Файл: Сущность оперативно – розыскной деятельности.pdf

Для соблюдения конспирации к техническим средствам, используемым при проведении ОРМ, предъявляется ряд требований: малые массогабаритные размеры, способность длительно работать в автономном режиме, возможность маскировки самой техники и ее функционирования.

Технические средства поиска позволяют быстро и эффективно обнаружить предметы, орудия преступления, вещи и ценности, добытые преступным путем, тайники, скрытые в укрывающих средах (грунте, воде, багаже и т.д.), а также лиц, скрывающихся от правоохранительных органов. Кроме того, поисковая техника помогает осуществлять досмотр транспортных средств.

К указанным средствам относятся простейшие механические средства: «кошки», магнитные искатели-подъемники, щупы, багры и электронные приборы (металлоискатели, обнаружители пустот, газоанализаторы, тепловизоры), а также комплекты экспресс-тестов для обнаружения наркотических и взрывчатых веществ и т.п.

Технические средства и системы визуального контроля предназначены для ведения оперативного наблюдения и фиксации оптической информации. Данные средства позволяют вести наблюдение за объектами, представляющими оперативный интерес, с определенного расстояния. Для этого используются оптико-механические приборы (бинокли, зрительные трубы перископические насадки, приборы с большой кратностью увеличения) [9, 110].

Технические средства оперативного наблюдения используются для ведения наблюдения из укрытий, в условиях слабой видимости, в темноте или через преграды. Это электронно-оптические приборы (приборы видения в темноте), эндоскопы (приборы, с помощью которых можно через небольшие отверстия в преградах наблюдать события, происходящие в закрытом помещении); телевизионные системы (позволяющие наблюдателю находиться на значительном удалении от объекта, устанавливая вблизи него телевизионную камеру).

Технические средства фиксации (документирования) способны зафиксировать с помощью различной аппаратуры на материальных носителях информацию, представляющую интерес для оперативных сотрудников, в целях их последующего использования после соответствующей легализации в процессе доказывания по уголовным делам.

Технические средства и системы аудиального контроля включают в себя системы контроля информации, позволяющие воспринимать звуковые сигналы (речь, общий звуковой фон) и преобразования их в удобный для регистрации и обработки вид. К ним относятся микрофоны, электронные стетоскопы, лазерные системы и др.

Средства создания условий получения информации представляют собой специальные химические вещества (СХВ), которые применяются для нанесения меток на различные объекты (денежные средства, личные вещи, документы, драгоценные металлы) с последующим их обнаружением с помощью технических приборов, а также при использовании служебных собак.

Отличительной особенностью СХВ является то, что их применение позволяет придать человеку или предмету такие свойства, которые позволяют выделить данное лицо или предмет из группы однородных, т.е. близких по своим свойствам, предметов.

В зависимости от целей, для которых используются СХВ, они подразделяются: 1) на красящие вещества, которые на помеченных предметах определяются визуально; 2) люминесцирующие вещества (изделие «Марка-М», комплект «Огонек»), для выявления которых необходимы приборы с ультрафиолетовым свечением («Квадрат», «Таир» и др.); 3) индикаторы — вещества, выявляемые обработкой соответствующим химическим реактивом; 4) запаховые вещества, наличие которых на помеченных объектах определяется с помощью служебных собак (препарат СП-80, «Лайка» и др.).

Технические средства контроля психофизиологического состояния человека. В качестве такого средства используется полиграф (от греч. poly — много, многое, grapho — пишу), а также различные стрессовые анализаторы голоса.

Впервые использовать полиграф исключительно в оперативно-тактических целях предложил в 1967 г. А.Р. Ратинов. Однако нормативная основа применения этого средства была создана только в середине 1990-х гг. путем принятия ведомственных нормативных актов.

Полиграф — это техническое средство, используемое при проведении инструментальных психофизиологических исследований для синхронной регистрации параметров дыхания, сердечно-сосудистой активности, электрического сопротивления кожи, а также других физиологических параметров с последующим представлением результатов регистрации этих параметров в аналоговом или цифровом виде, предназначенном для оценки достоверности сообщенной информации.

С помощью полиграфа решаются следующие задачи:

• определение факта участия лица в преступлении или причастности к нему;
• определение место нахождения доказательств по делу;
• проверка достоверности сведений, сообщаемых участниками процесса.

В сфере ОРД полиграф используется при проведении такого ОРМ, как опрос, при наличии добровольного согласия гражданина, выраженного в письменной форме. Организация опроса и требования к квалификации операторов, допускающихся к подобному психофизиологическому исследованию, регламентируются ведомственными нормативными актами.

Вместе с тем получаемая при полиграфическом исследовании информация является ориентирующей и не имеет доказательственного значения.

В настоящее время адаптированы зарубежные и созданы отечественные методики проведения исследования на полиграфе. Кроме того, существуют центры по подготовке специалистов для работы на полиграфе (например, в Санкт-Петербурге) [19,59].

Другим техническим средством, не получившим пока широкого распространения, является бесконтактный анализатор речевых сигналов, больше известный как «измеритель психологического стресса». В основу принципа действия прибора положена зависимость между возникновением стрессового эмоционального состояния человека и изменением отдельных компонентов акустической характеристики его голоса. Данный прибор был запатентован в 1974 г. в США и применяется в ряде зарубежных стран преимущественно в негласной форме в отношении лиц, подозреваемых в совершении преступлений.

Для решения задач ОРД постоянно совершенствуются и разрабатываются специальные технические средства, предназначенные для скрытного применения оперативными сотрудниками в процессе проведения различных ОРМ и негласного получения информации (радиомикрофоны, встраиваемые в различные бытовые приборы, миниатюрные средства фиксации, скрытно носимые радиостанции и др.). В системе МВД России разработкой и созданием данныхсредств занимается ФГП НПО «Спецтехника и связь».

Заключение

В курсовой работе нами была исследована оперативно-розыскной деятельности как вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов.

Мы установили, что ОРД является разновидностью государственной правоохранительной деятельности. Это определяется тем, что она законодательно определена и санкционирована государством, ограничена кругом специальных субъектов, выступающих от имени государства, осуществляется в порядке и в пределах, определенных и ограниченных им, подконтрольна государственным органам, направлена на обеспечение права и его защиту специфическими средствами и методами. Понятие основание включает в себя как поводы к проведению ОРМ, под которыми следует понимать как обстоятельства, побуждающие к началу соответствующих действий, так и собственно основания проведения ОРМ, в качестве которых рассматриваются фактические данные, сведения о фактах (информация), которые требуют проверки для подтверждения или опровержения и реализации в виде проведения ОРМ или следственных действий либо тех и других в совокупности.

Правовой основой ОРД является совокупность законодательных и иных нормативных актов, регламентирующих отношения, возникающие в сфере этой деятельности. Правовое регулирование условно можно разделить на четыре раздела. Ведущим пунктом этой структуры можно назвать конституционный раздел. В него входят нормы Основного закона и решения Конституционного Суда РФ по вопросам конституционности норм. К международно-правовым относятся акты общего характера, ратифицированные, утвержденные, принятые РФ или к которым РФ присоединилась. Следующим разделом является законодательный раздел. В него входят настоящий Федеральный закон, УК, УПК, УИК и иные ФЗ, содержащие нормы, регулирующие ОРД.

Принципы ОРД сформировались в процессе практической деятельности оперативных аппаратов, были обобщены и сформулированы теорией ОРД и получили нормативное закрепление в действующем законодательстве и ведомственном правовом регулировании. Принятие Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» придало принципам ОРД статус законодательных норм с соответствующим механизмом их реализации.

Принцип законности заключается, прежде всего, в том, что все участники ОРД, обязаны, безусловно и точно, соблюдать нормы Конституции РФ, исполнять законы и иные нормативно-правовые акты, регламентирующие ОРД. Принцип уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина является важнейшим общеправовым принципом и закреплен в ст. 2 Конституции РФ. Принцип уважения и соблюдения прав и свобод в процессе осуществления ОРД, в первую очередь, распространяется на законопослушных граждан, которые могут оказаться в числе близких (родственных) связей лиц, ставших объектами ОРД. Принцип конспирации отражает специфический разведывательный характер оперативно-розыскной деятельности и заключается в организации и осуществлении ее, таким образом, чтобы сохранить в тайне от посторонних лиц тактику, формы и методы, средства совершения конкретных оперативно-розыскных действий, ОРМ, операций. При этом ОРД осуществляется в тайне не только от лиц, причастных к совершению преступлений, но и от окружающих граждан. Принцип сочетания гласных и негласных методов и средств сформулирован в ст. 1 Настоящего Закона а, следовательно, он отражает сущность ОРД и поэтому включен в определение оперативно-розыскной деятельности.

По положениям, выносимым на защиту:

По первому положению: «Оперативно-розыскная деятельность является разновидностью государственной правоохранительной деятельности»

ОРД является разновидностью государственной правоохранительной деятельности. Это определяется тем, что она законодательно определена и санкционирована государством, ограничена кругом специальных субъектов, выступающих от имени государства, осуществляется в порядке и в пределах, определенных и ограниченных им, подконтрольна государственным органам, направлена на обеспечение права и его защиту специфическими средствами и методами.

По второму положению: «Содержанием оперативно-розыскной деятельности является проведение оперативно-розыскных мероприятий»

С содержательной стороны оперативно-розыскную деятельность составляет проведение оперативно-розыскных мероприятий, перечень которых строго ограничен комментируемым Законом. Однако ОРД не исчерпывается только процедурой их проведения. Она охватывает также проведение организационных мероприятий, применение тактических приемов, осуществление мер обеспечивающего характера, привлечение к участию в ОРД частных лиц, применение специальных технических средств и химических веществ, которые способствуют проведению конкретных оперативно-розыскных мероприятий или их совокупности. Важно отметить, что и организационные, и тактические, и обеспечивающие меры носят подчиненный характер по отношению к ОРМ, часто предшествуют им либо являются их следствием, логически, технически, методически из них вытекают.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. - 1993. - № 237.
2. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Российская газета. - 1996 г. - № № 113, 114, 115, 118.
3. Уголовно - исполнительный кодекс РФ от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ // Российская газета. - 1997 г. - № № 113, 114, 115, 118.
4. Уголовно - процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ // Российская газета. - 2001. - № 249.
5. Гражданский кодекс РФ // Российская газета. - 2001. - № 233.
6. Всеобщая декларация прав человека // Библиотечка Российской газеты. – 1999. - № 22 – 23.
7. Международный пакт о гражданских и политических правах // Библиотечка Российской газеты. – 1999. - № 22 – 23.
8. Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS № 005 // СЗ РФ. – 2001. - № 2. - Ст. 163.
9. Европейская Конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам ETS № 030 // СЗ РФ. – 2000. - № 23. - Ст. 2349.
10. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно - розыскной деятельности» // СЗ РФ. - 1995. - № 33. - Ст. 3349.
11. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» // Российская газета. – 1995. - № 72.
12. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-I «О милиции» // Российская газета. – 1991. - № 12.
13. Определение Конституционного Суда РФ от 14 июля 1998 г. № 86-О «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об оперативно - розыскной деятельности» по жалобе гражданки И.Г. Черновой» // Российская газета. – 1998. - № 152.
Специальная литература
14. Бакотин. А.С. Оперативно - розыскная деятельность. - М.: Зерцало, 2009. – 141 с.
15. Белкин А.Р. Теория доказывания в уголовном судопроизводстве. – М.: Норма, 2009. – 169 с.
16. Вагин О.А., Исиченко А.П., Чечетин А.Е. Комментарий к Федеральному закону от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно - розыскной деятельности» (постатейный). – М.: Деловой двор, 2009. – 92 с.
17. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. – М.: Юрайт - Издат, 2009. - 356 с.
18. Киселев А.П. Комментарий к Федеральному закону от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно - розыскной деятельности». – М.: ОСЬ-89, 2009. – 51 с.
19. Маркушин А.Г. Оперативно - розыскная деятельность - необходимость и законность. - М.: Проспект, 2010. – 221 с.
20. Уголовный процесс. Учебник для студентов юридических вузов и факультетов. / Под ред. К.Ф. Гуценко. – М.: Зерцало, 2010. – 370 с.
21. Уголовный процесс: Учебник для вузов. / Под общ. ред. В.И. Радченко. - М.: Юридический Дом Юстицинформ, 2009. – 459 с.
22. Черников В.В. Судебная система, правоохранительные органы, специальные службы России. - М.: Проспект, 2