Файл: Разрешение споров в сфере спорта (Классификация спортивных споров).pdf

2.споры с участием спортсменов-любителей.

Анализируя приведенную выше классификацию можно сделать вывод, что каждые из рассмотренных вариантов имеют место быть. Однозначно, что ни одна из них не носит исчерпывающего характера. Это происходит по причине субъективного мышления каждого из научных деятелей, которые видят ситуацию, а именно классификацию исходя их своих устойчивых суждений и опыта.

2. Формы разрешения спортивных споров

Особое внимание в исследовании темы спортивных разногласий занимают формы разрешения спортивных споров. Необходимо классифицировать данные формы на 3 группы - негосударственные, государственные и смешанные^[8].

1. Одной их форм разрешения спортивных споров является негосударственная форма. К данной форме разрешения спортивных споров такие виды как:

- самозащита, непосредственные переговоры между субъектами спора и другие примирительные беседы;

- примирение в форме посредничества (существует термин, обозначающий данное действие, называется медиация);

-разрешение конфликтов в специализированных организациях, направленные на примирение аналогичных случаев между субъектами спора о спорте;

-третейское разбирательство в специализированных спортивных арбитражных судах, которые играют разные роли в тех или иных спорах. Например, для одних категорий споров данные суды выступают в роли суда первой инстанции, обычно эта инстанция является для них и конечной. В каких-то случаях данные суды играют роль апелляционной инстанции, например, в отношении решений спортивных организаций (союзов, лиг).

2. Одной их форм разрешения спортивных споров является государственная форма разрешения споров в области спорта, а именно:

-рассмотрение споров в области спорта в судах общей юрисдикции, направленные туда по подсудности.

- рассмотрение споров в области спорта арбитражным судом в соответствии с его спецификой и особенностями.

Государственная форма разрешения споров в области спорта осуществляет правосудие от имени государства. Решения, которые они принимают подлежат принудительному исполнению.

Важно обратить внимание на статистику, которая говорит нам, что количество споров о спорте, которые разрешаются в рамках системы государственных судов, действительно мало.

Но на практике существуют ситуации, когда суд отказывает в удовлетворении разрешения спора по существу либо принимает решение не в положительную пользу. В таком случае, а именно в случае отказа в удовлетворении исковых требований в национальных судах специализированный спортивный спор должен быть передан на рассмотрение в Европейский Суд по правам человека.

3. Одной их форм разрешения спортивных споров является смешанная форма разрешения споров о спорте. Данная форма предполагает слияние всех вышеупомянутых форм. Примером можно привести ситуацию, когда изначально спор рассматривался на досудебном, возможно, претензионном уровне, а в последствии в связи с какими-либо обстоятельствами возникла необходимость рассмотрения конфликта в государственной форме, а именно в судебном разбирательстве.

Необходимость обращения во внутренние юрисдикционные органы спортивных федераций и других спортивных организаций, как правило, устанавливается их локальными нормативными актами, где предусматривается, что при возникновении споров между субъектами соответствующего вида спорта (в том числе при возникновении спора между профессиональным спортсменом и физкультурно-спортивной организацией) эти субъекты обязаны вначале обратиться в юрисдикционный орган соответствующей федерации (ассоциации, союза, лиги), а в случае если решение такого органа не устроит любую из сторон, то она вправе обратиться в суд.

Приведенная дифференциация спортивных споров и форм их разрешения связана со спецификой спорта, его многогранностью, что, в свою очередь, детерминирует существование огромного многообразия конфликтов различной правовой природы в современном спорте. Это предполагает и демонстрирует необходимость индивидуального подхода к выбору формы, процедуры и к существу разрешения разных категорий спортивных споров с учетом их материально-правовой природы и субъектного состава.

Важно отметить, при выборе формы защиты, субъекты спора о спорте учитывают оперативность разрешения спора, целесообразность с учетом издержек, отсутствие публичности и конфиденциальность и многие другие субъективные факторы, важные для каждого субъекта в отдельности исходя из его интересов.

2.1 Разрешение спортивных споров в национальных спортивных арбитражных судах

С переходом к рыночной экономике, в связи с глобализацией в сферу спорта и физической культуры со стороны государства вкладывается всё больше средств, растет финансирование, а, главное, престиж финансирования в данную область. Также постоянно растет количество организаций и компаний, которые имеют непосредственный интерес и могут извлекать материальную выгоду из той или иной спортивной сферы.

Многие современные страны отчетливо понимают возможные перспективы и выгоду вложений федерального бюджета в данную сферу, так как помимо физической культуры и здоровья граждан они получают материальную выгоду, так как область спорта давно стала предпринимательской деятельность с дальновидными стратегиями на многие года.

Государства борются за первенство, так как для них важно иметь возможность проведения международных соревнований, олимпийских игр и много другого. Всё вышеперечисленное приводит к огромному количеству конфликтов не только на уровне спортсменов, будь то любители или профессионалы, но и споры, которые возникают между государствами. А глобализация, которая в спорте проявляется, пожалуй, как нигде ярко приводит к тому, что спортивные споры уже давно выходят за рамки одного государства.

Но, даже принимая за внимание все вышеупомянутое, не стоит забывать, что на законодательном уровне существуют многочисленные пробелы в праве, юридическая наука уделяет малое внимание разрешению споров в сфере спорта. Существует большое количество международных споров в области спорта, например, участие спортсменов в олимпийских играх, турнирах в других государствах и представление своей страны на международном уроне. Всё это обосновывает интерес научных деятелей к данному вопросу, так как актуальность проблемы очень высока в современном мире.

Итак, необходимо рассмотреть и проанализировать существующие споры разрешения спортивных конфликтов, разрешение которых происходит на международном уровне.

Существуют 3 основных способа разрешения международных конфликтов в сфере физической культуры и спорта. Охарактеризуем подробно каждый из них.

1. рассмотрение спортивных конфликтов в пределах спортивных организаций с помощью соответствующих органов, которые были созданы этой организацией непосредственно с этой целью. Такие органы обычно имеются у больших организаций (например, ФИФА, клубные лиги, КХЛ, олимпийские комитеты и др.)^[9]

Данное рассмотрение споров весьма удобно и практично, так как, во-первых, существенно экономит время разбирательства, целесообразность возрастает и уменьшаются судебные расходы.

Самой главной особенностью рассмотрения споров данным способом это экономия времени и профессионализм лиц, которые его рассматривают, потому что понимают суть спора не только с теоретической основы, но и с практического аспекта, что играет огромную роль для качественного и объективного принятия решения.^[10]

Является самым частым способом рассмотрения подобных дел. Чаще всего в договорных отношениях спортсменов с какой-либо организацией предусмотрен досудебный порядок рассмотрения спора, возможно, даже претензионный. Именно поэтому даже при большом желании суд не сможет принять исковое заявление, пока не выполнено условие договора о досудебном урегулировании.

Только после прохождения данной стадии при неудовлетворительном для субъекта решении появляется возможность продолжения рассмотрения дела на другом следующем уровне – судебном. К сожалению, способ разбирательства конфликта в стенах организации не всегда обеспечивает беспричастность и отсутствие личного интереса со стороны учреждения, соответственно решение уже не становится объективным, потому что любая комиссия, созданная для решения той или иной ситуации будет склоняться к решению, которое будет в пользу своего учреждения.

1. Вторым способом рассмотрения спортивных споров выступае рассмотрение споров в государственных судах.

К сожалению, данный способ не совершенен и имеет 2 существенных недостатка:

- отсутствие углубленного понимания темы у судьи, отсутствие всестороннего понимания данного аспекта, отсутствие практических знаний;

- длительный срок рассмотрения спора о спорте. Чаще всего, субъекту, чьи права были нарушены, необходимо в кратчайшие сроки изменить правовую ситуацию, которая у него сложилась, необходимо получить быстрое решение и выход из ситуации.

Нарушение разумных для субъекта сроков может привести просто к отсутствию целесообразности рассмотрения данного дела, так как чаще всего на практике споры возникают по причине недопущения спортсмена к каким-либо соревнованиям, и часто известно становится это непосредственно перед назначенной датой. Решение, которое будет приниматься в установленные законом сроки не имеет уже никакого значения, так как необходимость уже пройдет.

К сожалению, судебные государственные органы разрешения таких специфичных конфликтов, как спортивные споры имеют и другие отрицательные для субъектов, чьи права были нарушены, особенности. Система в рамках международных соревнований или турниров становится неудобной для профессиональных спортсменов других стран, особенно если гражданско-правовые нормы в данных государствах разняться. Это происходит по причине того, что каждое государство имеет свою судебную систему со своими особенностями, свою компетенцию и свои пределы судебной защиты.^[11]

К сожалению, нередки ситуации, когда разные государства с разными системами защиты принимали совершенно разные решения
, которые имеют одинаковую юридическую силу. Все вышесказанное можно назвать пробелом в международном праве относительно области спорта и физической культуры.

3.третий способ разрешения конфликтов в области спорта является самым эффективным. Это рассмотрение спортивных споров третейскими судами. Самым известным является Спортивный арбитражный суд в Лозанне. Так же есть и другие третейские суды: Бельгийская арбитражная комиссия по спорту, Национальный спортивный центр по разрешению споров в Австралии, Палата по разрешению споров в области спорта в Италии и др.

Существует Спортивный арбитраж и при Торгово-промышленной палате Российской Федерации.

Главной положительной особенностью третейского суда, разрешающего конфликты в области спорта является скорость рассмотрения споров подобного рода, профессионализм судей по причине их компетенции и углубленных знаний в аналогичных вопросах.

Также положительной особенностью является относительная экономия при рассмотрении спора, так как материальный аспект также немаловажен.

Отдельно следует отметить независимость и беспричастность третейских судов относительно государственной принадлежности того или иного субъекта, чьи права были нарушены.

Несомненно, скорость, независимость и компетентность – это всё то, к чему должны стремится судьи всех судов во всех государствах.

3. Проблемы спортивного правосудия

Главная проблема спортивного правосудия заключается в том, что большинство «коммерческих» споров САS рассматривает как суд первой инстанции, а «дисциплинарные» обычно попадают в арбитраж после того, как их рассмотрела предшествующая инстанция.

Обязательным условием рассмотрения спора в спортивном арбитражном суде является исчерпание заявителем всех правовых средств защиты своих нарушенных прав, предоставленных спортивной организацией, чьи решения или действия обжалуются.

Это значит, что перед тем как попасть в специализированный суд, спортсмен обязан пройти разбирательство в согласительной комиссии, созданной при клубе, лиге или спортивной федерации.

Также, продолжает сильно ограничивает правовую свободу спортсменов «арбитражная оговорка», которая содержится в трудовом договоре соглашение сторон, предусматривающее возможность рассмотрения спора в САS (без наличия которой возбуждение дела в Спортивном арбитраже невозможно). Причем сама эта возможность может противоречить внутреннему законодательству, гражданско-правовому договору (например, рекламному контракту) или регламенту спортивных организаций, и в этом случае спортсмен лишается доступа к международному правосудию.