контроль за их соблюдением. В странах - участницах Европейского союза такой контроль осуществляют: Совет министров экономики и финансов и Европейская комиссия. Надзор за соблюдением установленных процедур расчета статистических показателей обеспечивает Евростат.

Между странами Европейского союза сохраняются достаточно большие различия по ставкам налога на доходы корпораций. Данные по этим ставкам представлены в таблице 4.

Таблица 4.

Ставки налога на доходы корпораций и налога на индивидуальные доходы в странах - участницах Европейского союза, % [6, с. 27]

Страны	Налог на доходы кор-пораций	Налог на индивидуаль- ные доходы (средние ставки)
Европейский союз в среднем	33,8	28,4
Австрия	34	32
Бельгия	39	40
Дания	32	35
Финляндия	29	27
Франция	41,7	35
Германия	37	31
Греция	40	15
Ирландия	24	27
Италия	37	34
Люксембург	33	11,2
Нидерланды	35	37,5
Португалия	32	25
Испания	35	25
Швеция	28	31
Великобритания	30	20

Наличие такой дифференциации по ставкам на доходы корпораций, безусловно, является фактором, сдерживающим координацию бюджетной политики в рамках Европейского союза. Он предопределяет разные условия конкуренции и дополнительное перераспределение финансовых ресурсов.

Налог на индивидуальные доходы в Европейском союзе значительно выше, чем в США и Японии - соответственно 28,4 %, 15 %, 10 %. Ставки этого налога сильно различаются по странам Европейского союза. Максимальные ставки установлены: Бельгия - 40 %, Дания - 35 %, Франция - 35 %; минимальные: Люксембург - 11,2 %, Греция - 15 %, Великобритания - 20 % [3. С. 99]. Очевидно, что такая дифференциация является дополнительным фактором мобильности рабочей силы, прежде всего квалифицированной.

---

Следует отметить, что сравнение лишь законодательно установленных ставок налога на доходы корпораций не позволяет объективно оценить налоговое бремя конкретных стран. Это связано с использованием в законодательстве налоговых льгот и налоговых кредитов, а также с применением скрытых субсидий национальным производителям. Поэтому для объективной оценки налогового бремени следует проанализировать эффективную ставку налога на доходы корпораций. При ее расчете учитываются фактически предоставляемые налоговые льготы и другие преференции.

Таблица 5.

Официальные и эффективные ставки налога на доходы корпораций в странах - участницах Европейского союза, % [10, с. 389]

Страны	Налог на доходы ко-рпораций	Эффекти-вные став-ки налога на доходы корпора-ций	Разница ме-жду офици-альными и эффектив-ными став-ками	Отклонения эффе-ктивных ставок ко-нкретных стран от средней по Европе-йскому союзу эф-фективной ставки
Европейский союз в сред-нем	34	26,9	6,9	-
Австрия	34	17,7	16,3	-9,2
Бельгия	39	21	18,0	-5,9
Дания	32	29,4	2,6	2,5
Финляндия	29	29,8	-0,8	2,9
Франция	41,7	32,8	8,9	5,9
Германия	37	38,5	-1,5	11,6
Греция	40	20,9	19,1	-6,0
Ирландия	24	13,9	10,1	-13,0
Италия	37	35,3	1,7	8,4
Люксембург	33	34,1	-1,1	7,2
Нидерланды	35	31,8	3,2	4,9
Португалия	32	17,2	14,8	-9,7
Испания	35	24,1	10,9	-2,8
Швеция	28	27,5	0,5	0,6
Великобрита-ния	30	29	1,0	2,1

---