Файл: Оформление доверенности. Виды доверенности (Прекращение доверенности и последствия прекращения доверенности).pdf

Конкретизация субститута (субститутов) в доверенности соответствует интересам прежде всего поверенного, поскольку он в таком случае согласно абз. 1 п. 3 ст. 976 ГК РФ не будет нести ответственность ни за выбор заместителя, ни за ведение им дел, что учитывается в судебной практике^[40].

Возможность передоверия теперь может быть не только ограничена, но и полностью запрещена в тексте доверенности. Это касается и случая, когда в силу сложившихся обстоятельств лицо вынуждено осуществить передоверие для охраны интересов выдавшего доверенность лица. Ранее в данных обстоятельствах передоверить совершение действий разрешалось, даже если такая возможность не была предусмотрена доверенностью.

Ранее для доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, не требовалось нотариального удостоверения. Теперь это правило применимо для доверенностей, выдаваемых в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц. Возможность передоверия доверенностей, в которой доверитель работает или учится, или администрацией стационарного лечебного учреждения, теперь полностью исключается (ч. 3 ст. 185 ГК РФ)^[41].

Используя институт передоверия в доверенностях, выдаваемых должностным лицам, можно предусмотреть различные моменты в работе. Например, отсутствие руководителя в нужный момент. Ведь он может оказаться в отпуске, в командировке и т.д. Вступающими в силу поправками предусмотрено, что «лицо, передавшее полномочия другому лицу, должно известить об этом в разумный срок выдавшее доверенность лицо и сообщить необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия» (п.2 ст.187 ГК РФ).

 Право передоверия может выручить, а снизить риск негативных последствий можно, например, ограничив в ней круг представителей, т.е. с правом передоверия только сотрудникам компании. Тем более что представитель, передавший полномочия другому лицу не утрачивает своих полномочий (если в доверенности или в законе не указано иное). Важно отметить, что передача полномочий лицом путем последующего передоверия третьему лицу не допускается. Но иное может быть предусмотрено в первоначальной доверенности или предусмотрено законом (передоверие запрещено, если человек находится в местах лишения свободы)^[42].

Сроки извещения о факте передоверия законом ранее не лимитировались. Теперь закон требует извещать выдавшее доверенность лицо о факте передоверия в «разумный срок». Такую формулировку нельзя признать действенным стимулом для своевременного исполнения предусмотренной обязанности. Вместо установления максимального срока для исполнения обязанности законодатель использовал нормативную формулировку, для которой присущ весьма высокий уровень субъективности и вариативности в оценке продолжительности предусмотренного ею периода времени^[43].

Действующее законодательство не препятствует тому, чтобы полномочия по доверенности поверенный передал в полном объеме или частично. Это зависит от того, что указано в основной доверенности. При этом, если в доверенности не указано иное или не установлено законом, то представитель, передавший полномочия другому лицу в порядке передоверия, не утрачивает соответствующие полномочия (п. 6 ст. 187 ГК РФ). До вступления в силу Закона № 100-ФЗ от 07 мая 2013 года, одним из самых спорных вопросов являлся вопрос о возможности выдачи одной доверенности от нескольких лиц и на нескольких лиц. Соответственно, спорным был вопрос о возможности выдачи доверенности в порядке передоверия по доверенности, выданной на нескольких лиц^[44].

2.2. Прекращение доверенности и последствия прекращения доверенности

Прекращение доверенности осуществляется при наступлении следующих условий:

- истечение срока доверенности;

- отмена доверенности лицом, выдавшим ее;

- отказ лица, которому выдана доверенность;

- прекращение юридического лица от имени которого выдана доверенность;

- прекращение лица, которому выдана доверенность;

- смерть гражданина, выдавшего (или кому выдана) доверенность, признание его недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим;

- введение в отношении юридического лица внешнего управления или конкурсного производства^[45].

В соответствии с ч. 2 ст. 188 ГК РФ лицо, которому выдана доверенность, во всякое время может отказаться от полномочий, а лицо, выдавшее доверенность, может отменить доверенность или передоверие, за исключением случая, предусмотренного статьей 188.1 настоящего Кодекса. Соглашение об отказе от этих прав ничтожно^[46].

Действующее законодательство не предусматривает определенной формы отмены доверенности, но учитывая, что доверенность является письменным документом, логично предположить, по аналогии с п. 1 ст. 452 ГК РФ о форме соглашения об изменении или расторжении договора, что ее отмена должна быть выражена в письменной форме. Документ, отменяющий выданную доверенность, может быть любым: письмо, приказ, распоряжение и др. Наиболее приемлемым (но не обязательным) для сторон порядком совершения отказа лица от доверенности был бы тот, при котором отказ «должен быть согласован с доверителем»^[47].

Изменения, внесенные в Гражданский кодекс, затронули и правила прекращения действия доверенности. Так, ст. 188 ГК РФ дополняется новым основанием прекращения – введение в отношении представляемого такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право выдавать доверенности.

 Лицо, которому выдана доверенность, во всякое время может отказаться от полномочий, а лицо, выдавшее доверенность может отменить её, либо передоверие, за исключением такого вида доверенности как безотзывная доверенность, об этом будет написано подробнее ниже^[48].

 Законодателем добавлена возможность публичной отмены доверенности. В качестве дополнения к существующему порядку отмены доверенности установлен новый механизм – публикация в официальном издании, в котором публикуются сведения о банкротстве (п.1 ст. 189 ГК РФ). Сейчас такие сведения публикует газета «Коммерсантъ» (распоряжение Правительства от 21.07.08 № 1049-р). Таким образом, об отмене доверенности можно не только уведомить представителя и третьих лиц, но и опубликовать эти сведения в газете «Коммерсантъ». В этом случае подпись доверителя на заявлении об отмене доверенности должна быть нотариально засвидетельствована. В случае публикации информации об отмене доверенности третьи лица считаются извещенными об этом по истечении месяца со дня такой публикации, если они не были извещены ранее.

 В интересах компании-доверителя воспользоваться всеми возможными способами извещения третьих лиц, в том числе путем публикации. Теперь в ГК РФ будет предусмотрено специальное последствие неизвещения третьих лиц об отмене доверенности: «если контрагенту предъявлена доверенность, о прекращении которой он не знал и не должен был знать, права и обязанности, приобретенные в результате действий представителя, полномочия которого прекращены, сохраняют силу для доверителя, а также его правопреемников» (п.2 ст. 189 ГК РФ). Если контрагент не знал об отмене доверенности, сделка, совершенная с таким «представителем», все равно будет действительна^[49].

В научных трудах указывается на невозможность частичного прекращения доверенности. В законе недостает нормы, которая гласила бы: «доверенность может быть отменена исключительно в полном объеме, а если представляемый желает ограничить полномочия представителя и (или) изменить круг действий, на совершение которых была выдана доверенность, он должен сначала отменить и изъять прежнюю доверенность у представителя, и лишь затем выдать ему новую доверенность»^[50]

Права и обязанности, возникшие в результате действий представителя до того, как он узнал о прекращении доверенности, сохраняют силу для представляемого и его преемников в отношении третьих лиц. Это право не применяется, если третье лицо знало или должно было знать о том, что действие доверенности прекратилось. По прекращении действия доверенности представитель или его правопреемники обязаны немедленно возвратить доверенность представляемому или его правопреемникам^[51].

Статьей 189 Гражданского кодекса определены последствия прекращения доверенности. Лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано известить об отмене лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность^[52].

Обязанность по извещению также возлагается на правопреемников лица, выдавшего доверенность, в случаях:

- прекращения юридического лица, от имени которого выдана доверенность;

- смерти гражданина, выдавшего доверенность;

- признания гражданина, выдавшего доверенность, недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.

Специальный механизм отмены доверенностей, а также форма уведомления об этом решении в законодательстве не описаны. Теоретически извещение об отмене доверенности может быть направлено по почте (в том числе электронной), телеграфу, телефаксу, вручено лично и т.п. Если необходимо засвидетельствовать факт извещения и его сроки, письмо отправляется с обратным уведомлением, а при личном сообщении от извещенного отбирается подписка.

На практике, как правило, в случае отмены доверенности, доверителем оформляется передача соответствующего заявления (извещения, уведомления и т.п.) через нотариуса. По желанию лица, отменившего доверенность, помимо оформления самой передачи заявления, ему может быть выдано соответствующее свидетельство о передаче заявления^[53].

Также статьей 189 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда третьи лица не были извещены об отмене доверенности ранее, они считаются извещенными о совершенной в нотариальной форме отмене доверенности на следующий день после внесения сведений об этом в реестр нотариальных действий, а о совершенной в простой письменной форме отмене доверенности - по истечении одного месяца со дня опубликования таких сведений в официальном издании, в котором опубликовываются сведения о банкротстве. Также, если третьему лицу предъявлена доверенность, о прекращении которой оно не знало и не должно было знать, права и обязанности, приобретенные в результате действий лица, полномочия которого прекращены, сохраняют силу для представляемого и его правопреемников^[54].

 Правовые последствия прекращения доверенности наступают в тот момент, когда представитель узнал или должен был узнать о ее прекращении (п. 2 ст. 189 ГК РФ). То есть до этого момента у представителя сохраняются все права и обязанности, обозначенные в доверенности. Следовательно, до этого же момента все права и обязанности, возникшие в результате действий представителя, сохраняют законную силу для лица, выдавшего доверенность и его правопреемников в отношении третьих лиц^[55].

Если гражданин выдал доверенность на продажу жилого дома. 20 января он послал представителю письмо с сообщением об отмене доверенности. Однако представитель получил это письмо лишь 15 февраля, а 10 февраля им был заключен договор купли-продажи дома от имени представляемого. Соответственно такой договор будет иметь законную силу. Лицо, отменившее доверенность, вправе оспорить этот договор, если оно сможет доказать, что представитель все же знал или должен был знать о ее отмене (например, представляемый еще и позвонил представителю, сообщая о письме и его содержании, и тому были свидетели).

       Однако указанное правило не применяется, если третье лицо знало или должно было знать, что действие доверенности прекратилось. То есть, если доверитель (представляемый) был знаком с потенциальным покупателем и своевременно предупредил и его о своем решении, то договор купли-продажи дома, заключенный хотя и до получения представителем уведомления, будет считаться не действительным^[56].

2.3. Особенности безотзывной доверенности

В действующей редакции ГК РФ под безотзывной понимается доверенность, которая не может быть отменена до окончания срока ее действия либо может быть отменена только в предусмотренных в ней случаях (в ней могут быть определены обстоятельства, появление которых дает право представляемому отменить доверенность)^[57].

Возможность оформления безотзывной доверенности урегулирована в статье 188.1 Гражданского кодекса и касается только обязательств, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Передача на основании безотзывной доверенности иных полномочий, как и прежде, ничтожна. Так что оформить такой доверенностью «продажу» автомобиля или иного имущества гражданин, не имеющий статуса предпринимателя, не сможет^[58].