Файл: Оформление доверенности. Виды доверенности. Доверенность – понятие и содержание.pdf
Добавлен: 21.05.2023
Просмотров: 242
Скачиваний: 2
Наибольшей проблемой в изучаемом случае является норма (конструкция) самой ст. 185 ГК РФ предусматривающая условия и форму доверенности, однако при детальном рассмотрении мы не обнаружим четких указаний и рамок действия. Доподлинным является факт, что в пункте 5-ом упомянутой выше статьи есть некоторые указания, а именно:
- доверенность от лица юридического лица передается некоему представителю с учетом наличия подписи лица занимающего место главы (исполняющего обязанности) организации либо лицо на то имеющего полномочия исходящих из документов учредительного типа (обязательно наличие печати).
Тем не менее, данная норма не есть абсолютное законодательное исключение из общего перечня правил, которые учитываются в рамках пункта 2-го 185 статьи ГК РФ, [2]
При более детально анализе п. 5-го ст. 185-ой создается и того более парадоксальная ситуация, в ней нет вообще никакого упоминания о требованиях к форме доверенности, тем паче чтобы она была простая письменная или письменная с удостоверением ее нотариусом. В указанной статье обнаруживается всего лишь дополнительный перечень в виде требований к самой форме доверенности, исполняемые только юридическими лицами с учетом простой или нотариально удостоверенной формы.
Ст. 160 КГ РФ примечательна тем, что дает возможность ввода дополнительных условий в структуру (содержание) доверенности (и не только в отношении доверенности, но и иных письменных документов). В предусмотренной законом норме указывается, что соглашение двустороннего типа, нормами цивилистики и обычаями делового оборота устанавливаются требования сверх обычного, т.е. не только письменная форма (бланк предоставленный доверителем, печать соответствующая нормам права, но имеющая нестандартные не противоречащие закону добавочные моменты и т.д.).
Итак, подведем предварительные итоги:
- предусмотренные в п. 5-ом ст. 185-ой ГК РФ требования, можно трактовать никак не иначе, как требования имеющие характер дополнительных относительно формы, в которую облекают доверенность от лица юридических лиц, механизм и порядок выдачи, т.е. вкратце: присутствие кроме подписи уполномоченного лице еще и печати самой организации.
Следует упомянуть о наличие добавочных требований к форме доверенностей, которые касаются упомянутого документа от имени юридического лица, базой которого является собственность – государственная и/иди муниципальная. Исходя из формы собственности базового капитала, такая доверенность должна быть, подписана не только главой организации (уполномоченным или исполняющим обязанности лицом) но также и главным бухгалтером предприятия.
Лишь после выполнения упомянутой процедуры при оформлении договора доверия следует поднять вопрос об уяснении ее базовой формы в кореспондировании с пунктом 2 статьи 185 ГК РФ с заведомо понятным итогом:
- если доверенность удостоверяет действие, которое обязательно должен удостоверить нотариус, тогда такая сделка сама должна быть нотариально удостоверенной [15, с. 48].
По данным Шахбанова Ю.А требования обязательного нотариального удостоверения распространяются на доверенности, которые выдаются в рамках соглашения о передоверии. В данном случае существует исключение, а именно:
- получение отправлений в виде корреспонденции, к ней относиться посылочная и денежная;
- принятие доверенным лицом финансовых (денежных) переводов, в том числе вклады физических лиц в банковских организациях, выплаты по старости (пенсии), денежные переводы в связи с выполнение работ по предмету и объекту права интеллектуальной собственности.
Немаловажной причиной обязательного и безальтернативного нотариального удостоверения доверенности является факт того, что действия по доверенности могут повлечь существенные гражданские и конституционно-правовые изменения.
Пункт 2-ой ст. 9 ФЗ «Об актах гражданского состояния» нотариальному заверению должны быть подвергнуты доверенности на повторное получение свидетельства о государственной регистрации любого рода актов ЗАГСа.
Должностные лица, работающие в консульских учреждениях РФ зарубежном, практикующие нотариальную практику в частном порядке, а также нотариусы на службе в государственной системе нотариусов - имеют право удостоверять любые доверенности и иные документы на совершение сделок основным требованием к которым является, непротиворечие действующему гражданскому законодательству.
С точки зрения практики нотариального характера немаловажным упущение, а проще говоря, проблемой является отсутствие возможности на основе нововведенной нормы в отношении глав муниципальных образований совершать действия по удостоверению доверенностей.
Ст. 37 Основ предусматривает, что в случае если в муниципальном или ином территориально-административном образовании отсутствует нотариус, то его действия, в их число входит также и удостоверение доверенностей могут совершать представители исполнительной власти.
Примечание: ситуация с отсутствием нотариуса в муниципалитетах усугубляется тем, что работники, в том числе и со статусом чиновника, но муниципального уровня не входят в перечень чиновников исполнительной власти, ни местного значения (субъекты федерации) ни федерального. Поэтому следует ввести норму либо вводящую муниципалитет в систему исполнительной власти, либо норму о наделении чиновников муниципальных образований такими полномочиями.
Обратной стороной оформления доверенности является ее отмена:
Статьей 189 ГК среди оснований, при которых прекращается действие доверенности, являются:
отмены доверенности лицом, выдавшим ее;
отказ лица, которому выдана доверенность.
Эти основания являются бесспорными, и оформление прекращения действия доверенности производится в нотариальном порядке.
Лицо, выдавшее доверенность, может обратиться к любому нотариусу об отмене этого поручения, причем как к нотариусу, который удостоверил это поручение, так и к другому. Лицо, которому выдана доверенность, тоже может обратиться к любому нотариусу и отказаться от выполнения поручения. Об отмене доверенности или об отказе от исполнения поручения нотариусу подается письменное заявление.
Подлинность подписи и установления личности заявителя, обратившегося лично к нотариусу, производится нотариусом в рабочем порядке. Обязательного заверения подлинности подписи в нотариальном порядке при этом не требуется.
Если прекращением действия доверенности занимается тот же нотариус, это поручение показал, то он на основании представленной ему письменного заявления делает отметку в реестре нотариальных действий, где зарегистрировано поручение, действие которого прекращается, о прекращении его действия со ссылкой на основания такого прекращения. Такого же содержания отметка совершается на экземпляре, который хранится в его производстве.
Нотариус выясняет, сообщил доверитель свою поверенное лицо об отмене действия доверенности и каким образом. Ведь лицо, выдавшее доверенность, обязано известить об отмене действия этой доверенности, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми была выдана это поручение. Это имеет принципиальное значение - ведь если лицо, которому выдана доверенность, не знала и не могла знать о ее отмене, то права и обязанности, возникшие в результате ее действий, сохраняют силу (ст. 188 ГК). Итак, по просьбе лица, которое отменяет доверенность, нотариус может передать сведения об отмене действия доверенности лицу, на имя которого это поручение было выдано, с сообщением о прекращении ее полномочий и просьбой вернуть оригинал доверенности. Такое уведомление может быть совершено как нотариальное действие - передача заявления - по правилам, предусмотренным для совершения этого нотариального действия. Соответствующее сообщение может быть отправлено по просьбе лица, выдавшего это поручение, также и предприятиям, организациям и гражданам о том, что действие доверенности прекращено, если представительство по этому поручению могло происходить в них (скажем, органам Державтоинспек-ции об отмене действия доверенности на распоряжении автомобилем).
Одновременно нотариус должен предоставить сведения о прекращении действия доверенности к Единому реестру доверенностей или непосредственным внесением учетной записи или представлению письменного заявления.
Если же отмена действия доверенности производится не тем нотариусом, который удостоверил доверенность, то он, сообщая поверенное лицо и третьих лиц, также сообщает нотариуса, у которого удостоверялось поручения, с целью предотвращения выдачи дубликата документа, который имеет силу оригинала.
Глава 2. Виды доверенностей и субъекты его волеизъявления
2.1 Представитель и представляемый
Представляемыми по доверенности могут быть как юридические, так и физические лица. В практике работы нотариусов часто возникает вопрос о возможности совершения сделок с имуществом малолетних (не достигших четырнадцатилетнего возраста) граждан не их законными представителями, а представителями по доверенностям, выданным, в свою очередь, законными представителями малолетних. Иными словами, вправе ли родители, усыновители и опекуны выдавать доверенности на совершение сделок от имени малолетних граждан.
По мнению Л.В. Санникова, заключение подобных сделок не противоречит действующему законодательству.
Противоположное утверждение базируется главным образом на буквальном толковании использованного в п. 1 ст. 28 ГК слова «только»: за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, сделки могут совершать только их родители, усыновители или опекуны. Из указанной формулировки сделан вывод, что совершение сделок от имени малолетних граждан относится исключительно к личным полномочиям их законных представителей. Представляется, что подобный вывод является неправильным. Из названной нормы вытекает лишь следующее:
– малолетние граждане сами не вправе совершать сделки; данное общее правило подтверждается исключением, предусмотренным п. 2 ст. 28 ГК;
– сделки от имени малолетних граждан не вправе совершать лица, не наделенные законными полномочиями (бабушки, дедушки, братья, сестры и т.п.);
– законными представителями несовершеннолетних граждан являются только родители, усыновители или опекуны.
Никаких иных умозаключений из правила, установленного п. 1 ст. 28 ГК, следовать не может. Возможность реализации гражданских прав через представителя ограничена лишь рамками п. 4 ст. 182 ГК: не допускается совершение через представителя сделки, которая по своему характеру может быть совершена только лично, а равно других сделок, указанных в законе. Данное ограничение установлено для совершения действий, отличающихся особой спецификой и связанных непосредственно с личностью их участников (наиболее ярким примером тому является завещание) [12, с. 196].
В отношениях между родителями и их несовершеннолетними детьми законом установлены определенные обязанности родителей:
– воспитывать своих детей;
– заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей;
– обеспечить получение детьми основного общего образования;
– защищать права и интересы детей в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами;
– содержать своих несовершеннолетних и нетрудоспособных совершеннолетних детей и др.
Перечисленные обязанности родителей действительно относятся исключительно к личным их обязанностям и не могут быть переданы другим лицам.
Распоряжение имуществом не относится к исключительно личностным действиям, и запретить возможность представительства для реализации полномочий в отношении него было бы неправомерно.
Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет выдают доверенности с согласия своих законных представителей (родителей, усыновителей, попечителей). Согласие законных представителей на выдачу ребенком доверенности не требуется только в случаях, когда доверенность дается на совершение мелких бытовых сделок и распоряжение заработком, стипендией и некоторыми иными доходами несовершеннолетнего. Следует иметь в виду, что согласие законного представителя на оформление несовершеннолетним от четырнадцати до восемнадцати лет доверенности может быть не только дано непосредственно при удостоверении доверенности, но и выражено в отдельном письменном документе.
От имени недееспособных граждан доверенности совершаются их опекунами (ст. 32 ГК).
Ограниченно дееспособные граждане выдают доверенности с согласия своих попечителей (ст. 30 ГК).
При удостоверении доверенностей от имени юридических лиц нотариус должен проверить правоспособность юридического лица и полномочия его представителя, подписывающего доверенность от имени юридического лица.