Файл: «Менеджмент как организационно-целевое управление» ..pdf

Целевое управление было задумано как постоянно действующая система определения конкретных целей (конечных результатов ) для каждого работника предприятия. Формирование целей должно делаться с максимальной определенностью. Например: «выпустить новый вид продукции на уровне стандарта» отвечающего мировому уровню , к такой – то дате , при себестоимости не более стольких - то рублей . Для всех целей устанавливаются сроки достижения , необходимые ресурсы и что очень важно количественные показатели по которым легко проконтролировать , достигнута ли цель , а если нет , то что осталось сделать , сколько это потребует времени и других ресурсов . Формируя цель , мы должны помимо четкого указания ее содержания и назначения исполнителя ответить на следующие вопросы: когда эта цель должна быть достигнута (срок) ; каким количественным показателем она характеризуется , может ли быть проверено её достижение (размер , объем , свойства ) ; какие ресурсы для этого необходимы. Все это требует серьёзных расчетов , выбора наилучшего варианта из многих возможных , применения этого экономико – математических место , когда при решении всех производственных и иных управленческих задач на всех уровнях цель играет главную роль . Целевое управление наиболее характерно для единичного мелкосерийного , а так же для опытного производства . Оно обычно применяется при выполнении крупных порой разовых мероприятий с новыми , неординарными целями , таких как коренная реконструкция и перевооружение предприятия на принципиально новый вид продукции , внедрение аренды или кооперации и т.п

1. Менеджмент как организационно- целевое управление

1.1 Основная характеристика управленческих решений

Управление – это направленное действие на людей для построения их деятельности и для достижения поставленных целей . Путем подготовки управленческих решений и влияния на людей осуществляется максимальная эффективность работы на предприятии . Основываясь на выше сказанное, одной из основных форм влияния является управленческое решение , под этим понимается выбор одного из множество возможных вариантов решений . Управленческое решение - это результат действия менеджера от которого зависит дальнейшая судьба организации . Одна из основных функций при принятии управленческих решений является анализ информации как о его внутреннем так и о внешним климате . Рассматриваются сильные и слабые стороны организации . Функции управленческих решений ; планирование , организация , координация , мотивация и контроль . В процессе управления возникают отклонения от фактического состояния в организации это называется проблемой . Задача менеджера в процессе управления разрешить ситуацию путем изменения направления в поставленных целей . Для повышения эффективности процесса управления организацией и принимаемых решений , менеджеры вовлекают у участию других специалистов , учатся ошибках , стремятся избежать ошибочных действий которые могут привести к более сложной ситуации , так же используется коллективная индукция . Управленческое решение является важным элементом , ядром , вокруг которого сосредоточена вся жизнь предприятия . Г .А. Саймон ( Herber A. Simon, 1960) в своей классической работе о науке принятия решений в менеджменте определяет управленческое решение как процесс , синонимичный самим процессом руководства. В ходе выполнения работы менеджеры рассчитывают на определенный прогресс . Для достижения целей в организациях принимаются деловые решения они могут приниматься и не формальной обстановке . Деловые решения можно разделить на: экспертные и управленческие . Экспертное решение это рекомендации от экспертов и аналитиков , так же консультантов не имеющих полномочий на прямую связанных с организацией . Управленческое решение принимается руководителями которые несут ответственность за достижение целей фирмы . С позиции общей теории управленческое решение - это выбор из множества вариантов один наиболее привлекательный ( альтернативный ) .Так , Харрисон управленческое решение определяет как « момент в постоянно текущем процессе оценки различных возможностей для достижения определенной цели . При этом имеющиеся ожидания , касающиеся одного какого-либо конкретного образа действий , заставляет менеджера , принимающего решения , выбрать именно данный образ действий , который по его мнению , предоставляет ему наилучшие возможности для достижения целей .» Планы предприятия тесно взаимодействуют с управленческими решениями [1]. В планах организации необходимо выполнить задачи организации непосредственно через управленческое решение . Из этого следует , что план организации является важной и неразрывной частью управленческих решений . Хорошие результаты достигаются в том случае , когда компания готова получить удовлетворительный результат , а не максимальный . Исход управленческих решений - это результат организации удовлетворительный или максимально высоких показателей , которые ожидает получить руководитель при принятии решений . При анализе множественных аспектов управленческих решений для максимального успеха предприятия, необходимо уделять особое внимание отношению менеджера к возникшим проблемам . Попытается ли менеджер при различного рода сопутствующих проблем с возможной неудачей , попытаться достичь цели или предпочтут удовлетворительный подход при котором не может быть максимального успеха , но стабильный результат гарантирует. Одно из свойств управленческих решений это : У.Р всегда направлено на решение проблем . Задача менеджера своевременно решить потенциальную угрозу для предприятия[2].

Управление организацией предстает в виде процесса осуществления определенного типа взаимосвязанных действий по формированию и использованию ресурсов организации для достижения ею своих целей. Менеджмент не эквивалентен всей деятельности организации по достижению конечных целей, а включает в себя только те функции и действия, которые связаны с координацией и установлением взаимодействия внутри организации, с побуждением к осуществлению производственной и других видов деятельности, с целевой ориентацией различных видов деятельности и т. д.(Приложение А)

1.2 Классификация управленческих решений

Процесс управления очень динамичный . Необходимо разнообразие управленческих решений так как внешняя и внутренняя среда организации имеет свойство изменяться . Социально – экономические , технологические , а так же региональные факторы , которые оказывают внешние и внутренние изменения в организации . В связи с этими факторами выделяют 2 группы задач : функциональные и ситуационные. Функциональные задачи занимаются разделением труда в компании . Ситуационные задачи – это нарушение действия систем и элементов в компании . Случается , что ситуация динамично меняется , а ответная реакция замедленна , в этом случае такая ситуация переходит в неуправляемую ситуацию)[3]. По начальным истокам образования решений их подразделяют на : инициативные , по предписанию , по предложению «снизу». Если рассматривать решения по предписанию в психологическом смысле , то такое решение может нанести вред организации . Классификация управленческого решения с юридической стороны может в виде плана , распоряжения , инструкции . Так же они могут быть устными и письменными . Выделяют решения которые носят: индивидуальный , коллективный и коллегиальный характер. Индивидуальное решение принимается исключительно руководителем , коллективное решение принимается коллективом организации , коллегиальное решение принимается советом правления . Различают так же количественное решения которое включает в себя математическое программирование , а так же эвристические решения применяемые с использование логики , полученного опыта и приобретенных знаний . Для принятия решения необходимо установить степень неопределенности , степень неопределенности зависит от количества полученной информации которой обладает лицо принимаемое решение. Управленческое решение можно рассмотреть со стороны количества целей . Цель бывает одноцелевое и многоцелевое .По срокам и времени различают регламентирующие решения которые исключают самостоятельность работников организации . В этом случае устанавливается безусловный контроль и требования подчинения приказам руководства . Ориентирующие решения в этом случае допускается самостоятельность работников компании лишь в второстепенных проблемах фирмы . Рекомендательные решения обозначают границу возможности проявить инициативу , самостоятельность , предоставляя выбор возможных путей[4].

1.3 Организационные структуры управления

Фирма имеет иерархическую структуру , которая выполняет управленческие решения , сохраняет ее внутренние и внешние связи . Организационная структура осуществляет разделение задач по отделам между сотрудниками организации , определяя при этом их компетентность, опыт работы с определенными проблематичными ситуациями .

Основные законы правильной организации :

- распределение задач по мере их важности , направляя сотрудником организации систематизировать систему управления ;

- распределить управленческие задачи по компетентности каждого сотрудника , поставить ответственное лицо за контроль выполнения управленческих решений ;

- управляемость сотрудников организации ;

- стабильность;

- направленность сотрудников организации на достижение поставленной цели , активной позиции

На организационную структуру оказывают влияние следующие факторы

- площадь организации ;

- технологии применяемые на предприятии ;

- внешняя среда ;

Для рационального построения организационной базы управления на предприятии необходимо разделить обязанности сотрудников по квалификации , опыту работы и других критериях . Характер организационной структуры управления делятся на следующие связи : линейная , функциональная , межфункциональная . Основные типы организационных структур управления : линейная – данная структура позволяет каждому руководителю обеспечить структуру управления по всем видам деятельности . Функциональная структура управления - это взаимосвязь административного управления с функциональным управлением . Линейно-функциональная структура - имеет иерархический характер , линейные руководители являются единоначальниками . Матричная структура -это структура при которой имеются два и более руководителей . Данная структура востребована во многих фирмах , вытеснив линейно-функциональную структуру . Множественная структура - на разный уровнях управления могут существовать различные структуры управления . Для максимально оптимального использования структур управления производится анализ и сравнение их достойной стороны , а так же недостатков . Линейно –функциональная структура делит задачи управления по функциям , образуя тем самым иерархическую ступень в управлении . Достоинства линейно- функциональной структуры заключается в том что она обеспечивает высокую специализацию сотрудников предприятия , все принимаемые решения и затраченные ресурсы отслеживаются , что так же является достоинством данной структуры управления . Недостаток линейно- функциональной структуры является затрудненное реагирование на различного рода изменения[5].

Управление производством предполагает, что соответствующие службы менеджмента осуществляют управление процессом переработки сырья, материалов и полуфабрикатов, поступающих на входе в организацию, в продукт, который организация предлагает внешней среде. (Приложение Б)

Дивизиональная структура управления обеспечивает основную ориентацию на технологии , регионы сбыта . К достоинствам дивизиональной структуры относится быстрая реакция на изменения , самостоятельность подразделений , освобождение руководителей от решения рутинных проблем . Недостатком дивизиональной структуры является высокие затраты . Предприятия находящаяся на арене мирового рынка может применять трехмерную систему управления : 1) изделья ; 2) регион ; 3) функция . Недостатком данной структуры является : конфликты руководителей нескольких инстанций , борьба за власть , решения принимаются в группах , по этой причине происходит задержка решений и безответственность за принятые решения. Для исключения проблем связанных с борьбой за власть , разделением труда , создается единое регулирование компетентности и рабочих отношений . Такое регулирование включает в себя три аспекта :

- кто управляет кем и каким образом выполняется управление и как она влияет на других ; - каким « инструментом» осуществляется управление.

1.4 Стратегия менеджмента

В научной литературе существует множества различных вариантов стратегического менеджмента. Стратегический менеджмент это сложный управленческий процесс. Все варианты стратегического менеджмента ведут к трем подходам. Первый подход это анализ окружения , второй подход -цели и средства , третий называется деятельностный подход. Анализ окружения - этот подход связан с методами стратегического управления, данный подход простой в своем использовании. Д. Шендел , и Х. Хаттен , рассматривали данный поход , как связь организации и окружающей среды . Цели и средства. Определение А. Томсона и А. Стрикленда , которые определяли стратегический менеджмент как «на план управления фирмой , направленный на укрепление позиций организации. Деятельностный подход. В данном подходе речь идет о последовательности . Анализ данной модели стратегического подхода акцентирует внимание руководства на выяснение изменчивости окружающей среды , которое имеет не малое значение в планировании стратегии[6]. Стратегическое решение планируется и осуществляется высшим руководством. Низший уровень выполняет информационную функцию. Планирование стратегического плана в организации разрабатывается в условиях неопределенности. Внешняя среда неустойчива , что влияет на вынужденную изменчивость внутренней среды организации. Стратегический подход – прерывистый , планы разрабатываются ежедневно , краткосрочный характер выполнения задач , такой подход ( управление ) в основном сталкивается с сложными проблемами . Стратегическое управление , здесь процесс управление носит стратегический подход , решение принимается достаточно длительное время. При стратегическом управлении важно рассмотреть количество вариантов. При рассмотрении вариантов планирования, падает процент риска . С другой стороны , чем больше вариантов планирования, тем больше необходимо времени для их анализа и оценки. В оперативном управлении , менеджмент сталкивается с проблемами , решение которых не приносит вреда для предприятия при неправильном принятии решения . Для планирования и осуществлении стратегии необходим достаточный объем информации . Процесс сбора информации в оперативном управлении стабилен и находится внутри предприятия , присутствует контроль достоверности полученной информации. Стратегический подход управления уделяет длительный отрезок времени для осуществления задуманного плана действий, три –пять лет , противоположено в своих действий оперативное управление оно делает акцент на решении задач в течении недель , месяцев. Различие в стратегическом и оперативном управлении по использованию человеческих ресурсов. Стратегическое управление выполняется высшим руководством. В стратегическом управлении присутствует коллективная организованная работа , нацеленная на успех фирмы . Оперативное управление не требует высоких финансовых затрат как стратегическое, управление сосредоточенно в руках среднего управленческого персонала. При оценке последствий стратегического решения , результативность и успех, оценить и выявить причины, факторы , которые повлияли на результат достаточно сложно , так как данный подход управления имеет длительный промежуток времени между планирование и осуществлением решения. Оперативное управление легко поддается анализу и выяснению причин , которые привели к неудачи , как следствие короткого временного промежутка принятия решения. Различают стратегическое и долгосрочное управление. Долгосрочное управление излагает выводы , полученные из наблюдения над одной частью явления , выявляет тенденции и пропорции для перспективных расчетов .При условии стабильной ситуации предприятия с внутренним долгосрочным управлением высоко ценятся и повышают процент успеха организации. С другой стороны при сложной внутренней структуры организации , применима стратегическое управление . Важный фактор успеха стратегического менеджмента является человеческие ресурсы и скрытый потенциал организации . В стратегическом управлении выделяют ряд моделей , которые детально описывают процесс управления : первая модель называется стратегический анализ , которая определяет внутренние изменения происходящие внутри организации в экономическом смысле . Основная цель стратегического анализа – оценить воздействие внешнего окружения предприятии на будущее состояние фирмы в целом. Целью организации является выбор сферы деятельности и путь по которому лучше пойти организации, найти свою нишу на мировом рынке и активно распространять производимую продукцию . Так же главной задачей стратегического анализа является изучение внешней среды, которая непосредственно влияют на развитие организации . Вокруг предприятия всегда присутствуют сдерживающие факторы внешней среды такие как политические , технологические ,социальные и тому подобные факторы [7]. Стратегический выбор – это стратегическое управление при котором осуществляется выбор вариантов решения исходя из ее недостатков . Так же выделяют стратегическое планирование , которое включает в себя аспекты , которые желательно рассмотреть на ранних этапах планирования.

1.5 Модель и методология стратегического управления

Процесс стратегического менеджмента – это последовательная , систематическая система принятия решения, а так же реализация и последующий контроль за ситуацией. В случае отклонения с назначенного пути , проводится корректировка . Для стратегического менеджмента характерна ориентация на долгосрочные планы , а так же методологическое рассмотрение альтернативных вариантов для прогнозирование будущих перспектив организации. Одной из важных задач стратегического менеджмента является оценка вариантов . Для успешного развития стратегии и последующего контроля , организацию уделяет особое внимание человеческому фактору. Для успешной реализации стратегии в работу вовлекаются менеджера владеющими знаниями и навыками , опытом работы в принятии стратегических решений , для разработки методов стратегического менеджмента , сотрудники должны легко приспособляться к изменениям как к внешней так внутренней среды. Разработка стратегии в не зависимости от сферы деятельности , начинается с анализа внешней среды от этого анализа зависит дальнейшее планирование стратегии от того на сколько грамотно и правильно изучалась внешняя среда зависит исход стратегии. Один из элементов организации , который принесет фирме успех – это быстрая реакция на изменения происходящие во внешней среде , так как она очень изменчива и находится в постоянном динамичном движении , очень важно справляться с этими изменениями в которых приходится работать организации. Такие условия могут быть политическими при которых могут вводится новые законы , реформы . Для перспективы фирмы менеджеры следят , изучают обстановку внешней среды , это проводится для того что бы при неблагоприятных факторов , избежать угрозы для организации[8].

Управление персоналом связано с использованием возможностей работников для достижения целей организации (Приложение В)

С этой целью в первую очередь проводится сбор информации : политической, технологической, экономической и социальных тенденциях в мире. Обычно для сбора информации о внешней среде , фирма образует отдельную команду специализированных сотрудников, данный отдел периодический предоставляет данные о полученной информации и оповещает руководство о возможных угрозах со стороны внешней среды .Именно по этой причине дальнейшие действия руководства сводится к созданию обсуждений , задачей которых является определение потенциальных угроз ,прогнозирование последствий этих изменений для организации, определить наиболее важные изменения. Классификация факторов внешней среды оказывающая значительное влияние на организацию , можно разделить на четыре группы: