Файл: Реформа электроэнергетики в России. Зарубежный опыт институциональных преобразований в электроэнергетике.pdf

Заключение

Электроэнергетика является базовым элементом развития российской экономики. Устойчивое развитие данной отрасли является своеобразным индикатором экономического роста страны, ее научно-технического потенциала, экономической безопасности и уровня жизни населения.

В ходе реформы электроэнергетики в России произошла консолидация активов тепловой генерации в рамках генерирующих компаний оптового рынка электроэнергии и территориальных генерирующих компаний; полностью под контролем государства оказались атомная энергетика и оперативно-диспетчерское управление единой энергосистемой; были созданы Некоммерческое партнерство «Совет рынка» и Администратор торговой системы, представляющие собой коммерческую инфраструктуру отрасли, главной целью которой является обеспечение работы оптового и розничного рынков электроэнергии и мощности. Государство сохранило за собой естественно-монопольные сферы (передача энергии, оперативно-диспетчерское управление), тем самым оставив за собой возможность регуляции и нивелирования рисков в определенных сегментах такой стратегически важной отрасли как энергетика.

Для развитых стран Европы и Америки в процессе перехода к конкурентному рынку электроэнергетики (либерализации) характерно было накопление как позитивного, так и негативного опыта в этой сфере. Поэтому в контексте эффективного проведения либерализации в отрасли национальной электроэнергетики России перспективным является углубленный анализ преимуществ и недостатков, свойственных либерализации электроэнергетики в развитых странах мира.

Современного состояния энергетики России характеризуется следующими тенденциями:

1) Лавинообразное нарастание процесса старения основного оборудования электростанций и электрических сетей, опережающее темпы обновления основных производственных фондов;

2) снижение надежности энергоснабжения и наличие сверхнормативных потерь как электрической, так и тепловой энергии;

3) сокращение финансовых вливаний в НИОКР и, как следствие снижение научно-технического потенциала энергетической отрасли, а также отраслей отечественного энергомашиностроения и электромашиностроения (что в свою очередь приводит к отсутствию на российском рынке высокотехнологичного конкурентоспособного оборудования, отставанию в сфере разработок, освоения и внедрения новых технологий производства, транспорта и распределения электроэнергии);

4) перекос государственных инвестиций в сторону атомной энергетики и гидроэнергетики при дефиците частных инвестиций;

5) недостаток маневренных электростанций, покрывающих пиковую и полупиковую зоны нагрузки и позволяющих обеспечить наиболее рациональную загрузку генерирующих мощностей. Низкая экономическая и энергетическая эффективность отрасли, обусловленная низким КПД ТЭС, наличием сверхнормативных потерь, неоптимальными режимами работы ТЭЦ;

7) недостаточный уровень доступности энергетической инфраструктуры, наличие технологических барьеров на оптовом рынке электрической энергии и мощности;

8) высокая зависимость электроэнергетики от природного газа и угля.

Перспективными направлениями развития электроэнергетики в России являются: переход от экспортно-ориентированного ресурсно-сырьевого к ресурсно-инновационному развитию энергетики России, в первую очередь, за счет развития секторов глубокой переработки углеводородного сырья и нефтегазохимии, а также за счет более глубокой электрификации отечественной промышленности, ЖКХ и транспорта; изменение роли ТЭК в жизни страны: переход от роли финансового «донора» и промышленного «локомотива» к обеспечению функций «стимулирующей инфраструктуры» социально-экономического развития страны.

Список литературы

1. Энергетическая стратегия России на период до 2030 года Утверждена Распоряжением Правительства РФ от 13 ноября 2009 г № 1715-р
2. Проект Энергетической стратегии России на период до 2035 года. Министерство электроэнергетики России: http://minenergo.gov.ru /documents/razrabotka/17481.html
3. Баринов В. А. Перспективы развития электроэнергетики России в период до 2030 г. [Электронный ресурс] // ИПН РАН. – М., 2013. – Режим доступа: http://www.ecfor.ru/pdf.php?id=seminar/energo/z133.
4. Вишневский Б. Пойдем калифорнийским путем? // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://russia-today.ru.
5. Жиров А. С. Предпосылки реформирования и актуальные проблемы развития отраслей электроэнергетики в России в контексте опыта индустриальных государств // Вестник академии. – №2. – 2011. – С. 22-27.
6. Кудрявый В.В. Электроэнергетика России в период кризиса // Электротехнический интернет–портал ELEC.RU. - №5. – 2009. – С. 15.
7. Лелеков В. И. Экономика современной энергетики России. – М.: Издательство Московского Государственного открытого университета, 2010 г. – С. 65.
8. Макаров А. А. Долгосрочный прогноз развития энергетики мира и России / А. А. Макаров, Т. А. Митрова, В. А. Кулагин // Экономический журнал ВШЭ. – 2012. - №2. – С. 172-204.
9. Миллер М. Модели государственной энергетической политики в современном мире // Власть. – 2011. - № 4. – С. 143-146.
10. Нигматулин Б. И. Электроэнергетика России. Мифы и реальность // Официальный сайт: Институт проблем естественных монополий. – 2011. – Режим доступа: http://ipem.ru/news/publications/434.html.
11. Новак А. В. Доклад от 27.11.2013. О состоянии и перспективах развития электроэнергетики в Российской Федерации [Электронный ресурс] // Официальный интернет – портал министерства энергетики Российской Федерации. – Режим доступа: www.minenergo.gov.ru /press/doklady/17017.html.
12. Проблемы и перспективы развития электроэнергетики России // Э.П. Волков, В.А. Баринов, А.С. Маневич - М.: Атомэнергоиздат, 2010.
13. Салов В. З. Особенности состояния современной энергетики и оценка энергоэффективности энергетического комплекса России // Электротехнический рынок. – 2012. – № 3 (45). – С. 22-25.
14. Чернов С. С. Энергосбытовая деятельность в условиях реформирования: проблемы и перспективы // Проблемы современной экономики. – 2011. – № 4 (40). – С. 157-164.
15. Энергетическая отрасль [Электронный ресурс] // Министерство энергетики Российской Федерации [Официальный сайт]. – Режим доступа: http://minenergo.gov.ru /aboutminen/energostrategy/.
16. Российский статистический ежегодник за 2014 год [Электронный ресурс] // Федеральная служба государственной статистики [Официальный сайт]. – Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/ rosstat/ ru.

Приложение 1

Характеристика возрастного состояния основного оборудования^[19]

1. Жиров А. С. Предпосылки реформирования и актуальные проблемы развития отраслей электроэнергетики в России в контексте опыта индустриальных государств // Вестник академии. – №2. – 2011. – С. 22-27 ↑

2. Кудрявый В.В. Электроэнергетика России в период кризиса // Электротехнический интернет–портал ELEC.RU. - №5. – 2009. – С. 15. ↑

3. Лелеков В. И. Экономика современной энергетики России. – М.: Издательство Московского Государственного открытого университета, 2010 г. – С. 65. ↑

4. Макаров А. А. Долгосрочный прогноз развития энергетики мира и России / А. А. Макаров, Т. А. Митрова, В. А. Кулагин // Экономический журнал ВШЭ. – 2012. - №2. – С. 172-204. ↑

5. Миллер М. Модели государственной энергетической политики в современном мире // Власть. – 2011. - № 4. – С. 143-146. ↑

6. Проблемы и перспективы развития электроэнергетики России // Э.П. Волков, В.А. Баринов, А.С. Маневич - М.: Атомэнергоиздат, 2010. – С. 65. ↑

7. Вишневский Б. Пойдем калифорнийским путем? // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://russia-today.ru. ↑

8. Жиров А. С. Предпосылки реформирования и актуальные проблемы развития отраслей электроэнергетики в России в контексте опыта индустриальных государств // Вестник академии. – №2. – 2011. – С. 22-27 ↑

9. Проблемы и перспективы развития электроэнергетики России // Э. П. Волков, В. А. Баринов, А. С. Маневич - М.: Атомэнергоиздат, 2010. – С. 81. ↑

10. Энергетическая отрасль [Электронный ресурс] // Министерство энергетики Российской Федерации [Официальный сайт]. – Режим доступа: http://minenergo.gov.ru /aboutminen/energostrategy/. ↑

11. Новак А. В. Доклад от 27.11.2013. О состоянии и перспективах развития электроэнергетики в Российской Федерации [Электронный ресурс] // Официальный интернет – портал министерства энергетики Российской Федерации. – Режим доступа: www.minenergo.gov.ru /press/doklady/17017.html. ↑

12. Российский статистический ежегодник за 2014 год [Электронный ресурс] // Федеральная служба государственной статистики [Официальный сайт]. – Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/ rosstat/ ru. ↑

13. Российский статистический ежегодник за 2014 год [Электронный ресурс] // Федеральная служба государственной статистики [Официальный сайт]. – Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/ rosstat/ ru. ↑

14. Российский статистический ежегодник за 2014 год [Электронный ресурс] // Федеральная служба государственной статистики [Официальный сайт]. – Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/ rosstat/ ru. ↑

15. Российский статистический ежегодник за 2014 год [Электронный ресурс] // Федеральная служба государственной статистики [Официальный сайт]. – Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/ rosstat/ ru. ↑

16. Чернов С. С. Энергосбытовая деятельность в условиях реформирования: проблемы и перспективы // Проблемы современной экономики. – 2011. – № 4 (40). – С. 157-164. ↑

17. Салов В. З. Особенности состояния современной энергетики и оценка энергоэффективности энергетического комплекса России // Электротехнический рынок. – 2012. – № 3 (45). – С. 22-25. ↑

18. Нигматулин Б. И. Электроэнергетика России. Мифы и реальность // Официальный сайт: Институт проблем естественных монополий. – 2011. – Режим доступа: http://ipem.ru/news/publications/434.html. ↑

19. Баринов В. А. Перспективы развития электроэнергетики России в период до 2030 г. [Электронный ресурс] // ИПН РАН. – М., 2013. – Режим доступа: http://www.ecfor.ru/pdf.php?id=seminar/energo/z133. ↑