Файл: Интеллектуальная собственность (Правовое регулирование и сущность интеллектуальной собственности в Российской Федерации).pdf

Указ Президента РФ от 09.02.2004 г. № 314 «О системе и структуре
федеральных органов исполнительной власти»: преобразовать Российское агентство по патентам и товарным знакам в Федеральную службу по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, передав его функции по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности Министерству образования и науки РФ^[24].

Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2013 г. № 1023 «О внесении изменений в Положение о патентных и иных пошлинах за совершение юридически значимых действий…». Внесены коррективы в положение о пошлинах за совершение юридически значимых действий, связанных с патентованием, с госрегистрацией товарного знака и знака обслуживания, наименования места происхождения товара, а также перехода исключительных прав и договоров о распоряжении этими правами^[25].

Постановление Правительства РФ от 26.04.2012 г. № 402 «Об осуществлении контроля и надзора в сфере правовой охраны и использования РИД военного, специального и двойного назначения, созданных за счет бюджетных ассигнований …». Роспатент осуществляет контроль и надзор в сфере правовой охраны.

Утвержден порядок проведения проверок. Цель - предупредить, выявить и пресечь нарушения обязательных требований, а также обеспечить защиту прав России на результаты интеллектуальной деятельности при вовлечении их в экономический и гражданско-правовой оборот^[26].

Постановление Правительства РФ от 21.02.2012 г. № 218 «О Федеральной службе по интеллектуальной собственности» - определены функции и задачи Роспатента^[27].

Постановление Правительства РФ от 26.01.2012 № 9 «Об осуществлении контроля и надзора в сфере правовой охраны и использования РИД гражданского назначения, созданных за счет бюджетных ассигнований…» - Положение определяет порядок осуществления контроля и надзора в сфере правовой охраны и использования РИД гражданского назначения, созданных за счет бюджетных ассигнований, а также контроля и надзора в установленной сфере деятельности организаций – исполнителей государственных контрактов, предусматривающих проведение НИОКТР^[28].

Постановление Правительства РФ от 10.12.2008 № 941 «Об утверждении Положения о патентных и иных пошлинах за совершение юридически значимых действий, связанных с патентом на изобретение, полезную модель, промышленный образец…». Перечень действий, за совершение которых взимаются пошлины: признание права конвенционного приоритета по заявке на изобретение; исправление технических ошибок, допущенных заявителем, в выданном патенте; выдача дубликата патента (свидетельства); публикация в официальном бюллетене Роспатента решения суда о нарушении прав патентообладателя; установление уровня техники для оценки патентоспособности изобретения, полезной модели и составление отчета об информационном поиске; регистрация договора об отчуждении, договора о залоге исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак^[29].

---

Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2008 г. № 1020 «О государственной регистрации договоров о распоряжении исключительным правом… и перехода без договора исключительного права…». Установлен порядок государственной регистрации следующих видов договоров: об отчуждении исключительных прав; о залоге (последующем залоге) указанных исключительных прав (кроме исключительного права на программу для ЭВМ и базу данных); о предоставлении права использования перечисленных РИД^[30].

Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего
Арбитражного Суда РФ от 26 марта 2009 г. № 5/29 «О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса РФ». В связи с введением в действие части четвертой
Гражданского кодекса Российской Федерации в судебной практике возник ряд вопросов. В целях обеспечения единообразных подходов к их разрешению Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ дают судам разъяснения^[31].

Постановление Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях». Разъясняется, как применять отдельные статьи Особенной части КоАП РФ. Речь идет о незаконном использовании средств индивидуализации, недобросовестной конкуренции^[32].

Представленный перечень нормативно-правовых актов не претендует
называться полным и исчерпывающим, существует также ряд правовых
актов дополняющих данную нормативную базу. Согласно данным Всемирной Организации интеллектуальной собственности в Российской Федерации интеллектуальную сферу регулируют следующие правовые акты, например:

− приказы Министерства экономического развития Российской Федерации;

− приказы Министерства образования и науки Российской Федерации;

− приказы федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатента);

− приказы федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций^[33].

На международных площадках Россия является активным участником
конференций в области вопросов и проблем интеллектуальной собственности^[34]. Кроме этого, что более важно, Россия является участником
многосторонних и двухсторонних договоров и соглашений в области
интеллектуальной собственности.

---

1.2. Понятие и сущность интеллектуальной собственности

Термин «интеллектуальная собственность» был впервые в отечественном гражданском законодательстве закреплен в Законе Союза ССР от 6 марта 1990 г. «О собственности в СССР», а затем использовался в Законе РСФСР от 24 декабря 1990 г. N 443-1 «О собственности в РСФСР»^[35].

Названные Законы не проводили четкой грани между режимами вещных и исключительных прав. Так, согласно п. 4 ст. 2 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» объектами права собственности могли быть предприятия, имущественные комплексы, земельные участки, горные отводы, здания, сооружения, оборудование, сырье и материалы, деньги, ценные бумаги, другое имущество производственного, потребительского, социального, культурного и иного назначения, а также продукты интеллектуального и творческого труда^[36].

В 1993 г. термин «интеллектуальная собственность» был введен в несколько статей Конституции РФ, а затем и во вступившую в силу 1 марта 1995 г. часть первую ГК РФ.

Согласно ст. 44 Конституции РФ каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, то же самое гарантировано и в международных соглашениях, в частности в Конвенции, учредившей Всемирную организацию интеллектуальной собственности – ВОИС^[37].

Согласно Гражданскому кодексу РФ «интеллектуальной собственностью признаются исключительные права в отношении результатов интеллектуальной деятельности, средств индивидуализации участников гражданского оборота, индивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг, а также приравненных к ним объектов»^[38].

Интеллектуальная собственность может быть рассмотрена как результат инновационной деятельности и как предпосылка ее продолжения.

Статья 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации относит к интеллектуальной собственности:

- произведения науки, литературы и искусств;

- изобретения;

- ноу-хау;

- программы для ЭВМ;

- селекционные достижения и т.д.^[39]

Результат интеллектуальной деятельности признается интеллектуальной собственностью только в том случае, когда он выражен в объективной форме, отвечает требованиям охраноспособности и подтвержден документально (в предусмотренных законодательством случаях)^[40].

---

Интеллектуальная собственность занимает особое место в экономике
страны. Появление новых объектов интеллектуальной собственности способствует появлению новых отраслей и производств, а также модернизации ранее существующих, совершенствованию подготовки кадров, повышению темпов экономического роста страны, развитию рынка и усилению конкуренции, увеличению поступлений налогов в бюджет^[41].

Общие черты, характеризующие право на объекты интеллектуальной
собственности:

1. эти права ограничены сроком действия; объекты интеллектуальной собственности становятся общественным достоянием только по окончании срока действия права интеллектуальной собственности, предусмотренного законом;

2. эти права ограничены территорией; правовая охрана интеллектуальной собственности ограничена территорией того государства, где она зарегистрирована и выдано свидетельство или патент на интеллектуальную собственность;

3. эти права носят абсолютный характер и являются исключительными по отношению к третьим лицам:

- собственник действует против любого лица, которое допустило
использование объекта интеллектуальной собственности, без его разрешения;

- обеспечивает собственникам этих объектов совершение всех
разрешенных законом действий с одновременным запретом третьих лиц
действий без получения на это согласия собственника (ст. 1491 ГК РФ)^[42].

Законодатель все результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, обозначенные в п. 1 ст. 1225 ГК РФ, именует интеллектуальной собственностью^[43].

Вместе с тем, в соответствии с п. 8 ст. 2 Конвенции, учреждающей ВОИС, понятие "интеллектуальная собственность" включает в себя права, относящиеся к литературным, художественным и научным произведениям, исполнительской деятельности артистов и т.д.^[44]

Таким образом, понятие "интеллектуальная собственность", закрепленное в части четвертой Гражданского кодекса РФ, отличается от понятия "интеллектуальная собственность", предусмотренного в международном договоре.

Необходимо отметить, что интеллектуальная собственность до принятия части четвертой ГК РФ рассматривалась в российском законодательстве и юридической науке в значении правового режима охраны результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации, подобно режиму собственности применительно к вещам. Кодекс рассматривает понятие "интеллектуальная собственность" в значении объектов, охраняемых законом^[45].

---

Сам же режим с учетом положений ст. 1226 ГК РФ можно назвать режимом "интеллектуальных прав". Необходимо отметить, что национальным законодательством может охраняться не любой результат интеллектуальной деятельности, а лишь тот, который прямо предусмотрен законом^[46].

Результаты интеллектуальной деятельности, которые не предусмотрены законом в качестве охраняемых, естественно, не охраняются. Например, методика изучения иностранного языка является результатом интеллектуальной деятельности, однако не подходит ни под один из перечисленных в п. 1 ст. 1225 ГК РФ объектов, а, следовательно, не охраняется^[47].

Частью четвертой ГК РФ расширен перечень охраняемых объектов, в частности, в режиме смежного права стали охраняться необнародованные произведения науки, литературы и искусства, находящиеся в общественном достоянии. Представляется сомнительным предоставление правовой охраны секретам производства (ноу-хау) режима интеллектуальных прав, так как в отношении ноу-хау может быть установлен только режим фактической монополии^[48].

Вызывает большие сомнения правильность положений п. 2 ст. 1225 ГК РФ, поскольку если интеллектуальная собственность есть объекты, природа которых не материальна, то на интеллектуальную собственность как на совокупность нематериальных объектов нельзя посягнуть, можно посягнуть на права на них, а следовательно, должны охраняться права на результаты интеллектуальной деятельности, но не сами результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации^[49].

Результаты интеллектуальной деятельности предусмотрены в подп. 1 - 12, средства индивидуализации - в подп. 13-16 п. 1 ст. 1225 ГК РФ.

В соответствии с частью четвертой ГК РФ фирменное наименование есть средство индивидуализации юридического лица; товарные знаки, знаки обслуживания и наименования мест происхождения товаров - средство индивидуализации товаров, работ и услуг; а коммерческое обозначение - средство индивидуализации предприятия как объекта гражданского права^[50].

Таким образом, в ГК РФ термин «интеллектуальная собственность» охватывает охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации. Данные объекты не являются оборотоспособными.

Согласно п. 4 ст. 129 ГК РФ результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации не могут отчуждаться или иными способами переходить от одного лица к другому. Однако права на такие результаты и средства, а также материальные носители, в которых выражены соответствующие результаты или средства, могут отчуждаться или иными способами переходить от одного лица к другому в случаях и в порядке, которые установлены ГК РФ.

---