Файл: Технология регистрации иностранных граждан в российских гостиницах» (сновы организации регистрации иностранных граждан в российских гостиницах).pdf

Введение

Целью данной курсовой работы является изучение технологии регистрации иностранных граждан в Российских гостиницах.

Данная тема является актуальной, так как гостиничный бизнес и туризм уже давно рассматриваются как одни из наиболее доходных и выгодных отраслей мирового хозяйства. Во многих странах именно за счет доходов от туристической отрасли поддерживается высокий уровень жизни населения.

В связи с произошедшими в России экономическими и политическими изменениями, выросли деловые и культурные связи между Россией и мировым сообществом, что способствовало развитию отношений между фирмами и увеличению количества иностранных туристов, посещающих Россию с деловыми и личными визитами (см. Приложение 1). Возникла необходимость размещения гостей в отелях с высоким уровнем сервиса, это привело к тому, что правительство и некоторые частные компании стали инвестировать средства в гостиничный бизнес.

Целью исследования является выявление организационных и управленческих особенностей регистрации иностранных граждан в гостиницах России.

Задачи исследования: рассмотреть нормативную документацию, регламентирующую деятельность гостиничного предприятия, описать особенности регистрации и оформления иностранных граждан в российских гостиницах.

Объектом исследования являются иностранные граждане, находящиеся на территории Российской Федерации.

Предметом исследования является регистрация иностранных граждан в российских гостиницах.

Работа базируется на методах описательного анализа, сравнения.

1. 1 Основы организации регистрации иностранных граждан в российских гостиницах.

   1. 1.1 Категории и виды виз для въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан.

В зависимости от цели въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию и цели их пребывания в Российской Федерации иностранным гражданам выдаются визы следующих категорий:

---

- дипломатическая (ДП);

- служебная (СЛ);

- обыкновенная (О);

- транзитная (ТР1 или ТР2);

- виза временно проживающего лица (ВП).

Дипломатическая виза выдается на основании решения Министерства иностранных дел Российской Федерации о выдаче иностранному гражданину визы, направленного в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации, при наличии соответствующего обращения (вербальной ноты) министерства иностранных дел, представленного в уполномоченный государственный орган.

Дипломатическая виза выдается следующим иностранным гражданам, имеющим дипломатический паспорт:

а) главам иностранных государств, главам правительств иностранных государств, членам иностранных официальных делегаций, членам семей указанных лиц, следующим с ними, и сопровождающим их лицам - однократная или двукратная на срок до 3 месяцев, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

б) дипломатическим агентам дипломатических представительств и консульским должностным лицам консульских учреждений, сотрудникам представительств международных организаций в Российской Федерации, за которыми Российской Федерацией признается дипломатический статус, членам семей указанных лиц - однократная или двукратная на срок до 3 месяцев с последующим ее продлением на срок до 1 года путем выдачи многократной дипломатической визы, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

в) иностранным дипломатическим и консульским курьерам - однократная или двукратная на срок до 3 месяцев либо многократная на срок до 1 года в соответствии с международным договором Российской Федерации.

В случае если за иностранным гражданином, не имеющим дипломатического паспорта, Российской Федерацией признается дипломатический статус, ему может быть выдана дипломатическая виза.

В случае если за иностранным гражданином, имеющим дипломатический паспорт, Российской Федерацией не признается дипломатический статус, ему может быть выдана обыкновенная либо служебная виза.

Служебная виза выдается на основании решения Министерства иностранных дел Российской Федерации о выдаче иностранному гражданину визы, направленного в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации, при наличии соответствующего обращения (вербальной ноты) министерства иностранных дел, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства либо представительства международной организации в Российской Федерации, представленного в уполномоченный государственный орган.

---

Служебная виза выдается следующим иностранным гражданам, имеющим служебные паспорта:

а) членам официальных иностранных делегаций, членам семей указанных лиц, следующим с ними, и сопровождающим их лицам - однократная или двукратная на срок до 3 месяцев, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

б) работникам административно-технического и обслуживающего персонала дипломатических представительств, консульским служащим и работникам обслуживающего персонала консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, представительств международных организаций в Российской Федерации и членам семей указанных лиц - однократная или двукратная на срок до 3 месяцев с последующим ее продлением на срок до 1 года путем выдачи многократной служебной визы, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

в) военнослужащим вооруженных сил иностранных государств и членам их семей, следующим в Российскую Федерацию не по линии военных атташатов дипломатических представительств иностранных государств, многократная на срок до 1 года.

В случае если за иностранным гражданином, не имеющим служебного паспорта, Российской Федерацией признается официальный статус, ему может быть выдана служебная виза.

В случае если за иностранным гражданином, имеющим служебный паспорт, Российской Федерацией не признается официальный статус, ему может быть выдана обыкновенная виза.

В зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенная виза имеет следующие разновидности:

а) частная (Ч);

б) деловая (Д);

в) туристическая (Т), в том числе групповая (ТГ);

г) учебная (У);

д) рабочая (Р);

е) гуманитарная (Г);

ж) на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища (А);

з) на въезд в Российскую Федерацию в целях приема в гражданство Российской Федерации (ГР);

и) на въезд в Российскую Федерацию в целях получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации (ПР).

Срок пребывания иностранного гражданина по обыкновенной деловой или гуманитарной однократной, двукратной или многократной визе устанавливается Министерством иностранных дел Российской Федерации по согласованию с компетентными федеральными органами исполнительной власти (примеры виз см. Приложение 2).

---

• 1. 1.2 Миграционная карта.

Иностранный гражданин при въезде на территорию Российской Федерации обязан получить миграционную карту (в приложении 3 приведен образец миграционной карты). Миграционная карта заполняется лично иностранным гражданином, имеющим право на въезд и пребывание на территории Российской Федерации. Миграционная карта заполняется на каждого иностранного гражданина вне зависимости от возраста. Допускается заполнение миграционной карты другим гражданином за иностранного гражданина, если он не владеет русским языком, грамотой или недееспособен, а также за малолетнего ребенка.

Миграционная карта должна быть заполнена на русском языке. В случае, когда иностранный гражданин не владеет русским языком, допускается заполнение латинскими буквами в соответствии с указанными в паспорте персональными данными. Миграционная карта состоит из двух частей (см. приложение 3). Первая часть (А) изымается после заполнения органом пограничного контроля. Графа «Служебные отметки» заполняется должностным лицом пограничного контроля.

Возможны ситуации, когда миграционная карта у иностранного гостя отсутствует. Законность нахождения на территории РФ иностранного гражданина, имеющего вид на жительство или разрешение на временное проживание, определяется наличием соответствующих документов. Миграционная карта в данном случае не является документом, подтверждающим законность пребывания. В связи с этим допускается регистрация граждан этой категории при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и разрешения на временное проживание или вида на жительство. Миграционную карту для граждан этой категории можно не сканировать и не отправлять. Ее отсутствие в данном случае не является нарушением.

Если миграционная карта иностранным гостем утеряна, необходимо обратиться за дубликатом карты в отдел противодействия незаконной миграции УФМС. По регламенту дубликат миграционной карты выдается в срок до 10 дней. В случае, когда миграционная карта утеряна, а дубликат в день обращения выдать не могут, сотрудник отеля должен получить справку о том, что документы на выдачу дубликата приняты. Справка сканируется и при использовании «Электронного курьера» копируется в поле, где идет информация по миграционной карте. Ксерокопия справки отелем сохраняется.

Согласно Федеральному закону от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» гостиница является оператором по обработке персональных данных. Под персональными данными гостей подразумевается любая информация, состоящая из имени, фамилии и отчества и каких-либо дополнительных сведений. Так, сведения об имени, фамилии, отчестве гостя и дате его рождения или стране проживания уже относятся к персональным данным. Гостиница как оператор персональных данных должна сохранять конфиденциальность этих сведений и брать письменное согласие с гостя на их обработку. В регистрационную карту гостя включают фразу: «Я, (фамилия, имя, отчество гостя), даю согласие на обработку своих персональных данных».

---

Таким образом, существует пять основных видов виз (дипломатическая, служебная, обыкновенная, транзитная, виза временно проживающего лица) для иностранных граждан которые регламентируются Постановлениями Правительства Российской Федерации в различных редакциях. Каждый иностранный гражданин при въезде на территорию Российской Федерации обязан получить миграционную карту.

• 1. 1.3 Категории иностранных граждан, которые не ставятся на миграционный учет.

К категориям иностранных граждан, которые не ставятся на миграционный учет, относятся следующие иностранные граждане:

- имеющие двойное гражданство (гражданство Российской Федерации, что подтверждается паспортом или иным документом, удостоверяющим личность, и гражданство другого государства). Он подлежит учету как гражданин Российской Федерации (по форме № 5);

- граждане Белоруссии подлежат постановке на миграционный учет, начиная с 31-го дня их пребывания на территории Российской Федерации. Такое право им дает соглашение между Российской Федерацией и Белоруссией от 24.01.2006 «Об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республике Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств-участников союзного государства»;

- имеющие дипломатические визы ( 001). Постановка на миграционный учет таких иностранных граждан осуществляется МИД России. В регистрационной карте таких гостей обязательно помечают код визы;

- моряки, члены экипажей военных кораблей, прибывающие в страну с официальным или неофициальным визитом, члены экипажей военных воздушных судов (за исключением случаев вынужденной или иной остановки, указанных иностранных граждан на территории Российской Федерации на срок более трех дней вне основного состава своих экипажей);

- круизные пассажиры. Они имеют право находиться в городе без визы в течение 72 ч, но только в составе группы. Как правило, такие гости проживают на пароме. Если они заселяются в отель, то происходит организованно. Обязательно должны быть список группы и программа ее пребывания в Российской Федерации.

1. 2 Технология регистрации иностранных граждан в российских гостиницах.

   1. 2.1 Организационная структура управления гостиницы Radisson Royal Отель Москва.

---