Файл: Валютные отношения как форма экономических отношений (ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ВАЛЮТНЫХ ОТНОШЕНИЙ).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Развитие валютного рынка и эффективная организация валютных отношений в России определяются необходимостью их надлежащего регулирования со стороны государства. Ключевым местом в этом процессе являются механизмы реализации валютной политики, которые охватывают все необходимые рычаги влияния на валютные отношения и являются одним из важнейших элементов в общей системе мероприятий по поддержанию макроэкономической стабильности в стране^[1]. Как показывает современная практика, чрезмерная открытость и интегрированность в мировые процессы национальных экономик, ослабление регулятивных мер и валютных ограничений на международных и внутренних финансовых рынках сопровождается сверхвысокой чувствительностью и незащищенностью от мировых кризисных влияний даже государств с высокими показателями экономического развития^[2].

Валютная политика, как одна из главных форм регулирования внешнеэкономических отношений, приобретает ключевое значение в практической реализации государственного влияния на ход всех хозяйственных процессов с целью реализации стратегии экономического развития в России. Указанные обстоятельства определяют актуальность исследования инструментов реализации валютной политики в России, особенно в условиях затянувшегося финансово-экономического кризиса.

Особенности осуществления валютных отношений и валютной политики находятся под постоянным вниманием многих отечественных и зарубежных ученых. В частности, значительный вклад в исследование научной проблематики валютной политики сделали такие известные зарубежные ученые, как Тернер Т., Колби Р. , Карро, Д. , Арчер М. и т.д.

Среди российских ученых, исследующих развитие валютных отношений и валютной политики, можно выделить таких как Филатова В. В., Хасбулатов Р.И., Лебедева Л.Ф., Мигалева Т.Е., Подбиралина Г.В.., Смирнов Е.Н.., Сапрыкина В.Ю.., Мищенко С.В., Хаменушко И.В., Кондратов Д.И., Грибанич В.М., Варламова Т. П., Алпатов Г.Е. и т.д.

Несмотря на то, что особенностям осуществления валютной политики посвящено много различных статей и работ, тем не менее, данный вопрос требует большего внимания и акцентирования на целевом направлении валютной политики страны.

Целью работы является анализ современного состояния валютных отношений и валютной политики России и определение направлений ее дальнейшего развития.

Исходя из цели, выделим ряд задач, стоящих перед исследованием:

1. Определить роль и значение валютных отношений и валютной политики современного государства;
2. Привести виды и инструменты валютных отношений и валютной политики государства;
3. Проанализировать нормативно-правовое регулирование валютных отношений и валютной политики России;
4. Провести анализ основных инструментов и рычагов регулирования валютных отношений и валютной политики России;
5. Обосновать переход на плавающий курс российского рубля;
6. Раскрыть особенности таргетирования инфляции и курсообразования рубля.

Объектом работы выступает валютная политика современного государства.

Предмет работы – валютные отношения, в которых функционирует валютная политика государства.

Методы исследования, которые применялись в ходе написания работы: метод индукции и дедукции, метод сравнений, методы статистического и факторного анализа, методы экономического и графического анализа, описательный метод.

При подготовке работы в качестве информационной базы были использованы законодательно-нормативные акты, учебно-методическая литература, справочные материалы, научные статьи, монографии, интернет-ресурсы.

Работа состоит из введения, трех основных глав, заключения и списка использованной литературы.

Первая глава посвящена всестороннему рассмотрению сущностных характеристик понятий «валютная политика», «валютная система». Ввиду многогранности данной категории возникают различные подходы к пониманию валютной политики. Также рассмотрены основные виды и инструменты валютной политики, которые наиболее часто применяются на практике.

Анализ нормативно-правового регулирования, основных инструментов и рычагов регулирования валютной политики России произведены во второй главе.

Третья глава посвящена исследованию трансформации валютной политики современной России в условиях экономического кризиса.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ВАЛЮТНЫХ ОТНОШЕНИЙ

1.1. Роль и значение валютных отношений и валютной политики современного государства

Глобализация экономических процессов, углубление международного разделения труда, формирование мировых товарных и финансовых рынков, интегрирование национальных хозяйств в мировую экономическую систему обусловливают существенное возрастание роли валютных отношений, а, следовательно, повышают значение присущих государству функций по их регулированию^[3].

Реализация задачи относительно оптимального регулирования государством экономических процессов должно базироваться, прежде всего, на средствах и методах валютной политики, что на сегодня является одной из главных составляющих экономической политики любого государства.

Таким образом, растущая интернационализация и глобализация хозяйственной жизни общества, большая взаимозависимость национальных экономик является фактором усиления роли валютной политики, как основного инструмента экономической политики государства, который определяет активное воздействие уполномоченных регулятивных институтов на деятельность субъектов рынка.

В экономической и финансовой литературе сложно найти два одинаковых определения валютной политики. Соответственно, объективному пониманию сущности валютной политики будет способствовать приведение различных определений, которые акцентируют внимание на ее различных аспектах^[4].

Так авторами Абрамовой М. А. и Александровой Л.С. отмечается, что валютная политика - это совокупность мероприятий, осуществляемых в сфере международных экономических отношений в соответствии с текущими и стратегическими целями экономической политики страны^[5]

Красавина Л.Н. определяет валютную политику как совокупность мер, которые осуществляются в сфере международных и других экономических отношений в соответствии с текущими и стратегическими целями страны^[6]

Аналогичное определение дает автор Алпатов Г.Е. в учебнике «Деньги. Кредит. Банки», где он определяет валютную политику как совокупность мероприятий, осуществляемых государством в сфере международных валютных отношений в соответствии с текущими (тактическими) и долгосрочными (стратегическими) целями страны^[7].

В целом соглашаясь с подобными толкованиями, целесообразно отметить, что они не содержат институционального аспекта. Кроме того, определение валютной политики как совокупности мер не отображает такого ее главного качества, как динамичность. Именно динамичность подчеркивает, что в зависимости от развития экономических процессов, происходят постоянные изменения валютной политики.

Институциональный аспект подчеркивает Филатова В.В. и определяет валютную политику как совокупность всех мероприятий, осуществляемых государством и центральным банком в сфере валютных отношений и денежного обращения^[8].

Таким образом, обобщив приведенные определения, можно сделать вывод, что валютная политика - это комплекс экономических, организационных, правовых, административных и других мер, методов, форм, инструментов и механизмов, которые осуществляются государством в сфере валютно-финансовых и кредитных отношений в соответствии с текущими и стратегическими целями экономической политики государства.

Ниже обозначены приведенные меры.

1. Экономические меры заключаются в использовании тех или иных инструментов и рычагов влияния, которые определяют экономическую мотивацию поведения субъектов валютных отношений.
2. Правовые меры охватывают юридическое оформление валютной политики в виде соответствующего валютного законодательства страны, а также заключенных межгосударственных соглашений, предметом которых является регулирование валютных отношений.
3. Организационные мероприятия предусматривают конкретную деятельность соответствующих государственных институтов по реализации валютной политики в виде подготовки, принятия и контроля над реализацией определенных решений по валютным отношениям.

Также важно отметить, что основной целью валютной политики как составляющей монетарной политики любого государства является стабилизация курса национальной денежной единицы и сбалансированность платежного баланса страны^[9].

Согласно статье 1 ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», объектом валютной политики являются валютные ценности - иностранная валюта и внешние ценные бумаги.

Валютная политика любой страны проводится в сфере валютных отношений с целью реализации стратегических и тактических целей страны, как субъекта мировой экономики. Система этих целей и определяет роль и значение валютной политики для государства.

Стратегические цели валютной политики направлены на решение основных задач государственной экономической политики по регулированию экономических процессов.

Ниже приведены основные стратегические цели валютной политики государства.

1. Обеспечение устойчивого экономического роста, то есть увеличение объемов производства товаров и оказания услуг, что является главной задачей регулятивных мер, которые должны обеспечить непрерывность воспроизводственного процесса и стабильный прирост не только абсолютной величины ВВП, но и в расчете на душу населения страны.

2. Поддержание низких темпов инфляции, то есть обеспечение сравнительно стабильного уровня цен, что является необходимым условием поддержания макроэкономического равновесия в хозяйстве и состояния определенности для всех экономических агентов, поскольку устойчивость денежной единицы обеспечивает возможности для долгосрочных сбережений и инвестиций.

3. Содействие высокому уровню занятости, что предусматривает сдерживание роста безработицы среди трудоспособного населения и при условии достижения равновесия на рынке труда определяет рост его доходов и благосостояния.

4. Обеспечение внешнеэкономического равновесия, предусматривающего поддержание равновесия платежного баланса, поскольку деятельность субъектов хозяйствования на внешних рынках является важной составляющей экономических отношений, а, следовательно, сбалансирование денежных и товарных потоков страны является необходимым условием ее нормального экономического развития.

5. Обеспечение внешней стабильности национальной валюты является необходимым условием поддержания доверия к ней со стороны национального и иностранного бизнеса, а также облегчение условий работы субъектов внешнеэкономической деятельности, что определяется возможностями ее лучшего планирования на длительную перспективу и заключения долгосрочных контрактов.

6. Поддержание макроэкономического равновесия через достижение финансовой стабильности и оптимальной отраслевой и региональной структуры хозяйства, что обеспечивается участием страны в мировой экономике и международном разделении труда с точки зрения национальных интересов.

Таким образом, содержание стратегических задач, стоящих перед валютной политикой, определяет ее как неотъемлемую органическую составляющую государственной экономической политики в целом, в которой воплощается проводимый правительством страны курс, призванный выражать интересы всего общества^[10].

Таким образом, хотя валютная политика и является неотъемлемой составляющей общей макроэкономической политики государства, она обладает целым рядом специфических задач, которые определяют ее роль именно в системе регулирования валютной сферы экономических отношений. Чем весомее эта роль, чем активно вмешивается государство в функционирование валютного рынка, тем более регламентированной и регулируемой будет деятельность субъектов хозяйствования, связанная с валютной сферой. В любом случае эффективная валютная политика предусматривает оптимальное сочетание ее стратегических задач с теми тактическими целями, которые более конкретно направляют регулятивные функции государства и влияют на валютные отношения в обществе.