Файл: Классификация правовых норм (Понятие и структура нормы права).pdf

Введение

Проблема эффективности права и его норм традиционно занимает одно из первых мест в юридической теории и практике правового регулирования. Это связано с особой ролью права как социального регулятора общественных отношений.

Функционирование общественной системы любого масштаба – от трудового коллектива до государства, предопределяется слаженностью и упорядоченностью, а также возможностью прогнозирования взаимодействия его составных элементов – членов указанной группы. Отсюда вытекает вывод о значении механизма правового регулирования и отдельных его компонентов – правовых норм.

Безусловно, не следует преувеличивать роль права в ущерб неписаным правилам поведения – прежде всего, моральным образцам, нравственным категориям, традициям и обычаям. Вместе с тем, усложнение структуры общественных отношений напрямую отражается на возможностях их урегулирования, указывая на недостаточную эффективность морально-этических правил как регулятивных механизмов.

Кроме того, если обращаться к частным аспектам, то можно отметить укрепляющуюся тенденцию к интеграции современных государств в решении проблем международного характера и появлением и дальнейшим развитием в связи с этим норм международного права, от эффективности воздействия которых во многом зависит успешность межгосударственного взаимосотрудничества.

Изложенное позволяет заключить об актуальности тематики настоящего исследования, продолжающей, как было отмечено выше, находиться в поле зрения ученых-правоведов.

Целью настоящего исследования выступает рассмотрение понятия и признаков нормы права, а также условий эффективности регулятивного воздействия правовых норм на общественные отношения.

Достижению указанной цели будет способствовать выполнение следующих задач:

- дать определение понятию правовой нормы;

- рассмотреть признаки нормы права;

- проанализировать классификационные виды правовых норм;

- изучить структуру правовой нормы;

- дать общую характеристику понятию эффективности правовой нормы;

- выделить критерии эффективности нормы права.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в связи с регулированием общественных отношений нормами права.

Предметом исследования выступают теоретические исследования, посвященные рассмотрению понятия и признаков норм права, а также эффективности их регулятивного воздействия.

Методологическая база исследования образована, в первую очередь, комплексным подходом к анализу обозначенной тематики. Были использованы также общенаучные методы конкретно-исторического, историко-правового и логического анализа, синтеза, метод сравнительного исследования и системного, конкретно-социологического анализа.

Нормативная база исследования включает в себя основополагающие акты национального законодательства, и прежде всего - Конституцию РФ.

Структура работы обусловлена целями и задачами исследования и включает в себя введение, две главы, образованные тремя параграфами, заключение, библиографический список.

1. Норма права: понятие, общая характеристика, классификация

1.1. Понятие и структура нормы права

Под нормой права понимается общеобязательное, формально определенное правило поведения, которое гарантируется государством, отражает уровень свободы граждан и организаций и выступает регулятором общественных отношений. Нормы права выступают регулятором общественных отношений, устанавливают границы дозволенного поведения субъектом права и являются мерой свободы человека в обществе. Нормы права имеют социальную ценность, которая заключается в стабилизации общественных отношений и предсказуемости поведения всех участников. Таким образом, норма права представляет собой санкционированное государством правило поведения, которое рассчитано на неопределенное число однотипных случаев и является обязательным для каждого в условиях предусмотренной ситуации. Все нормы права в совокупности составляют объективное право, а регулирующие нормы представляют определенный круг отношений, который является отраслью права. Внутри отраслей нормы права группируются по институтам и субинститутам.^[1] Нормативность означает общеобязательность правила для неопределенно широкого круга лиц. Формальная определенность представляет собой закрепление правовой нормы в официальном документе.^[2]

Правовые нормы характеризуются следующими признаками: общий характер; общеобязательность; конкретность содержания; формальная определенность; микросистемность. Общий характер правовых норм говорит о том, что они рассчитаны на многократное применение, поскольку регулируют типичные отношения. Суть общеобязательности состоит в том, что нормы права обязательны для всех, кому они адресованы. Конкретность содержания обеспечивается простотой изложения текста нормы и широким использованием общеизвестных юридических терминов. Формальная определенность говорит о том, что нормы права в основном фиксируются в правовых актах государства и четко закрепляют права и обязанности. Микросистемность – свидетельство того, что нормы права не противоречат друг другу. Классическую, идеальную норму права составляют три структурных элемента (рис. 1): гипотеза; диспозиция; санкция.

Рисунок 1. Структура нормы права

Гипотеза указывает на конкретные жизненные обстоятельства, при наличии или отсутствии которых реализуется норма права.

В гипотезе не только содержатся желаемые государством правила поведения субъектов права, но и описываются обстоятельства. В зависимости от этих обстоятельств гипотеза может быть простой и сложной. Простая гипотеза содержит одно условие, через которое реализуется юридическая норма. Сложная гипотеза содержит два и более условия. Разновидностью сложной гипотезы является альтернативная гипотеза, связывающая действие нормы с одним из нескольких перечисленных в статье нормативного акта обстоятельств.^[3]

Диспозиция представляет собой ту часть нормы, которая формулирует правило правомерного поведения, согласно которому должны действовать участники правоотношения. Диспозиция может быть: простой; описательной; отсылочной; бланкетной. В простой диспозиции содержится указание на совершенное деяние без описания его признаков, поскольку они очевидны. Описательная диспозиция содержит признаки правомерного или неправомерного поведения. В отсылочной диспозиции вместо описания признаков деяния имеется ссылка на другую норму того же нормативного акта. Бланкетная диспозиция содержит ссылку на другой нормативный акт либо указывает на незаконность действий, отсылая, таким образом, субъекта реализации к соответствующему закону.^[4]

Санкция – это элемент юридической нормы, указывающий неблагоприятные правовые последствия, которые возникают в результате несоблюдения требований, установленных в диспозиции правовой нормы. По степени определенности санкции могут быть: абсолютно определенные (в них точно указан размер штрафа); относительно определенные (различные варианты в пределах санкций, например, лишение свободы на срок от 3 до 10 лет); альтернативные (правоприменительный орган по своему усмотрению определяет наиболее целесообразный вид ответственности: штраф, исправительные работы либо лишение свободы). В реальной жизни правовые нормы редко содержат в себе все три элемента. Структура юридической нормы является результатом отражения в норме определенного общественного отношения^[5]. И можно утверждать, что в правовой норме содержится столько структурных элементов, сколько этого требует данное общественное отношение.

1.2. Классификация правовых норм

Многогранность отношений в обществе, часто повторяющиеся разнообразные жизненные ситуации и разумная реакция человека на всё происходящее обусловливают тот факт, что правовые нормы очень разнообразны. Они классифицируются по самым различным способам. По субъектам правотворчества нормы делятся на: исходящие от государства и непосредственно от государственного общества.

По социальной роли в правовой системе нормы могут быть учредительными (нормы-принципы), регулятивными (нормы – правила поведения), охранительными (нормы – стражи порядка), обеспечительными (нормы – гарантии), декларативными (нормы – объявления), дефинитивными (нормы – определения), коллизионными (нормы – арбитры), оперативными (нормы – инструменты): учредительные нормы служат исходным началом правового регламентирования общественных отношений, правового положения человека и пределов действия государства; регулятивные нормы призваны регулировать фактические отношения, которые возникают между различными субъектами, предоставляя им права и возлагая на них обязанности; охранительные нормы направлены на осуществление охранительной функции права, фиксируя меры государственного принуждения; обеспечительные нормы содержат предписания, которые гарантируют осуществление субъективных прав и обязанностей в процессе правового регулирования; декларативные нормы содержат в себе положения программного характера, определяя задачи правового регулирования отдельных видов общественных отношений и нормативные объявления; дефинитивные нормы формулируют определения тех или иных правовых явлений и категорий; коллизионные нормы устраняют возникающие противоречия между правовыми предписаниями; оперативные нормы служат для установления даты вступления нормативного акта в силу, а также прекращения его действия и т.д.^[6]

По предмету правового регулирования нормы делятся на: конституционные, гражданские, уголовные, административные, трудовые и др. По методу правового регулирования нормы могут быть: императивные, диспозитивные, рекомендательные: императивные нормы носят сугубо строгий, властно-категоричный характер, не допускающий отклонений в регулируемом поведении; диспозитивные нормы характеризуются автономным характером, который позволяет сторонам отношений самим договориться по вопросам объема, процесса реализации субъективных прав и обязанностей или использовать в определенных случаях резервное правило; рекомендательные нормы адресуются негосударственным предприятиям, устанавливая варианты поведения, желательного для государства.^[7]

По сфере действия нормы делятся на: нормы общего действия, нормы ограниченного действия и локальные нормы: нормы общего действия оказывают свое влияние на всех граждан и функционируют на всей территории государства; для норм ограниченного действия устанавливаются пределы в зависимости от территорий, времени и субъектных факторов; локальные нормы действуют в рамках отдельных государственных, общественных или частных структур. Также нормы права могут классифицироваться по времени (постоянные и временные) и по кругу лиц.

2. Особенности коллизионных норм права и эффективность правовых норм

2.1. Особенности функционального назначения коллизионных норм права

В условиях целенаправленной деятельности российского государства по реформированию и совершенствованию законодательства одним из актуальных вопросов является разработка эффективного механизма разрешения, преодоления, устранения юридических коллизий, возникающих на внутригосударственном уровне. В результате активного взаимодействия и усиления взаимосвязей различных отраслей права при регулировании однородных правовых отношений, а также усиления дифференциации правового регулирования отдельных групп отношений в рамках одной отрасли права, происходит, с одной стороны, прогрессивное развитие отраслей права, но с другой стороны, по объективным, либо субъективным причинам возникают юридические коллизии, которые отрицательным образом сказываются на эффективности правового регулирования общественных отношений. В российской системе права существует особый вид правовых норм — коллизионные нормы, функциональное назначение которых состоит в решении юридических коллизий.

В настоящее время проблема юридических коллизий усугубляется следующими обстоятельствами: во-первых, отсутствует четкий механизм коллизионного правового регулирования, что отражается в итоге на реализации прав, законных интересов участников правоотношений; во-вторых, на практике правотворческие и правоприменительные органы допускают в своей работе нарушения коллизионных норм права, которые впоследствии приводят к негативным или даже социально опасным последствиям. В этой связи исследование понятия, особенностей и функционального назначения коллизионных норм национальной системы права является актуальным как в теоретическом, так и практическом значениях.