Файл: Общие особенности кадровой стратегии организаций бюджетной сферы (Особенности рекламной деятельности в России).pdf

В процессе деятельности субъектов рекламного рынка при осуществлении контрольных функций антимонопольными органами часто возникают спорные ситуации, которые цивилизованно могут быть разрешены участниками спора только при обращении к судебным органам. Принятые судебные решения создают прецедент, который хотя и не является официальным источником права в Российской Федерации, но учитывается участниками отношений в сфере рекламной деятельности. Судебные органы обобщают судебную практику, издают информационные письма, что помогает и судьям, и субъектам рынка регулировать свое поведение с учетом авторитетного мнения судебной власти. Таким образом, органы судебной власти активно участвуют в регулировании рекламной деятельности.

Закон о рекламе устанавливает требования к содержанию и способам распространения рекламы на территории Российской Федерации. Данные требования обязательны для всех рекламодателей, рекламопроизводителей и рекламораспространителей независимо от их организационно-правовой формы. За соблюдением требований законодательства о рекламе контроль и надзор в сфере рекламной деятельности осуществляет Федеральная антимонопольная служба, которая проводит плановые и внеплановые проверки, возбуждает и рассматривает различные категории дел, а также может обращаться с исковыми заявлениями в суды и арбитражные суды. Развитие экономического рынка в сфере товаров и услуг приводит к усилению конкурентной борьбы, а также к различным рискам, что будет и в дальнейшем активизировать со­вершенствование законодательных функций контроля и надзора в сфере рекламной деятельности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

История рекламы начинается очень давно. Реклама как способ распространения информации о товаре, работе или услуге была уже известна в Древней Греции и Древнем Риме. В России первые упоминания о рекламе приходятся на X-XI вв., несмотря на то, как рано начала зарождаться данная сфера, до сих пор остаются проблемы и противоречия в ее регулировании.

В настоящее время реклама приобрела огромное значение в экономической сфере. Она не только занимает значимое место среди социально-экономических явлений, но также является результатом взаимообусловленных действий участников гражданского оборота. Каждый субъект рекламной деятельности обладает определенными правами и обязанностями, которые вытекают из содержания отношений между ними.

Большинство жителей Российской Федерации, как, впрочем, и по всему миру, относятся к рекламе негативно, что подтверждается регулярно проводимыми социологическими опросами. Особенно, к рекламе на телевидении. Здесь, на мой взгляд, свою роль играет и несовершенство действующего законодательства, т. к. большинство опрашиваемых респондентов говорят о том, что у них складывается впечатление, что «смотрим рекламу, с перерывом на фильм». То есть, конкретно в данной ситуации, было бы не лишним со стороны законодателей уменьшить количество рекламы на телевидении, а в некоторых программах рекламу следует просто запретить (например, детские передачи).

Подводя итоги работы, необходимо отметить увеличении роли рекламы в мире, и частности, в России. Сегодня реклама обеспечивает 75 % доходов газет и журналов и почти 100 % доходов телевидения. Темпы роста вложений в рекламу и прибыли от рекламного бизнеса намного превышают темпы роста макроэкономических показателей ВНП и инфляции. Наша страна опережает ведущие европейские страны по темпам роста расходов на рекламу. Необходимо также отметить высокое общеэкономическое значение рекламы как для потребителя, фирмы и рынка, так и для общества в целом.

В процессе рассмотрения данной темы можно сделать вывод, что такой объект, как «рекламная деятельность» изучен не до конца, поэтому в настоящее время много пробелов в регулировании данной деятельности. Необходимо дальнейшее изучение объекта, а также закрепление на законодательном уровне основных необходимых положений. Отсутствие четкого правового регулирования рекламной деятельности приводит к целому ряду негативных последствий, которые выражаются в нарушении прав и законных интересов значительной части населения – потребителей рекламы; возникновении объективных трудностей в привлечении виновных лиц к юридической ответственности; отсутствии единообразия в правоприменительной практике.

Ситуацию осложняет весьма невысокий интерес к научному исследованию теоретико-практических проблем правового регулирования данной деятельности, что в определенной мере влияет на процесс совершенствования законодательства в данной сфере.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ ; ред. от 03.07.2019 // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) : федеральный закон от 26.01.1996 № 14-ФЗ ; ред. от 03.07.2019 // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 410.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) : федеральный закон от 31.07.1998 № 146-ФЗ ; ред. от 06.06.2019 // Собрание законодательства РФ. – 1998. − № 31 − Ст. 3824.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ ; ред. от 18.07.2019 // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1.
6. О рекламе : федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ ; ред. от 01.05.2019 // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 12. – Ст. 1232.
7. Об информации, информационных технологиях и о защите информации : федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ ; ред. от 18.03.2019 // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 31 (1 ч.). – Ст. 3448.
8. О саморегулируемых организациях : федеральный закон от 01.12.2007 № 315-ФЗ ; ред. от 03.08.2018 // Собрание законодательства РФ. – 2007. – № 49. – Ст. 6076.
9. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля : федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ ; ред. от 06.06.2019 // Собрание законодательства РФ. – 2008. – № 52 (ч. 1). – Ст. 6249.
10. Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти : указ Президента РФ от 20.05.2004 № 649 ; ред. от 12.04.2019 // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 21. – Ст. 2023.
11. Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе : постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 331 ; ред. от 30.11.2018 // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 31. – Ст. 3259.
12. Об утверждении Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе : постановление Правительства РФ от 17.08.2006 № 508 ; ред. от 20.12.2014 // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 35. – Ст. 3758.
13. Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы : Приказ ФАС России от 23.07.2015 № 649/15 ; ред. от 14.01.2019. – Режим доступа: www.consultant.ru.
14. О рекламе : федеральный закон от 18.07.1995 № 108-ФЗ ; ред. от 21.07.2005 [Утратил силу] // Собрание законодательства РФ, 1995. – № 30. – Ст. 2864.
15. Богацкая, С. Г. Правовое регулирование рекламной деятельности : учебное пособие / С. Г. Богацкая. – М.: Университетская книга, 2017. – 368 с.
16. Ермоленко, С. С. Правовое регулирование наружной рекламы в Российской Федерации : автореф. дисс. канд. юрид. наук. / С. С. Ермоленко. – М.: 2016. –24 с.
17. Евстафьев, В. А. Что, где и как рекламировать : монография / В. А. Евстафьев. - СПб.: Питер, 2018. – 432 с.
18. Копытин, Д. А. Правовое регулирование рекламного рынка : Предпринимательско-правовой аспект : автореф. дисс. канд.юрид. наук / Д. А. Копытин. – М.: 2018. – 32 с.
19. Организационно-правовые основы участия политических партий в выборах / С. Е. Заславский, З. М. Зотова. – М: РЦОИТ, 2017. – 240 с.
20. Соловьев, А. И. Политология: Политическая теория, политические технологии : учебник / А. И. Соловьев. – М.: Аспект Пресс, 2018. – 575 c.
21. Таскаев, А. В. Права потребителей на надлежащую рекламу по гражданскому праву России [Текст] : автореф.дисс...канд.юрид.наук / А. В. Таскаев – М. : 2014. – 25 с.
22. Алексеев, С. В. Спортивный маркетинг и спортивная реклама. Правовое регулирование / С. В. Алексеев // Конкурентное право. – 2019. – № 1. – С. 32 – 36.
23. Баранова, М. В. Конституционно-правовая регламентация рекламного бизнеса в Российской Федерации: специфика и состояние / М. В. Баранова // Реклама и право. – 2019. – № 1. – С. 2 – 7.
24. Забелин, А. В. Публично-правовой статус саморегулируемых организаций на современном этапе развития гражданского общества / А. В. Забелин // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2018. – № 10. – С. 90 – 96.
25. Кирилловых, А. А. Правовые аспекты саморегулирования в рекламной деятельности / А. А. Кирилловых // Законодательство и экономика. – 2018. – № 1. – С. 32 – 48.
26. Кособродов, В. М. Саморегулирование рекламной деятельности в Российской Федерации / В. МЮ Кособродов // Адвокат. – 2017. – № 12. – С. 35 - 40.
27. Чубина, Е. А. Факт или интерпретация факта: анализ экспертной практики по делам о недостоверной рекламе / Е. А, Чубина // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2017. – № 10. – С. 27 – 30.