Файл: «Процесс монополизации рынка в теории и на практике»..pdf

Рисунок 1 Экономические последствия чистой монополии^[11]

Кроме того, монополист реализует свою продукцию по цене Р_А, при этом его предельные издержки составляют величину МС_E, а Р_А > МС_Е. Соответственно, не выполнятся и критерии эффективности распределения экономического ресурса, который требует равенства данных двух показателей.

Если предполагать, что рассматриваемый рынок – это рынок совершенной конкуренции, то ситуация характеризуется точкой пересечения графиков D_x и S_x, т. е. точкой I и ее параметры — Р_х и Q_x (S_X, для случая совершенной конкуренции, частично совпадает с графиком предельных издержек МС. А сама кривая S_x – горизонтальная сумма кривых предельных издержек всех предприятий в отрасли). Конкурентная отрасль, таким образом, предлагает больший объем продукции, чем монопольный рынок, (Q₁>Q_A) и при более низкой цене (P₁<P_A).^[12]

Проведенное выше сопоставление возможно лишь при допущении, что структура издержки производства в конкурентной отрасли и структура издержки монополиста схожи. В реальной ситуации это встречают очень редко. Нередко на практике издержки монополиста окажутся ниже издержек конкурентного предприятия, потому что монополия представляет из себя довольно огромное производство, для которого характерен положительный результат масштаба.

На рисунке 2 видно, что положительный эффект масштаба производства позволит монополии иметь издержки на уровне, который близок к минимальному (С_M). Конкурентное же предприятие чаще всего небольшое по размеру (т. е. ее Q_x невелик), поэтому здесь уровень издержек (С_K) выше (С_м меньше C_K).

Рисунок 2 Издержки производства конкурентной фирмы и фирмы-монополиста^[13]

Издержки монополиста, возможно, окажется выше, чем у конкурента-продавца. Похожую ситуацию традиционно называют Х-неэффективностью, когда издержки монополии больше, чем им предоставлялась возможность бы быть, и точка, в которой работает монополист, располагается над кривой LAТС, например, точка В и соответствующий ей уровень издержки Св.

При этом С_к меньше С_в, что имеет какую-либо связь с некачественным использование ресурсов и, как показывает практика, чаше присуще конкретно монополии, потому что она присутствует вне конкурентной среды и она не имеет серьезного стимула к снижению издержки. Также, у монополиста практически всегда вырастают издержки, что связано с расходами, которые необходимы для укрепления собственного монопольного положения (скупка патента, лицензии, которая имеет отношение к рынку ее продукции).

Сравнение издержки монополии и конкурентного предприятия, таким образом, не дает однозначного ответа о преимуществе той или иной рыночной структуры.

Также один аспект, на который следует обратить внимание при анализе сравнения экономической производительности абсолютной конкуренции и чистой монополии, — восприимчивость к достижениям НТП (научно-технического прогресса). Самой средой функционирования конкурентного предприятия вынуждает развить и внедрить услуги НТП, хотя экономическая прибыль от внедрения нового недолговечного и, следовательно, материальным стимул к введению для данного предприятия не слишком велик. С одной стороны, недоступность конкурентной среды минимизирует стимул к введению достижений НТП. С другой стороны, введение новизны обычно сократит издержки и способствует закреплению барьера для вступления в отрасль, то есть усиление рыночной власти предприятия-монополиста. А это считают для монополиста побудительной темой к введению новшества. Общая практика в целом носит непростой характер, хотя обычно доминирует мировоззрение о том, что все-таки монополия менее восприимчива к НТП в сравнении с конкурентным предприятием.

Монопольный рынок – это любая отрасль, где продажу осуществляет один продавец.^[14] Для него характерно следующее:

- отсутствие какого-либо заменителя монопольного товара;

- отсутствие свободы входа на монопольные рынки;

- односторонняя монополия продавца;

- одна степень свободы для действий монополиста;

- отсутствие кривой предложения.

Для оценки степени монополизации используют следующие показатели:

1. Число предприятий, которые предлагают на рынке данного товара и их группировка по размеру, специализация и другой признак.

2. Общий объём продаж товара на рынке и долей производителей.

3. Доли малых, средних и крупных предприятий в общем объёме рынка.

4. Коэффициент монополизации рынка, в частности индекс Хиршмана-Херфинделя. Это сумма квадратов долей предприятия, которая выраженна в процентах (на этом рынке). В случае если значение меньше 1800, то рынок считается немонополизированным, и на нём разрешают слияние и поглощение предприятия. При значении от 1800 до 2500, рынок считают частично монополизированный, и для слияния предприятия требуют разрешение правительства или антимонопольного комитета. Если коэффициент больше 2500, то всевозможные слияния и поглощения под запретом.^[15]

Таким образом, монополия содействует неравенству в распределении доходов. Устанавливая наиболее высокую цену, нежели конкурентная отрасль, она фактически облагает население «частным налогом». Этот налог представляет из себя экономическую прибыль монополии, которая распределяется среди узкого круга лиц — хозяев предприятия-монополиста.

Глава 2. Аналитические основы монополизации рынка

2.1 Государственное антимонопольное регулирование

Антимонопольное регулирование – комплекс экономических, административных и законодательных мер, которые осуществляет государство и направленно на то, чтобы обеспечить условие для рыночной конкуренции и не допустить чрезмерной монополизации рынка, которое угрожает нормальному функционированию рыночного механизма. Антимонопольное регулирование включает в себя регулирование уровня монополизации и концентрации производства, внешнеэкономической деятельности, стратегии и тактики предприятия, ценовое налоговое регулирование.

В экономической науке выделяют следующие направления антимонопольного регулирования:

1. Институциональное – это введение ограничения на создание самой монополии (характерно для Австралии, Японии, Канады и США);
2. Функциональное – это введение запрета на злоупотребление монопольной властью (характерно для государств Европы).^[16]

Антимонопольное законодательство лежит в основе антимонопольного регулирования. Антимонопольное законодательство – совокупность нормативных актов, которые направленны на ограничение свободы предпринимательской деятельности и свободы договора экономически влиятельных фирм.

К основным методам борьбы с монополизацией экономики относят:

• принудительное разделение крупного предприятия на несколько мелких частей.
• упрощение процедуры создания нового предприятия.
• использование налоговой льготы для предприятия, которое впервые пришло на рынок.
• льготное кредитование малого предприятия.
• субсидирование малого предприятия.
• допуск иностранного предприятия на внутренний рынок.

Монополия склонна занижать свое производство в сравнении с общественно–эффективным выпуском, которое достигают при совершенной конкуренции. Поэтому государство использует разный метод ограничения монопольной власти - антимонопольную политику.

Антимонопольная политика – это комплекс государственных мер (разработка, применение и принятие соответствующего законодательства, денационализация, систему налогообложения, приватизация и разгосударствление собственности, поощрение в создании малого предприятия и др.), которые опираются на антитрестовское законодательство и законодательство о пресечении недобросовестной конкуренции и направленны на развитие конкуренции, создание условия, которое препятствует монополистической деятельности участника рыночного отношения и образованию монополии на рынке.

Антимонопольная политика направлена на:

• обеспечение единства экономического пространства.
• обеспечение «прозрачности» процесса, который связан с присоединением, слиянием и созданием коммерческого предприятия, приобретением крупного пакета акций, основного производственного средства и нематериального актива. А также прав, которые дают возможность определять условия деятельности предприятия, которое занимает доминирующее положение.
• снижение барьера входа на товарный рынок.
• создание эффективного правового механизма, который обеспечивает соблюдение запрета на занятие предпринимательской деятельностью представителю органа власти, в том числе через использование государственного и муниципального унитарного предприятия как инструментов совмещения органами власти хозяйственных и властных полномочий.
• активизация работ по профилактике и пресечению недобросовестной конкуренции на товарном рынке.^[17]

Антимонопольное законодательство – не единственный метод антимонопольного регулирования. Антимонопольное регулирование осуществляют косвенным и прямым методом. Прямой метод антимонопольного регулирования – это административная мера, которую устраняют или предупреждают монопольное положение отдельного субъекта на рынке. Очевидно, что антимонопольное законодательство является одной из форм прямого антимонопольного регулирования.

Помимо прямого антимонопольного регулирования существует косвенное. Оно заключается в поддержке конкурентной среды не путем ограничения концентрации и централизации капитала, а путем стимулирования либо поддержки развития среднего бизнеса с помощью государственного заказа и привлечения иностранных инвестиций. Другими словами, поддержка потенциального конкурента-монополиста осуществляют средством «невидимых регуляторов» государства.

Важнейшее средство антимонопольной политики во всех государствах выступает содействие конкуренции. Антимонопольные органы препятствуют слиянию предприятий, если в результате укрупненное предприятие будет обладать чрезмерной рыночной властью (таблица 1). С другой стороны, антимонопольное законодательство препятствует использованию действующей компании своей рыночной власти для сокращения производства, повышения цен, навязывания потребителю своей продукции, недопущения на рынок нового производителя или осуществления иной антиконкурентной практики.

В США – главная работа над государственным контролем монополистической деятельностью проводит антитрестовский отдел Министерства юстиции, который наделен полномочием возбудить судебное дела против лица, которые нарушил антитрестовское законодательство.

В США главная работа по государственному контролю над монополистической деятельностью проводится антитрестовским отделом Министерства юстиции, который наделены полномочием возбуждать судебное дело против лица, которые нарушило антитрестовское законодательство. Кроме Министерства юстиции проведение государственного контроля над соблюдением антитрестовского законодательства осуществляет Федеральное торговое комиссии. Вместе с тем следует отметить, что основная нагрузка в проведении данного мероприятия падает на федеральный суд и, в первую очередь, на Верховный суд США, который оценит законность или недействительность того или иного ограничительного условия в договоре или методе хозяйственной деятельности.

В реальной экономической жизни США антитрестовская политика федерального органа власти определяют не только антитрестовским законодательством.

Конгресс США оставил за судебной властью право решить, что составляет «попытка монополизации», «существенное уменьшение конкуренции на свободном рынке», «нечестный метод ведения конкурентной борьбы» и т.д. Два основных государственных органа – Федеральная торговая комиссия и антитрестовский отдел Министерства Юстиции – также обладают широким полномочием в данной сфере.

Во всем мире деятельность естественной монополии регулирует правительственная комиссия путем установления максимальной цены и стандарта качества продукции. В России разговор о необходимости такого регулирования ведут уже довольно давно, но в настоящее время оно ограничено судорожным и малоосмысленным сдерживанием цены.