Файл: Понятие и значение приватизации в РФ (а основе высказываний научных работников и представителей власти).pdf

От продажи всех гигантов Российской индустрии, стоимость которых по минимальной цене превышает триллион долларов, наша казна получила 7 миллиардов 200 миллионов долларов. При этом за последние пять лет из России за границу было вывезено около 300 миллиардов долларов. При этом ежемесячно продолжают уходить за границу по банковским счетам от двух до четырех миллиардов долларов.

По заключению комиссии Государственной Думы весь Российский приватизационный процесс был проведен под руководством зарубежных спецслужб. Иностранные властные структуры открыто занимали российские правительственные кабинеты. Только в 1992 году по приглашению самого Анатолия Чубайса в Россию прибыло более 200 иностранных консультантов, среди которых кадровый сотрудник Центрального разведывательного управления США Бойл, а также Шаробель, Аккерман, Фишер, Камински, Бокая, Брус и многие другие. Из всех членов комиссии, решавшей стратегические российские вопросы, только двое были гражданами России.

Стоит ли теперь удивляться, что в результате приватизации хозяевами алюминиевой промышленности России стали израильтяне братья Черные, семья Алекперова завладела нефтяной индустрией, а руках Гусинского, Березовского (ныне покойного), Абрамовича, Ходорковского, Малкина сосредоточенны финансы нашей страны.

В результате приватизационного процесса потери России за 1992-1996 года составили примерно девять триллиардов 540 триллионов рублей в ценах 1995 года.

На современном этапе приватизация федерального имущества является одним из инструментов достижения целей перехода к инновационному социально ориентированному развитию экономики.

В 2003 году на нефтяном рынке Российской Федерации действовали 10 вертикально интегрированных нефтяных компаний, в том числе две компании с участием государства - ОАО "Роснефть" (100% акций находилось в федеральной собственности) и ОАО "НК "Лукойл" (5,9% акций принадлежало государству). В 2003 году в угольной промышленности действовало более 800 предприятий различной организационно-правовой формы собственности, в том числе в ведении Минэнерго России находилось 625 акционерных обществ (с учетом дочерних и зависимых обществ), из них 150 обществ, имеющих федеральные пакеты акций, а также 49 государственных предприятий.

По данным Росимущества, на 1 января 2007 года Российская Федерация являлась собственником имущества 6533 ФГУП, акционером 3997 АО. В 2008 году первоначально планировалось приватизировать 3005 ФГУП, пакеты акций 1000 ОАО, 26 ЗАО и доли в 14 ООО.

Согласно проекту прогнозного плана поступления от приватизации федерального имущества ожидались в 2008 году в размере 10 млрд. рублей, в 2009 и 2010 годах - 8 и 5 млрд. рублей, соответственно.

В ходе подготовки прогнозного плана приватизации количество планируемых к приватизации в 2008 году предприятий уменьшилось до 440 ФГУП (14,6 % от первоначально запланированных к приватизации), 404 ОАО (40,4 %), 10 ЗАО (38,5 %), 12 ООО (85,7 %) и 102 объекта иного имущества.

Вместе с тем в период с 2007 по 2009 год было принято 12 федеральных законов, которыми были внесены изменения в отдельные статьи Закона о приватизации.

Российская Федерация по состоянию на 1 января 2010 г. является собственником имущества 3517 ФГУПов, акционером 2950 АО.

ноября 2010 г. правительство России утвердило "Прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества и основных направлениях приватизации федерального имущества на 2011-2013 гг. "

В августе 2011 г. правительство РФ обнародовало планы расширения приватизации крупнейших компаний - государство к 2017 г. сохранит в ряде компаний только "золотую акцию".

В июне 2012 года правительство РФ утвердило окончательный план приватизации крупных активов на 2012?2013 годы и на период до 2016 года.

В 2012?2013 годах кабинет министров принял решение приватизировать 7,58% минус одна акция Сбербанка, 25,5% минус одна акция ВТБ, 25% минус одна акция РЖД, 50% минус одна акция "Совкомфлота", 10% "Роснано", 100% Объединенной зерновой компании (ОЗК) и 49,9% минус одна акция "Росагролизинга".

Согласно распоряжению, до 2016 года государство полностью выйдет из капитала ВТБ, "Совкомфлота", "Росагролизинга", "Зарубежнефти", "РусГидро", "Интер РАО ЕЭС", "Шереметьево", "Аэрофлота", Россельхозбанка, АК "АЛРОСА".

Распоряжением также зафиксированы планы по полному прекращению госучастия в капитале "Роснефти". Предусмотрено отчуждение находящихся в собственности ОАО "Роснефтегаз" акций этой крупнейшей российской нефтяной компании начиная с 2013 года с прекращением участия в капитале "Роснефти" к 2016 году.

Кроме того, в период до 2016 года планируется сокращение доли России до 75% плюс одна акция в "Транснефти", ФСК ЕЭС и "Уралвагонзаводе", до 50% плюс одна акция - в Объединенной судостроительной корпорации (ОСК) и Объединенной авиастроительной корпорации (ОАК).

По словам премьер?министра РФ Дмитрия Медведева, рыночная конъюнктура позволила в 2012 году выручить от приватизации и направить в бюджет около 300 миллиардов рублей. На 2013 год планировалась продажа акций госпредприятий на сумму около 380 миллиардов рублей.

По прогнозам Минэкономразвития, Россия от приватизации государственных активов с 2012 до 2016 года включительно может получить 3,128 триллиона рублей.

Заключение

Подводя итог своей курсовой работы, сопоставляя глубину и продолжительность экономического спада, динамику, уровень жизни, реальных доходов, инфляцию, можно сделать вывод, что переход к частной собственности идет в России средними темпами и с относительным успехом, т.к. по сравнение с практикой других стран Восточной Европы, не смотря на то что, в них как и в России, при решении проблем приватизации преобладали политико-идеологические мотивы, относительно больший положительный эффект от приватизации наблюдался в Чехии, Словакии, Венгрии, Хорватии, Польше. Однако, в сравнении, в бывших социалистических странах и союзных республик бывшего СССР, результаты приватизации намного хуже, чем в России.

Большой и непростительный минус этапа приватизации в России, это то, что игнорировался опыт таких стран, как Франция, Великобритания или Италия, где в ходе развития рыночных систем приватизационные процессы сменялись процессами национализации. Во всех случаях эти решения были призваны обеспечивать эффективное функционирование предприятий и национальной экономики в целом. Программа приватизации для всех отраслей и компаний тщательно готовилась и не менее тщательно контролировалась их реализация. Для этих целей разрабатывалось законодательство не только о разгосударствлении собственности, но и ее "деприватизации" в случае неэффективного использования, поскольку частная собственность - это не столько право на получение выгоды (в виде присвоения конечного результата), сколько определенное поведение, ответственность за развитие и созидание, способность к воспроизводству за счет собственных ресурсов. Этот мировой опыт обязательно должен бы был учитываться при совершенствовании и преобразовании экономики России.

Необходимо отметить, что в России в течение 90-х годов был осуществлен переход к реальному многообразию форм собственности. Институт частной собственности получил правовое оформление, стал одним из инструментов привлечения частной инициативы граждан к решению экономических проблем. Приватизация и связанные с ней процессы вызвали глубокие изменения во всех сферах общественной жизни и общественного сознания, положили начало формированию предпринимательского менталитета, развитию инициативы и самостоятельности товаропроизводителей, новой системы общественных ценностей. В результате приватизации образовался крупный негосударственный сектор экономики, что позволило преодолеть монополию государственной собственности, создать основу для развития рыночных форм хозяйственных связей и использования механизмов конкуренции. Приватизация способствовала созданию условий для привлечения в российскую экономику иностранных инвестиций, ликвидации дефицита товаров и услуг на внутреннем рынке и пр. Но, несмотря на внушительные итоги начальных этапов приватизации, а также ряд других положительных моментов, основные стратегические цели, заявленные в Государственной программе приватизации, практически достигнуты не были. На это есть много своих причин, но как мне кажется, основными негативными моментами приватизационного процесса в Российской Федерации были:

Слабая, а иногда и просто недостаточная законодательная база проводимого процесса, неоговоренность возвращения собственности её первоначальному владельцу, в случае её не рационального использования.

Формальные гарантии прав трудящихся, но не исполнение их на практике на не государственных предприятиях.

Не использование на начальном этапе приватизации огромных по своим масштабам денежных средств в реальном секторе экономики, а простое их разворовывание.

Лоббирование крупными финансовыми группами выгодных им политических решений.

Малая информированность населения о ходе приватизационного процесса и о его задачах в целом.

Не учитывался опыт экономически развитых стран в подобного рода процессах.

Я считаю, что процесс приватизации, проводимый в России в конце XX века - начале XIX века имел огромное значение. Он затронул практически все сферы жизни российского общества, коренным образом изменив их. По моему мнению, приватизация государственной собственности была необходима для российской экономики, для оживления всех её сфер и отраслей. Мне кажется, приватизацию не стоило проводить такими ускоренными темпами. Не хватало четко сформулированного плана приватизации, подтвержденного законодательной базой.

Необходимо, чтобы все реформы и преобразования проводились последовательно, не отставая друг от друга и не забегая вперед, и это относится не только к проведенному процессу приватизации, но и ко всем российским реформам.

Список использованной литературы

1.Экономическая теория / Океанова З.К. - М.: ООО "ИТК "Дашков и Ко", 2010. - 652 с.

2.Курс экономической теории / под ред. Чепурина М.Н., Киселевой Е.А. - Киров, "АСА", 2010. - 880 с.

.Экономика переходного периода / Красникова В.Е. - М.: Омега-Л, 2005. - 296 с.

.Экономическаятеория: учебник для студентов высших учебных заведений / под ред.В.Д. Камаева. - 8-е издание, перераб. и доп. - М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2002. - 640 с.

.Становление рыночной экономики в странах Восточной Европы. - М., 1994.

.Экономика переходного периода / под ред.В. В. Радаева, А.В. Бузгалина. - М., 1995.

.Экономическое развитие России и мировые тенденции на рубеже веков. - М., 1996.

.Экономика / под ред. Булатова А.С. - М.: Инфра-М, 2010. - 896 с.

.Полищук Л.И. Экономическая эффективность и присвоение ренты: анализ спонтанной приватизации // Экономика и математические методы: журнал. - 1996.