Файл: Социальное страхование и его функции ..pdf

Введение

Слово «страхование» можно отнести к давнишним категориям общественных отношений. Изначально данное понятие связывали с однокоренным словом, знакомым людям с древних пор, «страх». Люди всегда боялись потерять жилище, еду. С развитием общества развивался и страх, стихийные бедствия, грабежи, пожары – не щадили ничего на своем пути.

Именно благодаря страху, который жил в каждом человеке возникла идея восполнения материального ущерба через его солидарное распределение между заинтересованными людьми. Именно так и появилось современное страхование, которое является основой системы социальной защиты населения. Развитие данной системы напрямую зависит от экономического положения государства, его политической и исторической особенности.

В современном мире общество всё сильнее требует обеспечения полноценной социальной защиты с тем, чтобы получило широкую социальную поддержку. Особенно эта помощь необходима в период кризиса. Так как деятельность системы социального страхования в первую очередь адресована группам трудозанятого населения, которые сильнее всех ощущают на себе неблагоприятную экономическую обстановку.

Данная тема является актуальной, так как безопасность всегда занимала важное место в жизни человека, люди и по сей день хотят удовлетворять потребность в безопасном завтрашнем дне, а для удовлетворения данной потребности существует социальное страхование.

Предмет курсовой работы – социальное страхование в целом, во всём многообразии форм его проявления. Объект – социальное страхование как объективная необходимость современного общества, его сущность и роль.

Цель данной работы: исследовать теоретические аспекты социального страхования, познакомиться с социальным страхованием в ООО «Сити Ресторантс» (KFC Тверь-Вокзал).

Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:

1. Рассмотреть понятие социального страхование, его виды и функции;
2. Изучить понятие фонда социального страхования, средства его финансирования и рассмотреть историю развития социального страхования в России;
3. Рассмотреть социальное страхование на примере ООО «Сити Ресторантс» (KFC Тверь-Вокзал).

В работе была использована научная и учебно-методическая литература, статьи из периодических изданий, нормативно-законодательные акты РФ и интернет-источники.

Данная курсовая работа состоит из следующих компонентов:

1 глава описывает теоретические основы социального страхования, его виды и функции.

2 глава посвящена исследованию фондов социального страхования и истории страхования в РФ.

3 глава изучает систему социального страхования на примере ООО «Сити Ресторантс» (KFC Тверь-Вокзал).

Курсовая работа изложена на 46 страницах, библиографический список содержит 47 источников.

Глава 1 Теоретические аспекты социального страхования

1.1 Сущность социального страхования и принципы его осуществления

В современном мире социальное страхование является объективной необходимостью. Общество достигло такой стадии развития, когда оно берет под собственную защиту людей, которые в следствии определенных причин не могут работать и обеспечивать себя самостоятельно. Финансовый механизм социального страхования – совокупность финансовых регуляторов и инструментов при помощи которых перераспределяются целевые финансовые ресурсы для обеспечения граждан при страховых случаях.^[1] С экономической точки зрения, механизм социального страхования заключается в рациональном регулировании движения этих финансовых ресурсов. Хорошо продуманная система социального страхования является предпосылкой обеспечения в стране социальной справедливости и политической стабильности государства. Социальное страхование решает ряд важных для государства задач, а именно^[2]:

• Сформировать денежные фонды, с помощью которых будут покрываться расходы на нетрудоспособных лиц или людей, которые не могут по каким-то причинам участвовать в трудовой деятельности;
• Сократить огромную разницу между уровнями материального обеспечения работающих и неработающих граждан.

Социальное страхование - важнейшая часть общественных процессов, поэтому государства многих стран создают системы обязательного государственного социального страхования.^[3] Тем самым они создают специальные фонды, где концентрируются ресурсы и обеспечивают своих граждан надежной социальной защитой.

По мере развития общества и экономики возникла система социального страхования, которая регулируется государством. Это одно из величайших изобретений общества и экономистов, ведь данная система отражает реальные потребности и интересы людей.

В XXI веке обязательное социальное страхование является частью государственной системы защиты граждан, которая обеспечивает работающих и неработающих граждан обязательными гарантиями по обеспечению их в старости, при потере работы, утрате трудоспособности гражданином, поддержкой малообеспеченных семей и т.д.^[4]

Хочется отметить, что в странах с социально ориентированной экономикой значительное внимание уделяется политике социальной защиты населения, основными элементами которой являются социальное страхование и социальная помощь.^[5] Данная проблема нашла отражение и в принятой в 1948 году Генеральной Ассамблеей ООН Декларации о правах человека, закрепившей права каждого на защиту при помощи социального страхования.

По Конституции РФ: «Российская Федерация - социальное государство политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих свободу развития и достойный уровень жизни для каждого гражданина»^[6]. Данная статья конкретизируется в Федеральном законе "Об основах обязательного социального страхования" от 16.07.1999 N 165-ФЗ ст.1 и дает следующее определение термина:

«Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.»^[7]

Из приведенного в законе определения можно сделать несколько выводов. Во-первых, обязательное социальное страхование является только частью государственной системы социальной защиты населения. Во – вторых, обязательное социальное страхование в первую очередь направлено на защиту материального и социального положения граждан. И в – третьих, государственная система обязательного социального страхования также направлена на компенсацию и минимизацию последствий изменения материального и социального положения работающих граждан и иных категорий граждан при наступлении социального страхового риска.^[8]

Социальное страхование в нашем государстве рассматривается с двух сторон, в широком и узком смыслах. В широком понимание – это вся система обязательного социального страхования социальных рисков в масштабах всего общества в целом (что характерно для остального мира).^[9] Узкое понимание термина – это страхование временной нетрудоспособности, осуществляемое Фондом социального страхования.

В РФ существует широкая нормативно-правовая база, регулирующая обязательное социальное страхование. В неё входят: Конституция РФ, Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»; Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»; закон РФ от 28 июня 1991 г. «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации»; федеральные законы о бюджетах государственных внебюджетных фондов (пенсионного, медицинского и социального страхования); ^[10]Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»^[11].

Организация обязательного социального страхования в России имеет ряд основополагающих принципов, к ним можно отнести^[12]:

• устойчивость финансовой системы обязательного социального страхования, которая обеспечивается за счет эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного социального страхования;
• социальное страхование носит всеобщий обязательный характер и предоставляет доступность для застрахованных лиц реализации социальных гарантий;
• государство дает гарантии соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых рисков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию в независимости от финансового положения страховщика;
• государство самостоятельно регулирует систему обязательного социального страхования;
• равенство участия представителей субъектов обязательного социального страхования в органах управления системы обязательного социального страхования;
• каждый страхователь обязан выплачивать страховые взносы;
• ответственность за использование средств обязательного социального страхования строго по назначению;
• обеспечивается надзор и общественный контроль;
• независимость финансовой системы обязательного социального страхования.

Важно отметить, что несмотря на правильность данных принципов, их множественность маскирует смысловые отличия этого института от других институтов социальной защиты.^[13]

Мировой опыт в области социального страхования позволяет выделить немного другие, однако не менее важные принципы:^[14]

- личная или индивидуальная материальная ответственность – она предполагает, что работники сами участвуют в финансировании своего страховании, размер выплат зависит от того, какие предварительные взносы делал работник и его страхового стажа;

- солидарная взаимопомощь – при этом работодатели, наемные работники и государство принимают финансовое участие в страховании, вносят материальную помощь (при наступлении страховых случаев) для менее обеспеченных;

- оптимальная поддержка (субсидиарность) – суть данного принципа заключается в том, что руководство органами социального страхования в исключительных случаях осуществляется полномочными представителями работников и работодателей;

- взаимная ответственность (реципрокность) – данный принцип основывается на том, что институт социального страхования может эффективно работать исключительно, если все субъекты правоотношений социально ответственны за исполнение установленных обязанностей.

Таким образом, несмотря на множество различных критериев к определению важнейших принципов социального страхования, опираясь на более чем вековой опыт мирового развития данной отрасли можно выделить 4 основополагающих принципа^[15]: принцип личной материальной ответственности, принцип солидарной взаимопомощи, принцип оптимальной поддержки и принцип взаимной ответственности. Именно данные принципы и являются ядром построения социального страхования.

1.2 Виды социального страхования

Главным образом в видах социального страхования выделяют обязательное и добровольное страхование. Обязательное страхование регулируется при помощи федеральных законов и подзаконных актов, а добровольное страхование осуществляется на основании договора о добровольном страховании, который гражданин может заключить по своему желанию.

В Российской Федерации осуществляется обязательное социальное страхование, которое призвано соответствовать нормам международного права и общепризнанным принципам. Обязательное социальное страхование является неотъемлемой частью государственной системы по социальной защите населения. ^[16]Социальная защита граждан России, как и любого другого государства, имеет ряд специфических особенностей, а именно: страхование неработающих и работающих физических лиц от возможного изменения их социального или материального положения, как по объективным, так и по субъективным причинам.