Файл: Лицензирование отдельных видов предпринимательской деятельности(Теоретико-методические вопросы развития предпринимательской деятельности в рыночной экономике).pdf

Введение

Актуальность темы. Развитие малой предпринимательской деятельности в комплексе российской экономики способствует повышению эффективности хозяйствования, расширению занятости населения, наполнению рынка новыми товарами и услугами и таким образом становится катализатором дальнейшего экономического роста страны. Тенденции развития малого предпринимательства на нынешнем этапе свидетельствуют преимущественно о спаде. Поэтому актуальность курсовой работы обусловливает необходимость анализа факторов и выявления проблем, тормозящих его развитие, и определение приоритетных направлений активизации малого предпринимательства в АПК России.

В России начинающие предприниматели вправе свободно выбирать сферу своей будущей деятельности. Однако со стороны органов государственной власти к гражданам, выступающим в таком качестве, предъявляется ряд требований. Для осуществления отдельных видов предпринимательства требуется специальное разрешение от уполномоченных органов. Это касается тех сфер, которые напрямую связаны с риском для жизни и здоровья людей. Отдельные виды предпринимательской деятельности на территории нашей страны подлежат специальному лицензированию. Это означает, что предприниматель вправе осуществлять подобную деятельность только после получения разрешения (лицензии), выдаваемого уполномоченными органами власти. Лицензия — специальный документ, наделяющий соискателя правом заниматься конкретным видом деятельности. Из вышеизложенного можно сделать вывод, что лицензированием называют предоставление лицензий субъектам предпринимательской деятельности.

Теоретическим основанием изучения проблем малого предпринимательства являются труды А. Смита, В. Зомбарта, Р. Кантильона, Ф. Хайека, М. Вебера, Р. Хизрич. Основоположником современного понимания предпринимательства считается Й. Шумпетер. Проблемам малого предпринимательства, посвящены работы В. Андрийчук, П. Гайдуцкого, Д. Крысанова, М. Малика, Л. Молдован, Л. Романовой, П. Саблука и др., однако в этих работах не рассмотрены приоритетные направления активизации малого предпринимательства на примере городов федерального значения.

Проблемы лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности затронуты в ряде публикаций Ю.В. Макогона, А.С. Гальчинского, А.В. Иванова, Е. Абрамяна, Д.В. Полывяна и др. Теоретическим основанием изучения проблем малого предпринимательства являются труды А. Смита, В. Зомбарта, Р. Кантильона, Ф. Хайека, М. Вебера, Р. Хизрич. Основоположником современного понимания предпринимательства считается Й. Шумпетер. Проблемам малого предпринимательства, посвящены работы В. Андрийчук, П. Гайдуцкого, Д. Крысанова, М. Малика, Л. Молдован, Л. Романовой, П. Саблука и др., однако в этих работах не рассмотрены приоритетные направления лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности в России.

Цель курсовой работы – исследование лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности.

Задачи курсовой работы:

- исследовать понятие и социально-экономическая роль предпринимательской деятельности,

- изучить причины массового развития предпринимательской деятельности,

- рассмотреть мировые тенденции развития предпринимательской деятельности,

- описать процессы возникновение процессов лицензирования в России ,

- изучить современную российскую систему лицензирования,

- описать особенности лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности в России.

Объект курсовой работы –предпринимательская деятельность.

Предмет курсовой работы – процессы лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности.

1. Теоретико-методические вопросы развития предпринимательской деятельности в рыночной экономике

1.1. Понятие и социально-экономическая роль предпринимательской деятельности

Предпринимательская деятельность в рыночных условиях хозяйствования рассматривается как самостоятельная, инициативная деятельность с целью получения прибыли. Безусловно, каждый предприниматель идет на риск, организовывая «свое дело». Причин этому много, однако всегда каждый предприниматель ищет свой путь к успеху – это индивидуально и не всегда хватает знаний и умений. Метод «проб и ошибок» может быть смягчен, если каждый из них «вооружится» соответствующими знаниями, имеющимся опытом, тем более тех стран, в которых рыночные отношения имеют устоявшийся характер.

Вопросы развития малого бизнеса рассматриваются учеными, специалистами с разных сторон. Это и роль организационных факторов в обеспечении эффективности малого бизнеса [2, с. 248-272], и влияние корпоративной культуры в функционировании малого бизнеса [2, с. 54-72], и механизм нейтрализации предпринимательских рисков [2, с. 200-208]. Развитие малого бизнеса рассматривается в рамках обобщения опыта передовых стран с развитой сетью предпринимательских структур. Государство, как свидетельствует мировой опыт, должно устанавливать с предпринимателями цивилизованные рыночные отношения, относиться к бизнесу, как к партнеру, в то же время, быть «регулятором, удерживающим экономику страны на наиболее приемлемой стратегической траектории» [3, с. 83].

С учетом всего многообразия рассматриваемых проблем в сфере малого бизнеса многие из них остаются нерешенными и дискуссионными. Поиск альтернативных вариантов продолжается. Весьма актуальным в современных условиях является поиск критериев, определяющих эффективность малого бизнеса с тем, чтобы он осуществлялся более успешно и надежно. В этой связи важным является установление совместной деятельности на международном уровне.

Эволюция малого бизнеса, опирающаяся на прогресс экономических отношений, выработала определенные принципы, служащие основой предпринимательской деятельности:

- неукоснительное соблюдение законодательства, разделение экономической и политической властей;

- равноценный, справедливый обмен товарами, деньгами, услугами, ресурсами;

- суверенитет малого бизнеса (его предприятия), предусматривающий право самостоятельно выбирать вид предпринимательской деятельности;

- социально-экономическая свобода малого бизнеса: возможность самостоятельного распоряжения прибылью, остающейся после уплаты налогов и других обязательных платежей;

- свобода (в рамках законодательства) привлечения и использования ресурсов: материально-технических, энергетических, финансовых, трудовых, информационных, природно-климатических;

- экономическая ответственность, предусматривающая компенсацию ущерба, нанесенного другим предприятиям (структурам), в соответствии с правовыми и экономическими нормами;

- соблюдение профессиональной этики.

Малый бизнес, как форма инициативной деятельности, направленная на получение прибыли, предполагает непосредственное производство товара (продукта), а также оказание различного рода услуг, в том числе и посреднических, связанных с продвижением товара на рынок от непосредственного производителя к потребителю.

Традиционно считается, что приоритетное значение должна иметь производственная деятельность, поскольку общественное богатство зависит от развития материального производства, от уровня научно-технического прогресса в данной сфере. К сожалению, производственная деятельность в силу целого ряда факторов - трудоемкости, технологической сложности, проблем ресурсного обеспечения, необходимости высокого уровня квалификации специалистов разного профиля - зачастую оказывается невыгодной для предпринимателей.

Важную роль в развитии малого бизнеса играет государственная политика в рамках регулирования его деятельности через систему экономического, социального, правового обеспечения. Главное в государственном регулировании - это создание режима наибольшего благоприятствования для использования предпринимательского потенциала.

Наиболее значимое влияние на становление малого бизнеса имеют образование и, безусловно, жизненный и профессиональный опыт. Успешный многолетний пример США является ярким тому свидетельством. Проводимые в этой стране исследования позволяют сделать следующие выводы:

- средний уровень образованности у предпринимателей несколько выше, чем у населения в целом. При этом у тех, кто принял бизнес по наследству или специально готовился стать бизнесменом, квалификация выше, чем у самостоятельно начинающих предпринимателей;

- уровень образованности средних и мелких предпринимателей обычно ниже, чем у профессиональных менеджеров и предпринимателей-руководителей крупных компаний. Прослеживается и такая тенденция: женщины-предприниматели имеют более высокий уровень образования, чем мужчины, занимающие идентичное положение в предпринимательских структурах.

Жизненный, профессиональный опыт наиболее ценится в Японии. Например, процветающий японский бизнесмен не всегда имеет большой и всесторонний объем теоретических и специальных знаний, но обязательно обладает целостным предоставлением об организации, в которой он работает. Жизненный опыт и хорошее знание дела ценятся очень высоко. Поэтому, как правило, выдвижение на руководящую должность осуществляется с учетом опыта непосредственной работы в отделах и цехах фирмы. Высоко ценится умение ладить с людьми, лояльность, дипломатичность.

Таким образом, международный опыт успешного малого бизнеса свидетельствует о необходимости постоянного самосовершенствования, повышения предпринимателями уровня знаний в области экономики, права, опыта в управлении предприятием.

Не менее важным является такой фактор, как уровень самооценки и притязаний предпринимателей относительно их способности принимать решения и идти на риск. Опыт различных стран свидетельствует о различных подходах к этим категориям.

На Западе сформировалось общество, которое мы сейчас называем открытым. Это общество основано на двух противоречивых принципах: плюрализм в поисках экономической выгоды, с одной стороны, а с другой - твердый нравственный закон, утверждавший правила честной игры.

В принципе, во многих компаниях придерживаются тактики - вести дело «медленно, но верно», ориентируясь пусть на небольшую, но устойчивую прибыль и сегодня, и в будущем. Например, в Норвегии и Ирландии стремление предпринимателей к быстрому росту доходов воспринимается общественностью неодобрительно, поскольку высокие притязания и рискованные решения в таких странах непопулярны. Во Франции также придерживаются подобного подхода, тогда как в США предприимчивость, деловая смекалка, оперативность и способность рисковать считаются важными качествами предпринимателя.

1.2. Причины массового развития предпринимательской деятельности

Следует отметить, что в различных странах малый бизнес развивалось разными путями. В этой связи следует отметить особенности становления западноевропейского и американского бизнеса. Американский предприниматель по своей природе был свободен, независим от властей. Главными ценностями для него, а затем и общества в целом, стали: индивидуализм как высшее проявление свободы человека; инициатива как способ достижения своих целей; равенство возможностей как условие конкурентной борьбы. Иными словами, это были приоритеты, необходимые для первоначального накопления капитала и создания условий дальнейшего развития экономики.

Практически все американские предприниматели единодушны в том, что лидером в деловом мире становится тот, кто умеет руководить (управлять процессом) и быстро внедрять инновации.

Во Франции государство не только защищает французских предпринимателей, создавая конкурентную здоровую среду, но и помогает им проводить политику инноваций, предоставляя те или иные льготы. В результате то, что в США рождалось в недрах самого малого бизнеса и зачастую в борьбе с государством, во Франции появилось с помощью государства и в конечном итоге в интересах государства и малого бизнеса.

Самостоятельность и свобода действий предпринимателей и всех хозяйствующих субъектов неотделима от их ответственности. Зависимость здесь прямая: чем больше предоставленная самостоятельность, тем большая ответственность возлагается на данный субъект.

В новых условиях хозяйствования самостоятельность и ответственность составляют две стороны взаимоотношений между трудовым коллективом и его контрагентами. Существует прямая зависимость уровня ответственности от степени эффективности структур малого бизнеса. Расширение самостоятельности служит предпосылкой усиления ответственности за конечный результат работы, ответственности перед обществом за удовлетворение потребностей населения в изготовляемой продукции. Механизм взаимодействия самостоятельности и ответственности служит способом согласования личных, коллективных и общественных интересов.

Развитие предпринимательства в Украине непосредственно зависит от внешнеэкономических связей, выхода на международный рынок, совместной деятельности на международном уровне.