Файл: Законность и правопорядок(Соотношение законности и правопорядка).pdf
Добавлен: 21.05.2023
Просмотров: 376
Скачиваний: 4
законность - реализующееся право, правовое качество нормативных и правореализационных актов, процесса их реализации;
правопорядок - претворенное в жизнь право, уже реализованные воля и интересы государственной власти и народа. Они несут различную правовую функциональную нагрузку.
Законы - юридическая основа правопорядка, законность - средство его установления, правопорядок - результат осуществления права и законности, организующий социальную жизнь. То есть, уровень развития правовой материи различен и делится на начальный момент, движение и конечный результат. Право и законность как своеобразные инструменты, позволяют решать поставленные задачи и достигать цели. Следовательно, прочность и совершенство правопорядка располагаются в прямой зависимости от законности, от этого качества нормотворческого и правореализационного процесса. Кроме этого, различны их связи и зависимости. Если законность выступает как причина, то правопорядок следствие, как говорилось ранее.
При анализе законности имеем дело, прежде всего с количественными и качественными характеристиками, а при ознакомлении правопорядка - с состояниями и их качеством. Отсюда следует выделить явное соотношение законности и правопорядка: конкретное содержание правопорядка в прямой зависимости от содержания законности.
Правопорядок добивается единым способом - совершенствование правового регулирования и обеспечения законности; формулирование и охрана законности и правопорядка применяется единым государственным аппаратом, который исходит из единой системы правовых актов; правопорядок - цель правового регулирования, именно для его достижения выпускаются законы и нормативно-правовые акты, реализуется совершенствование законодательства, принимаются меры по укреплению законности; законность и правовой порядок располагают единой системой политических, экономических, идеологических факторов;
укрепление законности неизбежно и закономерно приводит к укреплению правопорядка; Законность гарантирует общеобязательность права, а правопорядок – результат такого обеспечения.
Правопорядок, отмечает С.С. Алексеев, “являясь венцом, итоговым результатом действия права, как бы замыкает цепь основных общественно-политических явлений из области правовой надстройки (правозаконность – законность – правопорядок)” [1].
Социальное значение законности и правопорядка
Связь правового порядка с законностью и общественным порядком
Изучения законного режима дали возможность повысить степень упорядоченности общественного существования и законной реальности. Институциональные основные принципы стабильности режима сообщества формируются в процессе его многознаменательного формирования, таким образом, государственно-правовые учреждения постоянно различаются многознаменательным своеобычием и социокультурной обусловленностью исследуемого парадокса. Процедура проецируется в социальную область согласно этой идеологически-высоконравственной, внутренней умственной и право-культурной базой, что считается отличительной с целью этого сообщества.
Также, процедура не способна никак не считаться с сформировавшейся концепцией нормативного регулирования. В ином случае институциональная база жизнедеятельности подобного сообщества станет, отвлечена с законных действий, то, что способно отразиться в неадекватности имеющимся законным реалиям и обраться неэффективностью законной регулировки.
Игнорирование своими внутригосударственными обыкновениями в теоретико-законной науке повергло к тому, что концептуализация определения законного режима нередкого в целом ориентирована в единые, многоцелевые модификации, в пределах каковых изучение законного режима с его многознаменательными и внутригосударственными характерными отличительными чертами представления и осмысления совершается согласно заранее установленным отделанными стандартами и образцами.
Изучение правовых ценностей и правового порядка сообщества обязано совмещаться с результативными законным обучением членов сообщества. Эффективность законного обучения определены ставкой в правовые ценности и правовые законы.
Правовой порядок – это сложная социально-правовая категория, тесно переплетающая в себе отголоски правового и неправового характера, общесоциального и государственного содержания, а также в этой категории можно увидеть взаимодействие интересов различных граждан, слоев, групп общества. Правопорядок - это организация общественной жизни, которая основана на праве и законности, и которая показывает качественное состояние общественных отношений в конкретной стадии развития общества. У правопорядка есть свои характерные черты.
Во-первых, в нём сочетаются упорядоченность и высокоорганизованность общественной жизни общества.
Во-вторых, это правила, которые предусмотрены нормами права. В-третьих, именно государство обеспечивает правопорядок.
В-четвёртых, он возникает в результате практического исполнения правовых норм, воплощения их в жизнь.
В-пятых, правопорядок - это итог правового регулирования.
В правовой системе общества правопорядок имеет тесную связь с законностью. Это значит, что правопорядок является также результатом реализации всех правовых предписаний в согласовании с принципом законности. Законность является методом, принципом, режимом государственного управления обществом, которое реализуется в издании и воплощении в жизнь законов и других нормативно правовых актов в интересах конкретного класса, социальных групп или народа в целом.
Правопорядок - это фактическое состояние урегулированных правоотношений. Правопорядок и законность можно назвать своеобразными инструментами, которые позволяют решать поставленные задачи и достигать определённые цели. Если есть законность, то есть и правопорядок. У правопорядка есть определённые принципы.
Первый принцип - это определенность. Правопорядок основывается на формально-определенных правовых предписаниях, они гарантируют определенность общественных взаимоотношений.
Второй принцип - это системность. Правопорядок - это система отношений, основанная на единой квинтэссенции права, господствующей форме собственности, системе экономических отношений, а также обеспечиваемая силой единой гос. власти.
Третий принцип правопорядка - это организованность. Ведь правопорядок не появляется стихийно, а возникает при координирующей деятельности государства и его органов.
Четвёртый принцип - это государственная гарантированность. Именно государство обеспечивает существование имеющегося правопорядка, а также его охрану от нарушений.
Пятый принцип - это устойчивость. Ведь порядок, который возникает на основании права и обеспечивается государством, довольно устойчивый и стабильный. Все попытки дестабилизации и нарушения пресекаются соответствующими правоохранительными органами. Шестой принцип - это единство.
Правопорядок базируется на единых политических и правовых принципах, обеспечивается единством государственной воли и законности, и распространяется на территории всей страны. Правопорядок похож на другое явление – общественный порядок, отличающееся организованностью, а также упорядоченностью общественных отношений. Он возникает под влиянием правовых и иных соц. норм, корпоративных норм, обычаев, норм морали и т.д.
Общественный порядок - это состояние упорядоченности общественных отношений, которая основана на осуществлении соц. норм и принципов. Правопорядок – это значимая часть общественного порядка, а состояние общ. порядка определяется во многих аспектах состоянием правопорядка. Значит, правопорядок и законность – цель и результат правового регулирования, а также это значимые юридические и политические явления, их состояние непосредственно влияет на обществ. жизнь. Перед обществом стоит множество задач, которые законность и правопорядок помогают решить.
Например, эффективное функционирование политической системы;
реализация прав и свобод человека;
работа государственного аппарата;
борьба с преступностью;
формирование политико-правовой культуры и повышение правосознания личности и всего общества и другие.
А для того, чтобы вышесказанные и другие задачи воплотились в жизнь, нужны организованность и дисциплина, нужен правопорядок.
С точки зрения российской правовой науки, законность следует рассматривать через призму комплексного подхода, который позволяет учитывать такие особенности как: умение сочетать как теоретические, так и фактические обстоятельства, влияющие на формирование законности; сохранение преемственности; возможность созидания условий, позволяющих разбирать не только тенденции развития научных течений, но и рассматривать законность как общественное явление. Таким образом, предлагаем рассмотреть понятие законности, которые бы отражали специфические особенности законности и отграничивали бы ее от такого понятия как «реализация норма права». Итак, весомый пласт науки предлагает рассматривать законность как строгое соблюдение и исполнение законов, иных, основанных на законе нормативно-правовых актов всеми субъектами общественных отношений.
Такое определение, на наш взгляд является основным, а идея о строгом исполнении законов, действительно верна. В то же время, такое определение не позволяет раскрыть содержание законности, с точки зрения индивидуальных особенностей.
Л.А. Морозова говорит о том, что государство, со своей стороны уклоняется от своего основного назначения (под основным назначением она понимает служение человеку, путем обеспечения его прав, свобод, защиты законных интересов». Таким образом, мы можем сделать вывод, о максимально широком понимании законности. На наш взгляд законность при таком подходе выступает как политико-правовое явление, характеризующее совершенствование государственно-правовой формы организации общества, а также явление, реализующее идеи социальной справедливости.
Тем не менее, при таком подходе к определению законности, имеются некоторые дыры в процессе самой ее реализации и обеспечении правопорядка.
Отечественные законы имеют достаточно широкую сферу деятельности, затрагивающие различные сферы общественной жизни, но с учетом развития общества не всегда они идут в ногу со временем, зачастую законы отстают от актуальности, что нарушает основу обеспечения правопорядка. С нашей точки зрения законность и правопорядок — понятия, неразрывно связанные друг с другом, как с точки зрения правонаписания, так и с точки зрения правоисполнения.
Можно сказать, что правопорядок является конечной целью законности, таким образом исходя из вышеизложенного, мы считаем, что для достижения правопорядка необходимо организовывать такую систему, которая бы учитывала все уровни государственных органов, их взаимосвязи друг с другом, а главное — с внешними связями, то есть с обществом в целом.
Иными словами, проблема законности состоит в том, что без обеспечения достаточного уровня, отвечающего реалиям времени, невозможно говорить об обеспечении правопорядка.
Законность, подкрепленная надлежащей реализацией, может создать правовой режим, который отвечает данному закону и его осуществлению, то есть он будет выступать результатом совокупных действий всех элементов системы. Таким образом, совершенствование законодательной базы, уровня грамотности правоприменителей и правоисполнителей, будет неизбежно вести к совершенствованию правопорядка в различных сферах общественной жизни.
Укрепление правопорядка как теоретико-правовая проблема
В советской и российской литературе проблема укрепления правопорядка не получила должного системного осмысления. Хочется обратить внимание на разнобой в используемой терминологии: упрочение, совершенствование, обеспечение, охрана, укрепление, формирование. В настоящее время отсутствует общепринятый подход к обобщенной характеристике средств, форм и методов укрепления правопорядка. Как следствие, предлагаемый инструментарий зачастую излагается произвольно, без учета его природы. Для подтверждения наших слов проанализируем отдельные научные работы советских и российских ученых. В.В. Борисов рассматривает проблему с точки зрения путей упрочения и совершенствования правопорядка [2, с. 392–407].