Файл: Кадровая стратегия современной организации (Управленческие решения: сущность и характерные особенности).pdf

1.2 Факторы, определяющие качество и эффективность управленческих решений

Под качеством управленческих решений следует понимать степень его соответствия характеру разрешаемых задач функционирования и развития производственных систем. Иначе говоря, в какой степени управленческое решение обеспечивает дальнейшие пути развития производственной системы в условиях формирования рыночных отношений [8, с. 169].

Факторы, определяющие качество и эффективность управленческих решений, могут классифицироваться по различным признакам – как факторы внутренней природы (связанные с управляющей и управляемой системами), так и внешние факторы (влияние окружающей среды) [8, с. 170]. К числу этих факторов следует отнести:

1) законы объективного мира, связанные с принятием и реализацией УР;

2)четкую формулировку цели – для чего принимается УР, какие реальные результаты могут быть достигнуты, как измерить, соотнести поставленную цель и достигнутые результаты;

3) объём и ценность располагаемой информации – для успешного принятия УР главным является не объём информации, а ценность, определяемая уровнем профессионализма, опыта, интуицией кадров;

4) время разработки УР – как правило, управленческое решение всегда принимается в условиях дефицита времени и чрезвычайных обстоятельств (дефицита ресурсов, активности конкурентов, рыночной конъюнктуры, непоследовательного поведения политиков);

5) организационные структуры управления;

6) формы и методы осуществления управленческой деятельности;

7) методы и методики разработки и реализации УР (например, если фирма лидирует – методика одна, если следует за другими – иная);

8) субъективность оценки варианта выбора решения. Чем более неординарным является УР, тем субъективнее оценка.

9) состояние управляющей и управляемой систем (психологический климат, авторитет руководителя, профессионально - квалификационный состав кадров и т.д.);

10) систему экспертных оценок уровня качества и эффективности УР.

Управленческие решения должны опираться на объективные законы и закономерности общественного развития. С другой стороны, УР сущес-твенным образом зависят от множества субъективных факторов – логики разработки решений, качества оценки ситуации, структуризации задач и проблем, определённого уровня культуры управления, механизма реализации решений, исполнительской дисциплины и т. п. При этом необходимо всегда помнить, что даже тщательно продуманные решения могут оказаться неэффективными, если они не смогут предвосхитить возможных изменений в ситуации, состоянии производственной системы [8, с. 170].

2 АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ НА ПРИМЕРЕ МУП ЖКХ «ГОРВОДОКАНАЛ»

2.1 Общая характеристика МУП ЖКХ «Горводоканал»

Объектом данной работы является Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Город Сергиев Посад» «Горводоканал»

Сокращенное наименование: МУП ЖКХ «Горводоканал»

Адрес: Московская область, г. Сергиев Посад, ул. Глинки, д.2

Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования "Город Сергиев Посад " "ГОРВОДОКАНАЛ" - предприятие с всесторонней развитой инфраструктурой, позволяющей круглосуточно обеспечить водоснабжение населения города.

Водоотведение города Сергиев Посад условно можно разделить на три составляющие комплекса инженерных сооружений и процессов :

1. Сбор и транспортировка хозяйственно-бытовых сточных вод от населения и предприятий города. Дополнительно в сети водоотведения происходит неорганизованное поступление стоков ливневых и талых вод при недостаточно развитой системе ливневой канализации города.

2. Механическая и биологическая очистка поступивших сточных вод на очистных сооружениях канализации.

3. Обработка и утилизация осадков сточных вод.

Водоотведение и очистку стоков полностью обеспечивает городская система канализации, которую эксплуатирует МУП ЖКХ «Горводоканал».

Схема канализования города предусматривает отведение стоков в самотечно-напорном режиме на единые канализационные очистные сооружения (КОС).

Очистные сооружения канализации (ОСК) были введены в эксплуатацию в 1964 г. Проектная производительность ОСК 150 тыс. куб. м/сут., с перспективой развития до 220 тыс. куб. м/сут.

Анализ состояния канализационных сетей и сооружений на сетях показывает, что напорные коллектора находятся в ветхом состоянии, износ составляет около 80%. Насосное оборудование характеризуется не только высоким уровнем морального и физического износа, но и высокой энергоемкостью.

Канализационные очистные сооружения нуждаются в модернизации, особенно это касается механической и электрической частей. Производительность недостаточна для приема всех ливневых стоков, кроме того, биологическая очистка нуждается в усовершенствовании. Наиболее естественным усовершенствованием является реконструкция системы аэрации для улучшения удаления фосфора и азота. Реконструкция может быть выполнена за счет установки новых аэраторов, компрессоров, насосных блоков и автоматики. Помимо лучшего качества очистки сточных вод, результатом реконструкции будет повышение эффективности использования энергии.

Главные цели при реконструкции канализационных очистных сооружений состоят в следующем:

1.  сократить потребление электроэнергии;

2. повысить эксплуатационную надежность сооружений очистки;

3. улучшить результаты очистки, особенно в отношении фосфора и азота, за счет повышения степени биологической очистки.

Предприятие является юридическим лицом, имеет свою печать и ведет финансовую отчетность.

2.2 Анализ эффективности управленческих решений в МУП ЖКХ «Горводоканал»

На предприятии МУП ЖКХ «Горводоканал» под понятием «технология принятия решения» входят следующие элементы, отвечающие на вопросы:

1) для чего делать? (включает в себя реализация идеи, решение проблемы);

2) что именно? (то есть качество и количество объекта);

3) с какими издержками (использованные ресурсы);

4) как? (согласно какой технологии);

5) кому? (исполнители);

6) сроки? (точное время реализации решения);

7) для кого? (потребитель конечного результата решения);

8) кому? (место, рынок на котором будет реализовано решение);

9) что это даст? (включает в себя экономический, социальный, экологический, технический эффект)?

Предположим, что  МУП ЖКХ «Горводоканал» собирается ввести новый вид услуг, условно назовем его «Ремонт оборудования».  Необходимо разработать технологию, в условиях которой нужно принять решение о том, как организовать оказание этой услуги и ее реализацию. Для  формирования  управленческого решения рукодство МУП ЖКХ «Горводоканал» использует алгоритм разработки технологии, приведенный  ниже, рисунок 1.

Рис.1. Алгоритм разработки технологии принятия решений в

МУП ЖКХ «Горводоканал»

В МУП ЖКХ «Горводоканал» существует несколько  моделей процесса разработки, принятия и реализации управленческих решений.

Перечислим некоторые из них: 

1) Индуктивная и дедуктивная модели.

Первая, построена путем обобщения наблюдений по единичным частным фактам, которые считаются важными для принятия управленческого решения. При разработке дедуктивных моделей руководство МУП ЖКХ «Горводоканал» исходит не из анализа конкретных фактов, а из упрощенной системы гипотетических ситуаций. Здесь путь создания модели – от абстрактного представления управленческой ситуации к ее конкретной реальности.

 2) Дескриптивная и нормативная модели.

Дескриптивные модели применяются в МУП ЖКХ «Горводоканал» для описания свойств и параметров процесса принятия решений в целях прогнозирования его хода в будущем. Нормативные модели применяются для управления процессом принятия решения, для формирования его сущностных элементов и его развития. Нормативные модели предполагают активное участие в процессе принятия решений и его моделировании участников процесса.

3) Многоцелевая и одноцелевая модели.

В МУП ЖКХ «Горводоканал» бывают ситуации, когда для оценки альтернативного варианта решения необходимо использовать несколько достаточно разнородных, независимых критериев, ориентированных на достижение различных, подчас трудно сопоставимых целей. Одноцелевыми называются модели, имеющие четко определенную цель, к достижению которой стремится организация. Многоцелевыми называются модели, в которых предполагается стремление к достижению нескольких независимых целей, несводимых к одной комплексной.

4) Стохастическая и детерминированная модели.

В детерминированных моделях все факторы, оказывающие влияние на развитие ситуации принятия решения, однозначно определены и их значения известны в момент принятия решения. Стохастические модели предполагают наличие элемента неопределенности, учитывают возможное вероятностное распределение значений факторов и параметров, определяющих развитие ситуации.

5)  Многопериодная и однопериодная модели.

Однопериодные модели исходят из предположения, что сумма оптимальных единичных решений в отдельные периоды принятия решений в целом за весь период принятия решений также дает оптимальное решение. Этот подход не всегда оправдан. Иногда выигрыш на отдельном этапе может приводить к большим потерям для организации, если рассматривать весь период, на котором принимаются решения. Многопериодные модели предполагают комплексное решение управленческой проблемы с учетом всего периода принятия управленческого решения.

6)  Программно-целевая технология принятия управленческих решений.

Данная модель лидирует на данном предприятии. Она состоит в выдаче руководителем заданий (целей, задач) с указанием средств, методов и времени их выполнения. Обычно эта технология используется для типовых работ с  использованием стандартных средств и методов. Технология предусматривает внешний или внутренний контроль промежуточных состояний этого выполнения. Профессионализм выполнения задания определяется квалификацией руководителя, выдавшего задание, а квалификация исполнителя играет вторичную роль.

7) Технология принятия управленческих решений на основе «искусственного интеллекта».

Данная технология основана на приоритете отработанной практики, статистики и современных экономико-математических методов. Искусственный интеллект — это система современных информационных технологий, моделирующих некоторые стороны мыслительной деятельности человека при подготовке и реализации решений. Технология основана на том, что подавляющее большинство отклонений в работе организации являются штатными, то есть повторяющимися с известным набором решений по их устранению. Данная технология особо эффективна для организаций, часто меняющих номенклатуру выпускаемой продукции, и для организаций, имеющих большой объем сложных типовых процедур. 

8)  Инициативно-целевая технология принятия управленческих решений.
Она основана на выдаче заданий для разработки или реализации УР, без указания средств и методов их выполнения. Она рассчитана на инициативного и профессионального исполнителя. Технология предусматривает разработку руководителем только конечной цели управления и сопутствующих ей задач, а также срока выполнения без указания механизма ее достижения. Это обусловлено тем, что руководителю самому не известны конкретные пути достижения цели и он предоставляет исполнителям право на инициативу. Обычно такая ситуация складывается при инновационной деятельности, а также при недостаточном профессиональном уровне руководителя.

9)  Технология принятия управленческих решений на основе постоянных проверок и указаний, в МУП ЖКХ «Горводоканал» применятся крайне редко.

Она основана на приоритете контроля и жесткого управления персоналом.

При такой технологии управления человек лучше реализует свои потребности в самовыражении, самопроявлении, стабильности и порядке. Жесткое управление ничего общего не имеет с жестоким и волюнтаристским управлением. Данная технология эффективно реализуется в небольших организациях, где авторитет и профессионализм руководителя вне сомнений — в новых наукоемких организациях, учебных заведениях.