Файл: Участники внешнеэкономической деятельности. Разрешение споров между участниками внешнеэкономической деятельности..pdf

Например, на таможенном посту МАПП Торфяновка у физического лица Выборгского района Ленинградской области таможенными инспекторами было выявлено нелегальное количество паштета, производством которого является Франция. При проведении таможенного досмотра установлено, что в салоне автомобиля «Toyota» находятся консервы с утиным паштетом, с паштетом из фазана, мясо дикого кабана, общий вес которых составляет 70 килограммов¹¹¹. А ведь физическим лицам, согласно таможенным правилам, разрешено ввозить из Финляндии до 5 килограммов молочных или мясных продуктов для личного пользования.

Объяснение такому правонарушению физическое лицо дает следующее: данный товар был приобретен в Финляндии исключительно с целью использования товара в личных интересах.

В результате этого, Выборгская таможня приняла решение о возврате партии товара на территорию сопредельного государства. В отношении физического лица было возбуждено дело об административном правонарушении. Поскольку количество провозимого продукта констатирует о коммерческом предназначении, а страна происхождения продуктов питания - Франция, указывает на то, что ввоз в Российскую Федерацию подобных товаров с такой целью запрещен к ввозу в соответствии с Указом Президента РФ № 560 от 6 августа 2014 года.

Таким образом, тема о допустимости ввоза в Российскую Федерацию продуктов питания из-за границы физическими лицами является наиболее актуальной в связи с введением экономических санкций в отношении России со стороны западных стран. Существуют правила ввоза продуктов питания физическими лицами с целью их личного использования на таможенную территорию России. Отнесение товаров, перевозимых физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации, к товарам для личного пользования, осуществляется должностным лицом таможенных органов с помощью применения системы управления рисками. Благодаря системе управления рисками сотрудники таможенных органов могут выявить, какие именно товарные партии необходимо тщательнее проверять, а также выделить тех лиц, чья деятельность определяется низкой степенью нарушений в сфере таможенного законодательства. А это способствует созданию максимально комфортных условий для таких участников внешнеэкономической деятельности, а также сохранению сил должностным лицам таможенных органов для борьбы с правонарушителями. Экономические санкции представляют собой ограничительные меры экономического характера, применяемые страной или группой стран к другой стране или группе стран с целью вынудить правительства стран - объектов санкций изменить свою политику. В качестве примера изменения политики государства можно отнести прекращение любого вида поддержки международного терроризма и вывод войск с оккупированных территорий. Экономические санкции обладают формой полного или частичного запрета импортной продукции из государства, экспортных товаров в данное государство, а также ограничения денежных операций.

Сущность санкций проявляется в том, что они должны рассматриваться в качестве инструмента глобальной международной политики, способного быстро видоизменяться в зависимости от новых политических ориентиров.

В международном праве отсутствует исчерпывающее определение «экономические санкции», так как каждый определенный случай их применения учитывается отдельно. А затем определяется совокупность мер экономического воздействия на данное государство.

В связи с ситуацией на востоке Украины и в Крыму, в настоящее время Россия является объектом давления со стороны отдельных государств мира.

Так, на эффективное развитие российской экономики повлияли следующие запреты и ограничения, введенные западными странами:

• запрет на поставки товаров военного назначения;
• серьезные ограничения внешнеэкономического взаимодействия для ряда ведущих компаний военно-промышленного комплекса и банковского сектора;
• запреты на импорт и экспорт товаров, применяемых в добыче нефти и газа (Швейцария, США).

Выводы:

На практике таможенные органы до сих пор идут навстречу участникам ВЭД, при этом дополнительно требуют от правонарушителя получения согласия на конфискацию предмета правонарушения его владельца.

О том, что административный штраф – это одна из самых чувствительных мер для нарушителей таможенных правил, говорить не приходится, особенно если его размер исчисляется в зависимости от рыночной стоимости предмета правонарушения.

Главным образом, это связано с тем, что изначально исчисление административного штрафа из расчета рыночной стоимости товара ― это наложение на правонарушителей чрезмерной финансовой ответственности, поскольку рыночная стоимость включает в себя не только фактически затраченные участником ВЭД средства на приобретение товара и перемещение его через таможенную границу, но и возможные расходы на последующую реализацию товара и, возможно, полученную от этого прибыль.

Заключение

Государственный контроль внешнеэкономической деятельности представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями в целях поддержания внешнеэкономического равновесия, стимулирования прогрессивных сдвигов в структуре экспорта и импорта, поощрения притока иностранного капитала.

Главной задачей государственный контроль ВЭД является формирование ее законодательной базы, создание благоприятных экономических и организационных условий для развития всех видов и форм ВЭД и повышения ее эффективности. Одновременно усиливается функция контроля со стороны государства за исполнением субъектами ВЭД действующего законодательства, обеспечения национальной безопасности.

Государственный контроль ВЭД в России осуществляться в соответствии со следующими принципами:

• единство внешнеэкономической политики и национальной экономической политики;
• единство системы государственного регулирования и контроля за его реализацией;
• перенос центра тяжести регулирования ВЭД с административных на экономические методы;
• четкое разграничение прав и ответственности Федерации и ее субъектов в области управления ВЭД;
• обеспечение равенства всех участников ВЭД.

Важным шагом к большим изменениям в сфере государственного контроля ВЭД является принятие Таможенного кодекса Таможенного союза.

Самый главный итог Таможенного союза (далее ТС) в том, что он есть и работает по выработанным ранее правилам:

• сформировалась Единая таможенная территория, с сохранением государственных границ стран-участниц ТС;
• дан серьезный импульс взаимной торговли, так как внутри ТС исчезли таможенные барьеры, и дополнительные затраты на брокеров и оформление экспортных деклараций внутри ТС;
• увеличен до 4-х месяцев срок подачи деклараций, ранее он был 15 дней;
• сокращен нормативный срок выпуска товаров в свободное обращение;
• теперь не применяются в рамках ТС для стран-участниц меры нетарифного регулирования, такие как требования лицензий, разрешений, соблюдения квот к участникам ВЭД;
• на Единой таможенной территории между (ЕТТ) странами – членами Таможенного союза можно беспошлинно перемещать, как товары собственного производства, так и иностранные товары, выпущенные в свободное обращение в одной из стран-участниц ТС, при наличии соответствующих документов.

Библиография:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)
2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 19.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 07.02.2017)
4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 28.12.2016)
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 07.02.2017)
6. Таможенный кодекс Таможенного союза (ред. от 08.05.2015) (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17)
7. Федеральный закон от 08.12.2003 N 164-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности
8. Федеральный закон от 10.12.2003 N 173-ФЗ (ред. от 18.07.2017) "О валютном регулировании и валютном контроле"
9. Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об обществах с ограниченной ответственностью" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)
10. Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об акционерных обществах" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)
11. Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "О таможенном регулировании в Российской Федерации"
12. О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров: федер. закон от 08.12.2003 № 165-ФЗ (ред. от 04.06.2016) // Рос. газ. 2003. № 253.
13. Закон РФ от 07.07.1993 N 5338-1 (ред. от 29.12.2015) "О международном коммерческом арбитраже" (вместе с "Положением о Международном коммерческом арбитражном суде при Торгово-промышленной пала-те Российской Федерации", "Положением о Морской арбитражной комиссии при Торгово-промышленной палате Российской Федерации"
14. Веселкова Е.Е. Правовой статус субъектов внешнеэкономической деятельности // Законодательство и экономика. 2014. № 4. С. 10
15. Голышев Н.В., Ибрагимова А.Х. и др. Анализ взаимодействия таможенных органов РФ и участников ВЭД в международной цепи поставки товаров // Евразийский экономический журнал. 2015. № 8. С. 35
16. Диденко Н.И. Основы внешнеэкономической деятельности в РФ. М., 2006
17. Дорощенко Г.И. Экономические и информационные аспекты взаимодействия таможни и бизнеса на со-временном этапе // Экономика и современный менеджмент: теория и практика: сб. ст. по матер. XLII между-нар. науч.-практ. конф. 2014. № 10. С.76
18. Евразийский экономический союз. Вопросы и ответы. Цифры и факты. М., 2014. С. 74.
19. Ершова И.В. Предпринимательское право: учебник. М., 2009
20. Ионичева В. Новый институт // Таможенное регулирование. Таможенный контроль. 2012. № 5. С.132
21. Кравченко Р.Ю. Классификация участников внешнеэкономической деятельности и особенности нормативного регулирования их отношений // Международный бухгалтерский учет. 2010. № 8. С. 34 -41
22. Минаев А.А. Правовое регулирование внешнеторговых сделок юридических лиц.: автореф. дис. ... канд. юр. наук. М., 2006. С. 9.
23. О рабочей группе «По совершенствованию таможенного законодательства» Консультативного совета по иностранным инвестициям в России (КСИИ) [Электронный ресурс]
24. Отчет Евразийской Экономической Комиссии 2012—2015. [Электронный ресурс].
25. Погодина И.В. Современная форма взаимодействия бизнеса и таможни // Таможенное дело. 2015. № 2. С. 29
26. Попова Д.А. Проблемы взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности в рамках Таможенного союза // Молодой ученый. 2014. № 14. С. 177.
27. Приказ от 14 июня 2007 года № 725 "Об утверждении положения и регламента работы Общественно-консультативного совета по таможенной политике при ФТС России"
28. Приказ ФТС РФ от 20.09.2011 № 1914 "Об утверждении типовой формы соглашения, заключаемого между таможенным органом и уполномоченным экономическим оператором".
29. Тымчук Н.Б. Понятие внешнеэкономической деятельности // Юриспруденция. 2010. № 3

1. Арустамов Э. А. Внешнеэкономическая деятельность : учебник / Э. А. Арустамов, Р. С. Андреева. - М. : КНОРУС, 2016.С.31 ↑

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 07.02.2017) ↑

3. Внешнеэкономическая деятельность: Учебник, под ред. Е.Ф. Прокушева. – 8-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2016.С.11 ↑

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 07.02.2017) ↑

5. Внешнеэкономическая деятельность: Учебник, под ред. Е.Ф. Прокушева. – 8-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2016.С.45 ↑

6. Свинухов В.Г., Сенотрусова С.В. Таможенное право: учебник / В.Г. Свинухов, С.В. Сенотрусова. - М.: Магистр: ИНФРА-М, 2013. - 68 с. ↑

7. Бляхман Л.С. Россия и Содружество независимых государств: уроки первого десятилетия. Спб, 2015С.67 ↑

8. Воронин Ю.М. Государственный финансовый контроль: вопросы теории и практики: монография / Ю.М. Воронин. - М.: Финансовый контроль, 2012.С.87 ↑

9. Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об обществах с ограниченной ответственностью" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) ↑

10. Ерпылева НЮ. Международные коммерческие контракты: актуальные проблемы правового регулирования//Международное публичное и частное право. 2016. №3. С. 25-26. ↑

11. Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об акционерных обществах" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) ↑

12. Диденко Н.И. Основы внешнеэкономической деятельности в РФ. Изд. 2-ое перераб.и доп. М.: Издательский дом «Питер», 2014.С.9 ↑

13. Ерпылева НЮ. Международные коммерческие контракты: актуальные проблемы правового регулирования//Международное публичное и частное право. 2016. №3. С. 25-26. ↑

14. Международные транспортные операции / Зимовец А.В. Учебное пособие. Таганрог: ТИУиЭ, 2012.С.76 ↑

15. Мировая экономика : учеб. для бакалавров / под ред. Б. М. Смитиенко. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : Юрайт, 2013.С.8 ↑

16. Пахомов А. Стратегия развития внешнеэкономического комплекса Российской Федерации // Пробл. теории и практики управл. - 2016. - N 11. - С.18-29. ↑

17. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 28.12.2016) ↑

18. Попова Л.А., Колобкова В.А. Посттаможенный контроль и проверка финансово-хозяйственной деятельности предприятий - участников ВЭД: Учебное пособие. - М.: РИО РТА, 2015.- 132с. ↑

19. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности: учеб. пособие / А.М. Кальяк; СибАГС. Новосибирск, 2015.С.56 ↑

20. Прокушев Е.Ф. Внешнеэкономическая деятельность: Учебник, 8-е изд. — М.: ИТК «Дашков и К°», 2012 г.С.65 ↑

21. Свинухов В.Г., Сенотрусова В.С. Правовое регулирование уплаты таможенных платежей в условиях Таможенного союза // Право и экономика. 2011.С.43 ↑

22. Таможенный контроль. Учебник / под общей ред. В.А. Шамахова. - М: Софт Издательсво, 2011. С.6 ↑

23. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 07.02.2017) ↑

24. Таможенный контроль. Учебник / под общей ред. В.А. Шамахова. - М: Софт Издательсво, 2011. С.12 ↑

25. Холков В.Ф. Управление таможенной деятельностью: Учебное пособие. – СПб.: Издательство - ИЦ Интермедия, 2014. С.34 ↑

26. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 07.02.2017) ↑

27. Арустамов Э. А. Внешнеэкономическая деятельность : учебник / Э. А. Арустамов, Р. С. Андреева. - М. : КНОРУС, 2016.С.54 ↑

28. Арустамов Э. А. Внешнеэкономическая деятельность : учебник / Э. А. Арустамов, Р. С. Андреева. - М. : КНОРУС, 2016.С.45 ↑

29. Внешнеэкономическая деятельность: Учебник, под ред. Е.Ф. Прокушева. – 8-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2016С.46 ↑

30. Внешнеэкономическая деятельность: Учебник, под ред. Е.Ф. Прокушева. – 8-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2016.С.87 ↑

31. Внешнеэкономическая деятельность: Учебник, под ред. Е.Ф. Прокушева. – 8-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2016.С.45 ↑

32. Воронин Ю.М. Государственный финансовый контроль: вопросы теории и практики: монография / Ю.М. Воронин. - М.: Финансовый контроль, 2012. С.11 ↑

33. Вологдин, А. А. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности : учеб. пособие для магистров / А. А. Вологдин. – 3-е изд., испр. и доп. – М. : Юрайт, 2012 . с.43 ↑

34. Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18.06.2010 ↑

35. См.: Определение критериев отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза//URL:http://ptu.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=9561:2015-02-04-11-44- 47&catid=177:2012-10-26-07-44-07 ↑