Файл: Опыт промышленной политики в разных странах (Определение понятия "промышленная политика").pdf

Еcли для первичной переработки сырья у предприятий еще могут быть определенные преимущества (к примеру близкое географическое расположение к источнику сырья или возможность использовать недорогую энергию, что существенно снижает расходы на переработку), то для инновационной продукции единственный козырь это относительная дешевизна квалифицированного труда, хотя данная тенденция идет на снижение ввиду сокращения количества по-настоящему квалифицированных специалистов.

Для формирования и наращивания новых достижений компаниям нужны вложения. К ним относятся не только денежные инвестиции, но и квалифицированная промышленная техника, профессиональные знания и постоянное повышение квалификации рабочих кадров, которые должны соответствовать постоянным техническим изменениям и условиям жесткой конкуренции. Таким образом, стало ясно, что для развития предприятия необходим сложноструктурированный диалог между различными агентами. Развитие предприятия в большей степени обусловлено условиями, в которых оно действует, а также рыночными, политическими и технологическими изменениями, макроэкономическими переменами, перспективами роста, состоянием национальной безопасности и правами на материальную и интеллектуальную собственность.

Необходимость государственного вмешательства в экономику страны является первостепенной задачей, и оно должно происходить систематически.

Казахстан

Главная проблема всей промышленности и экономики в Казахстане - очень слабая институциональная основа всех реформ. Многие элементы институциональной базы предыдущей модели развития устарели, в то же время необходимые новые элементы не созданы. По классификации ЕЭК все страны бывшего СЭВ и страны СНГ относятся к странам с переходной экономикой. Европейская Комиссия в 1995 году в Женеве организовало совещание по выявлению проблем промышленной политики и проводимых в ней реформах, в которой участвовали 16 государств - членов бывшего СЭВ и СНГ, в том числе и Казахстан. В данном собрании участвовали пятьдесят представителей директивных органов и экспертов по промышленной политике. Причем, интерес был проявлен даже со стороны США, Нидерландов, а также крупных международных объединений.

Необходимо уточнить, что в государствах Центральной и Восточной Европы преобразования начали внедрять намного раньше, чем в Казахстане. Правительство пребывало в полной уверенности, что сокращение масштабов вмешательства государства в экономику и приватизация способствуют скорому разрешению проблем структурной перестройки и росту экономики, а также вхождению национальной экономики в мировое хозяйство.

Безусловно, вышеперечисленные факторы сами по себе эффективны, но не достаточно для перевода планового экономического строя в рыночную среду. В тех условиях о регулировании со стороны правительства, и тем более о стратегии его взаимодействия с рынком, речь не велась. Польский министр промышленности Лешек Бальцерович в свое время высказал интересную фразу: "Самая лучшая промышленная политика - это отсутствие таковой". На тот момент это была популярная точка зрения, так как имелось представление, что все процессы перехода завершатся очень быстро, если, с одной стороны, дать максимальное развитие рыночным условиям, с другой стороны, сузить роль государства, сведя ее до минимума.

В настоящее время в Казахстане сложилась ситуация, когда государство и предпринимательство находятся по разные стороны интересов, хотя влияние на промышленность имеет преимущественно государство.

Заключение

Из всего вышеописанного следует, что степень успешности проводимой промышленной политики любого государства определяют множество факторов. Самые ключевые из них можно привести в следующих нескольких пунктах:

• Сведение основных пунктов стратегии развития с требованиями современных рыночных условий, с учетом особенностей национального развития, а также ограничение политического влияния в разумных пределах. В зависимости от степени развития сконцентрироваться на новшествах, специализированной квалификации и инфраструктуре и/или наращиванию компетенций начального этапа развития, укреплению ресурсной базы и трудоемким сферам промышленности, модернизации малого и среднего предпринимательств, развитию основополагающей инфраструктуры.
• Формирование общих принципов устойчивого развития, структурного климата и систем управления. Стратегия укрепления конкурентоспособности содержит в себе общую координацию видения, структурного климата и систем управления. Ее осуществление входит в компетенцию государственных аппаратов власти и может дать эффект, если механизмы работы четко отлажены, и те, кто принимает решения, достигли согласия в вопросе об первостепенности каких-либо действий, когда органы власти имеют между собой активный обмен информацией.
• Укрепление национальных ресурсов с помощью использования иностранного в мировой цепочке формирования добавленной стоимости. Опыт показывает, что эффективные средства для объединения технологических ресурсов формируются именно на уровне создания добавленной стоимости. Очень важно иметь представление о происхождении каждой из взаимосвязей, а также состав ее центральных участников. Поддержание связей требует создания дополнительных локальных возможностей. Стратегии связей и их укрепления имеют прямую связь со степенью промышленного развития и государственных приоритетов. Государства с устойчивой промышленной и технологической основой могут в качестве примера взять стратегии, выбранные четырьмя "азиатскими тиграми" ("четыре азиатских малых дракона" - неофициальное название Южной Кореи, Сингапура, Гонконга и Тайваня). Государства, фундамент которых слабее, должны следовать умеренной стратегии, выступая связующим звеном между малыми и средними предприятиями и крупными игроками и постепенно продвигаться вверх по цепочке формирования добавленной стоимости с прямых иностранных финансовых вливаний.
• Для следования стратегии промышленной политики необходимы конкурентоспособные навыки, знания и квалификационные чиновники. Частный сектор может внести весомый вклад в проектирование и исполнение политики, освобождая государственную власть от различных сложностей сбора и анализом информации. Причина этому тот факт, что частный сектор находится в более удачной, чем государственная власть, позиции, с точки зрения возможности оценки производительности, технологического и рыночного курса на индивидуальном уровне. Правительство же, в свою очередь, обеспечивает создание более глобальных стратегических и структурных перспектив и формулирует видение развития государства на продолжительный отрезок времени.
• Мобилизация на свою сторону ключевых действующих игроков международного сообщества для формулирования стратегии. Это позволит получить материальную поддержку в виде инвестиций и получить актуальную информацию о производительности, устройстве и стратегии развития других стран. В современных условиях остро ощущается нужда в аналитической поддержке правительств на высоком уровне, в том числе в оценке всевозможных стратегических подходов и опыта других государств. Различные государственные и международные учреждения предоставляют информационную и техническую помощь, часто привлекая специалистов в промышленной сфере. Консультанты исследуют конкурентоспособность в целом и отдельные ее составляющие; их услуги стоят достаточно дорого, но они располагают большим объемом данных и солидным международным опытом.

Библиография

1. Варкентин А.Н. Вопросы экономики - М.: Memo, 2006г,

2. Даланян А.А. Экономика - М.: Инфра, 2006г,

3. Гражданский кодекс РФ (части первая и вторая)

4. Григорьев В.В., Островкин И.М. Оценка предприятий: имущественный подход - М.: Финансы и статистка, 2005 г.

5. Камаев В.Д. Экономическая теория. - М.: ВЛАДОС, 2004 г,

6. Механизмы международного взаимодействия / под ред.А.Е. Шаститко; Авт. коллектив Григорьев Л.Э., Лучина Ю.В., Плаксин С.М., Самсонов В.Л., Шаньгина Е.С., Шаститко А. Е.; КГ "МГБ" - М.: ТЕИС, 2002

7. Оценка бизнеса: Учебник / под ред. Грязновой А.Г., Федотовой М.А. - М.: Финансы и статистика, 2000

8. Плаксин С. Жулин А. Норвегия: северный ключ к бизнесу ЕС // Директор-ИНФО, №№ 40 (57), 41 (58), 2002

9. Симачев Ю.В. Арбитраж как инструмент урегулирования споров в корпоративной сфере: факторы спроса со стороны компаний, масштабы и эффективность в / Модернизация экономики России: Социальный контекст: в 4 кн. / Отв. ред.Е.Г. Ясин. Кн.2 - М.: ИД ГУ-ВШЭ, 2004

10.   Шаститко А.Е. Новая институциональная экономическая теория. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Экономический факультет, ТЕИС, 2006

11.   Экономика внешних связей России. Учебник для предпринимателя // Под ред.А.С. Булатова. - М., 1995.

12.   Золотых Н.И. Сколько стоит технология? // Патенты и лицензии. - 2006. - № 7-8. - С.4-7.

13.   В.М. Ушаков, Е.М. Шайдеров. В рамках международных соглашений // Экономические стратегии. - 2004. - № 1-2. - С.1-5. 

14. Ермекбаева Д.Д. ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА: МИРОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИ И ОПЫТ КАЗАХСТАНА // Экономика и современный менеджмент: теория и практика: сб. ст. по матер. XXXII междунар. науч.-практ. конф. № 12(32). – Новосибирск: СибАК, 2013.

15. Ермекбаев Н. Сингапур в системе современных международных отношений / URL: http://kisi.kz/ru/categories/geopolitika-i-mezhdunarodnye-otnosheniya/posts/singapur-v-sisteme-sovremennyh-mezhdunarodnyh-otnosheni (Дата обращения:14.08.2017)

16. Промышленная политика европейских стран. Доклады Института Европы /Под ред. Н. В. Говоровой. М.: Ин-т Европы РАН; Русский сувенир, 2010.

17. Зарецкий А.Д. , Промышленные технологии / Иванова Т.Е. - СПб.: Питер, 2014 - С.345

1. Зарецкий А.Д. , Промышленные технологии / Иванова Т.Е. - СПб.: Питер, 2014 - С.345 ↑

2. Зарецкий А.Д. , Промышленные технологии / Иванова Т.Е. - СПб.: Питер, 2014 - С.345 ↑

3. Промышленная политика европейских стран. Доклады Института Европы /

   Под ред. Н. В. Говоровой. М.: Ин-т Европы РАН; Русский сувенир, 2010. ↑

4. Черников Г. П., Черникова Д. А./Европа на рубеже XX–XXI веков: Учеб. пособие. М.: МГИМО, 2006. ↑

5. Ермекбаев Н. Сингапур в системе современных международных отношений / URL: http://kisi.kz/ru/categories/geopolitika-i-mezhdunarodnye-otnosheniya/posts/singapur-v-sisteme-sovremennyh-mezhdunarodnyh-otnosheni (Дата обращения:14.08.2017). ↑