Файл: Сроки в гражданском праве (Типология сроков в гражданском праве).pdf

Скачать файл
Заказать решение

ВУЗ: Не указан

Категория: Курсовая работа

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 18.05.2023

Просмотров: 318

Скачиваний: 3

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1. Правовое регулирование сроков в гражданском праве

1.1.Юридическая природа сроков в гражданском праве

1.2. Типология сроков в гражданском праве

Глава 2. Проблема «разумности» сроков в гражданском праве

2.1. Исторические предпосылки появления понятия «разумный срок» в гражданском праве

2.2. Проблемы установления разумного срока и пути их решения

Заключение

Список литературы

Выход на международный уровень заставляет Российскую Федерацию более оперативно искать эффективное средство защиты от судебной «волокиты». Принятый в 2002 г. новый Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации не отступает от ставшего уже традиционным включения в задачи судопроизводства по гражданским делам — правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел. Кроме нового Гражданского процессуального кодекса, закрепляющего чрезвычайно важную на тот момент задачу — своевременность рассмотрения гражданского дела, законодатель продолжает «активно» работать в целях осуществления указанной задачи.

Принимается Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 г., которое указывает на то, что «при выявлении фактов волокиты, грубого или систематического нарушения судьями процессуальных сроков, приводящих к ущемлению прав и законных интересов граждан при рассмотрении дел, квалификационные коллегии судей в установленном законом порядке привлекают судей к дисциплинарной ответственности, в том числе и в виде досрочного прекращения их полномочий»[62]. Также и Президент Российской Федерации в своем Послании Федеральному Собранию РФ от 05.11.2008, обсуждая вопрос судебной «волокиты», говорит: «Я внесу также законопроект по сокращению сроков рассмотрения гражданских дел и введению дополнительных мер ответственности за создание препятствий, ведущих к затягиванию судопроизводства. Кроме того, надо установить механизм возмещения ущерба, причиненного гражданам при нарушении их прав на судопроизводство в разумные сроки, на полное и своевременное исполнение судебных решений»[63].

Однако неспособность российского законодателя найти эффективное средство защиты и в оперативное время принять закон, защищающий граждан от судебной «волокиты», способствовала тому, что Европейский суд прекратил производство по искам российских граждан против Российской Федерации до того момента, пока не будет найдено эффективное средство защиты граждан от судебной «волокиты». Именно после этого в 2010 г. Российская Федерация в кратчайшие сроки принимает Федеральный закон «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».

2.2. Проблемы установления разумного срока и пути их решения

Понятие «разумный срок» является одним из оценочных понятий, закрепленных в гражданском процессуальном законе. Свое правовое закрепление понятие «разумный срок» получило в 2010 г. после введения Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», а также введения ст. 6.1. в Гражданский процессуальный кодекс. Законодательное закрепление понятия «разумный срок» привело к обширной дискуссии относительно понимания и применения данного оценочного понятия.

Оценочное понятие является достижением науки общей теории права. Впервые термин «оценочное понятие» в юридической литературе употребил профессор С. И. Вильнянский в 1956 г., по его словам: «оценочные понятия дают суду возможность свободной оценки фактов и учета индивидуальных особенностей конкретного случая при обязательном в то же время применении закона»3. Впоследствии (когда оценочные понятия стали широко распространены) над определением «оценочного понятия» начали работать также и ученые - процессуалисты в области гражданского процессуального права.

Как показывает анализ мнений ученых из разных областей права единого подхода к определению «оценочного понятия» на данный момент не существует. Однако, не смотря на отсутствие единого подхода к определению «оценочного понятия» в гражданском и арбитражном процессуальном законодательстве появились законоположения, направленные на единообразие толкования отдельных оценочных понятий. Это связано с тем, что определенные оценочные понятия, такие как «разумный срок», получили широкое развитие и распространение при осуществлении правоприменительной деятельности. Так и Безруков С. С. придерживается мнения, что закрепление в законе трактовки отдельных оценочных терминов (даже приблизительной), а также критериев их использования, позволит унифицировать практику их применения, избежать многочисленных правовых ошибок[64].

Полагаем, что одним из самых важных оценочных понятий является «разумный срок». Кроме того и имеющиеся в настоящее время научные публикации в области гражданского права, наиболее часто рассматривают именно подходы к пониманию и толкованию оценочного понятия «разумный срок». Раскрывая содержание понятия «разумный срок» ученые используют отождествление с такими синонимами как: обоснованный, объективный, необходимый.

Как указывает в своей статье Н. В. Поляков: «Разумный срок судопроизводства - это логически обоснованный и не противоречащий букве и смыслу процессуального закона период времени, в течение которого суд обязан рассмотреть гражданское, арбитражное или уголовное дело по существу….»[65]. Л. В. Соцуро полагает, что «разумным сроком является такой срок, который необходим для выполнения работ, услуг, создания вещей, исполнения обязательств, предъявления требований и претензий»[66]. З. И. Цыбуленко указывает: «Разумный срок - это объективно необходимый и возможный для исполнения... срок»[67]. Салтыков К. Г. и Ищенко О. А. считают, что: «Разумный срок предстает как особый вид срока в рамках уже определенных законом временных периодов»[68].

Понятие «разумный срок» имеет и свои специфические черты. Особенность данного вида срока заключается в том, что он стимулирует участников правоотношения к своевременности, достаточности и эффективности действий. В этом плане к понятию «разумный срок» относимы слова М. С. Строговича о том, что соблюдение процессуальных сроков обусловливает достижение юридического эффекта того или иного действия[69], то есть разумный срок выступает своеобразным «процессуальным средством», которое защищает участников процесса от «судебного произвола» и «волокиты». Также разумный срок не только дает уверенность в том, что суд быстро и эффективном рассмотрит дела, а надлежащие органы исполнят решение, но и возможность получить компенсацию за нарушение разумного срока.

Важной особенностью при осуществлении толкования понятия «разумный срок» является то, что данное понятие должно отражать положение ст. 6.1. Гражданского процессуального кодекса, который устанавливает следующие критерии для определения разумности срока: правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, общая продолжительность судопроизводства по делу[70].

Важно отметить, что критерии, установленные статьей 6.1. Гражданского процессуального кодекса РФ по смысловой нагрузке созвучны с критериями, которые устанавливает Европейский суд по правам человека. Так, анализ практики Европейского суда по правам человека позволяет выделить 4 критерия, опираясь на которые следует определять, имело ли место нарушение разумных сроков судопроизводства в каждом конкретном деле. К ним относятся: 1. сложность дела, 2. поведение суда и стороны по делу – органа власти, 3. поведение заявителя, 4. значимость дела для заявителя. Совокупность всех четырех вышеназванных критериев составляет понятие «разумного срока»[71]. Таким образом, разумность в гражданском процессе выражается как компромисс между участниками судопроизводства. Иначе говоря, суд должен вынести справедливое решение в максимально короткие сроки для того, чтобы все участники процесса как можно скорее поучили возможность осуществлять свои дальнейшие права и нести обязанности.

Выводы

«Разумный срок» — это понятие, не заимствованное из зарубежного гражданского процессуального права. На всех исторических этапах развития гражданского процессуального права (с момента принятия первого кодифицированного акта — Устава гражданского судопроизводства и до принятия закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» 2010 г.) существовали исторические предпосылки для появления данного понятия.

«Разумный срок» как оценочное понятие имеет ряд таких особенностей как: 1) отсутствие конкретизации термина «разумный срок» в законодательных актах; 2) правоприменитель самостоятельно наполняет данное понятие содержанием в зависимости от конкретной ситуации12.

Считаем, что в статьях Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» и Гражданского и Арбитражного процессуальных кодексов Российской Федерации, понятие разумный срок должно получить свое легальное определение, путем закрепления в отдельной норме ГПК РФ и АПК РФ, что позволит облегчить процесс правоприменения.

Заключение

Гражданско-правовые сроки имеют сложную юридическую природу и далеко не все сроки являются, вопреки утверждениям подавляющего большинства исследователей, юридическими фактами.

Среди гражданско-правовых сроков различаются сроки-периоды и сроки-моменты, причем в рамках сроков-периодов можно также различать абсолютные и относительные сроки. Сроки-периоды имеют длящийся во времени характер, исчисляясь годами, месяцами, днями или часами, а сроки-моменты приурочены к определенной дате либо событию, которое с неизбежностью должно наступить. Абсолютными сроками-периодами можно
назвать такие сроки, течение которых однозначно совпадает с течением времени, тогда как относительными являются сроки-периоды, менее жестко связанные с течением времени, предполагающие возможность приостановления, перерыва, отсрочки начала либо окончания течения и даже (в случаях, предусмотренных законом) возможность восстановления.

Юридическими фактами (событиями) являются только сроки-моменты, причем моменты начала течения срока должны рассматриваться в связи с другими событиями и действиями, образующими фактический состав. Только моменты окончания срока имеет самостоятельное правообразующее, правоизменяющее либо правопрекращающее значение. Сроки-периоды, не будучи юридическими фактами, представляют собой меру существования правоотношения, определяющую временные пределы действия прав и обязанностей его участников. С теоретической точки зрения, такие сроки могут быть
отнесены к числу особого рода юридических явлений, а именно – к правовым состояниям.

Основополагающим подразделением сроков является их разделение на два класса: сроки осуществления прав и исполнения обязанностей и сроки защиты прав, с последующим разделением на виды внутри классов.

«Разумный срок» — это понятие, не заимствованное из зарубежного гражданского процессуального права. На всех исторических этапах развития гражданского процессуального права (с момента принятия первого кодифицированного акта — Устава гражданского судопроизводства и до принятия закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» 2010 г.) существовали исторические предпосылки для появления данного понятия.

«Разумный срок» как оценочное понятие имеет ряд таких особенностей как: 1) отсутствие конкретизации термина «разумный срок» в законодательных актах; 2) правоприменитель самостоятельно наполняет данное понятие содержанием в зависимости от конкретной ситуации12.

Считаем, что в статьях Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» и Гражданского и Арбитражного процессуальных кодексов Российской Федерации, понятие разумный срок должно получить свое легальное определение, путем закрепления в отдельной норме ГПК РФ и АПК РФ, что позволит облегчить процесс правоприменения.

Список литературы

  1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301 ; 2015. № 29 (ч. 1). Ст. 4342, 4394.
  2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ [Электронный ресурс] // URL: http://base.consultant.ru.
  3. Закон РФ «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г. // С3 РФ. 1996. № 3. Ст. 140.
  4. Федеральный закон от 30.04.2010 № 68-ФЗ (с изм. и доп.) «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».
  5. Перечень таких товаров утвержден Постановлением Правительства РФ от 16 июня 1997 г. № 720 «Об утверждении Перечня товаров длительного пользования, в том числе комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), которые по истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде и на которые изготовитель обязан устанавливать срок службы, и Перечня товаров, которые по истечении срока годности считаются непригодными для использования по назначению» в редакции постановлений Правительства РФ № 1119 от 5 октября 1999 г. и № 361 от 10 мая 2001 г. (С3 РФ. 1997. № 25. Ст. 2942). Установлению сроков годности посвящено информационное письмо Роспотребнадзора от 7 марта 2006 г. № 0100/2473-06-32.
  6. О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях : постановление Пленума Верхов. Суда Рос. Федерации от 27 декабря 2007 г. № 52 // Рос. газ. – 2008. – № 4.
  7. Послание Президента Федеральному Собранию от 05.11.2008 // Рос. газ. – 2008. – № 230.
  8. Алексеева Л. Б. Практика применения ст. 6 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским судом по правам человека. Право на справедливое правосудие и доступ к механизмам судебной защиты. Прецеденты и комментарии : учеб-метод. пособие / Л. Б. Алексеева. – М. : Юристъ, 2000.
  9. Безруков С. С. Оценочные понятия и термины в уголовно - процессуальном законодательстве. Дисс… к.ю.н. - Омск, 2002,
  10. Бужинскас Г. П. Процессуальные сроки в советском гражданском судопроизводстве : автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М. : МГУ, 1987.
  11. Гражданское право. В 3 т. / Под ред. А.П. Сергеева. Т. 1. М., 2009.
  12. Гражданское право. / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. - М., 2006.
  13. Гражданское право России / Под ред. З.И. Цыбуленко. М., 1998.
  14. Грибанов В. П. Осуществление и защита гражданских прав. - М., 2000.
  15. Дождев Д. В. Римское частное право. - М., 2008.
  16. Дыдынский Ф. М. Латинско-русский словарь к источникам римского права. - М., 1996.
  17. Евтых Р. А. Понятие и значение сроков в гражданском праве // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2015. № 106. С. 842-852.
  18. Исаева Е. В. Процессуальные сроки в гражданском и арбитражном процессе: учеб.-практ. пособие [Электронный ресурс]. – URL: http://bigreferat.ru.
  19. Кант И. Критика чистого разума. - М., 1994.
  20. Капустина М. А., Минашвили К. Т. Правовые состояния: юридические факты или правовые отношения? // Правовые состояния и взаимодействия: историко-теоретический, отраслевой и межотраслевой анализ. Материалы VII научно-теоретической конференции. Санкт-Петербург, 1-2 декабря 2006 года / Под общ. ред. Р. А. Ромашова и Н. С. Нижних. СПб., 2006. - С. 93-94.
  21. Кириллова М. Я. Сроки в гражданском праве. Исковая давность. - М., 2007. - С. 8-9.
  22. Колган Э. Исковая давность // Закон. - 2013. - №11. - С.12-20.
  23. Красавчиков О. А. Категории науки гражданского права. - М., 2005.
  24. Ле Гофф Ж. Цивилизация средневекового Запада. - Екатеринбург, 2005.
  25. Лунь В. В. Сроки в гражданских правоотношениях // Правоведение. 1989. № 2 1.С. 40.
  26. Мусин, В. А. Гражданский процесс : учебник / В. А. Мусин, Н. А. Чечина, Д. М. Чечота. – М. : ПБОЮЛ Гриженко, 2001.
  27. Нефедьев Е. А. Учебник русского гражданского судопроизводства. – М. : Тип. Императ. Моск. ун-та, 1908.
  28. О суде : декрет ВЦИК № 2 от 07.03.1918 [Электронный ресурс]. – URL: http://www.lawmix.ru.
  29. Об утверждении Основ гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик : Закон СССР от 08.12.1961 № 50 // Ведомости Верхов. Совета СССР. – 1961. – Ст. 526.
  30. Поляков И.Н. Разумные сроки судопроизводства: Понятие и значение. [Электронный ресурс] // URL: http://www.justicemaker.ru.
  31. Салтыков К.Г., Ищенко О.А., статья «Разумный срок как оценочное понятие» [Электронный ресурс] // URL: http://www.rusnauka.com.
  32. Сергеев А. П. Сроки осуществления и защиты гражданских прав // Гражданское право: Учебник / Под ред. Ю. К. Толстого, А. П. Сергеева. - 2009.
  33. Скловский К.И. Собственность в гражданском праве. Изд. 4-е, перераб. н доп. М., 2008 .
  34. Советское гражданское право / Под ред. О. С. Иоффе, Ю. К. Толстого. - Л., 1971.
  35. Соцуро Л.В. Толкование договора судом. М., 2007.
  36. Стандарты справедливого правосудия (международные и национальные практики) / кол. авторов ; под. ред. д. ю. н. Т.Г. Морщаковой. — Москва: Мысль, 2012.
  37. Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса. - М., 1968.
  38. Судебные уставы 20 ноября 1864 года, изданные Государственной канцелярией. – СПб. : Литера, 1867. – 700 с.
  39. Суханов Е. А. О месте сроков в системе юридических фактов гражданского права // Вестник МГУ. - 2012. - № 6.- С.12-25
  40. Тархов В. А. Советское гражданское право. - Саратов, 1978. - С. 91.
  41. Терещенко Г. А. Понятие исковой давности. Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. - М., 2006.
  42. Треушников, М. К. Процессуальные сроки // Советский гражданский процесс. – М. : Юристъ, 1979.
  43. Яблочков, Т. М. Учебник русского гражданского судопроизводства. – Ярославль, 1912.
  44. Явич Л. С. Право и социализм. - М., 1982.
  45. Ярков В. В. Юридические факты в механизме реализации норм гражданского процессуального п права. - Екатеринбург, 2010.

Смотрите также файлы