Файл: Банкротство сельскохозяйственных организаций (Понятие, критерии и признаки несостоятельности (банкротства)).pdf

Введение

Формирование новой качественно социально-экономической модели ведения сельскохозяйственного производства, основанной на рыночной экономике, нуждается в положительном экономическом механизме. Одним из обязательных элементов этого механизма является - банкротство. По своему экономическому содержанию оно выполняет определенные функции:

- экономического механизма регулирования деятельности субъектов рыночных отношений.

- дополнительного инструмента обеспечения оборота и перераспределения имущества в случае, когда применение других механизмов оборота юридически невозможно или экономически нецелесообразно.

В Российской Федерации нет широкого опыта применения законодательства о несостоятельности (банкротстве) в сельском хозяйстве. Федеральная служба России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению и ее территориальные органы основное внимание уделяют крупным должникам. Большое число сельскохозяйственных организаций имеют задолженности по заработной плате, платежам в бюджеты и внебюджетные фонды, а также долги за выполненные работы и предоставленные услуги. Несмотря на небольшой прогресс в разработке вариантов решения проблемы, ранее предпринимаемые усилия затруднялись из-за отсутствия правовой базы для рассмотрения вопроса о несостоятельности сельскохозяйственных организаций. Принятие Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ открыло новый этап решения этой проблемы.

Объектом данной курсовой работы является неплатежеспособные сельскохозяйственные предприятия, в отношении которых внедрены процедуры управления несостоятельными предприятиями на базе института банкротства.

Предметом исследования курсовой работы являются экономические отношения, возникающие в процессе применения процедур несостоятельности на сельскохозяйственных предприятиях. Методами работы, является практика применения процедур банкротства и пути повышения их эффективности для стабилизации финансового состояния предприятий в условиях рыночной экономики

Цель работы – рассмотреть формы и методы банкротства сельскохозяйственных предприятий, исследовать проблемы применения процедур банкротства.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- изучить общее понятие, критерии и признаки несостоятельности (банкротства)

- изучить общие положения банкротства сельскохозяйственных организаций

---

- рассмотреть особенности осуществления процедуры несостоятельности (банкротства)  в отношении сельскохозяйственных организаций.

- изучить основные характеристики и виды судебных процедур несостоятельности (банкротства). 

Проблема регулирования несостоятельности (банкротства) привлекает к себе внимание ученых и практиков, представляющих как правовые, так и экономические науки. Отдельные проблемы, посвященные различным аспектам несостоятельности сельскохозяйственных организаций, нашли отражение в работах, Малюкова Н.И., Ряховская Е.Н., Азизова М.М., Байкина, С.Г., Воробьева С.П., Исаева В.М., Короткова Э.М., Самородский В.А., Хлусова И.А., Якушева, А.В. и другие.

Анализ работ, посвященных вопросам несостоятельности (банкротства) сельскохозяйственного комплекса, позволяют сделать вывод о необходимости дальнейшего исследования данной проблемы, решение которой сможет положительно повлиять на оздоровление экономического состояния отрасли и государства в целом.

1. Понятие, критерии и признаки несостоятельности (банкротства)

К числу основных законодательных актов, содержащих нормы о несостоятельности (банкротстве), относятся Гражданский кодекс РФ (ст. 25, 61, 65), Федеральный закон РФ от 26 октября 2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)», Арбитражный процессуальный кодекс РФ.

Несостоятельность (банкротство) есть признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (т. е. платежи в бюджетные и внебюджетные фонды – налоги, сборы, страховые и иные взносы и платежи), если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены в течение 3 месяцев с момента наступления даты их исполнения и если сумма обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества, а юридическое лицо – если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены в течение 3 месяцев с момента наступления даты их исполнения.

В качестве одного из признаков банкротства указывают минимальный размер задолженности:

---

• для юридического лица – не менее 100 тыс. руб.;
• для физического лица – 10 тыс. руб.

Юридическое значение придается только денежным долговым обязательствам.

Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом наделяются: должник, конкурсные кредиторы, а также уполномоченные органы (Федеральная налоговая служба,

Пенсионный фонд РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования РФ и т. д.). В качестве кредиторов по денежным обязательствам могут выступать также Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования, ликвидационная комиссия.

Дела о несостоятельности (банкротстве) юридических лиц и граждан, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом. Подведомственность носит исключительный характер.

Судебное заседание по проверке обоснованности требований заявителя к должнику проводится не менее чем через 15 дней и не более чем через 30 дней с даты вынесения определения о принятии заявления о признании должника банкротом. Помимо этого, арбитражный суд может назначить экспертизу в целях выявления признаков фиктивного или преднамеренного банкротства.

Критерии, признаки несостоятельности субъекта предпринимательской деятельности:

• наличие денежного долгового характера обязательств должника;
• неспособность гражданина или юридического лица удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение трех месяцев с момента даты их исполнения;
• наличие задолженности в отношении гражданина на сумму не менее 10 тыс. руб., а юридического лица – не менее 100 тыс. руб.;
• официальное признание несостоятельности арбитражным судом.

Законодательством устанавливается дополнительный признак несостоятельности (банкротства) гражданина, а именно: превышение суммы его обязательств над стоимостью принадлежащего ему имущества.

2. Общие положение банкротства сельскохозяйственных организаций

Согласна статьи 178 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ под сельскохозяйственными организациями понимаются юридические лица, основными видами, деятельности которых являются производство или производство и переработка сельскохозяйственной продукции, выручка, от реализации которой составляет не менее чем пятьдесят процентов общей суммы выручки.

---

Особенности банкротства сельскохозяйственных организаций, предусмотренные законом, применяются также к рыболовецким артелям (колхозам), выручка которых от реализации произведенной или произведенной и переработанной сельскохозяйственной продукции и уловов водных биологических ресурсов составляет не менее чем семьдесят процентов общей суммы выручки.

При признании сельскохозяйственной организации банкротом земельные участки могут отчуждаться или переходить к другому лицу, Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию в той мере, в какой их оборот допускается земельным законодательством.

При признании банкротом рыболовецкой артели (колхоза), права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов могут отчуждаться или переходить к другим лицам в той мере, в какой оборот водных биологических ресурсов допускается законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

Для возбуждения производства по делу о банкротстве сельскохозяйственной организации принимаются во внимание требования, составляющие в совокупности не менее чем пятьсот тысяч рублей.

Для увеличения срока внешнего управления сельскохозяйственной организацией с учетом сезонного характера ее работы и необходимости дождаться окончания соответствующего периода сельскохозяйственных работ. Принимая во внимание также возможные сроки реализации выращенной (произведенной) продукции, законодатель счел возможным увеличить срок внешнего управления до 1 года и 9 месяцев. Кроме того, если в период внешнего управления имели место стихийные бедствия, эпизоотии и т.п., срок внешнего управления сельскохозяйственной организацией - должником может быть увеличен арбитражным судом еще на один год. Таким образом, максимальный срок внешнего управления может составить до 2 лет и 9 месяцев.

Заявление о признании банкротом главы сельскохозяйственной организации может быть подано кредиторами, главой сельскохозяйственной организации и уполномоченными органами.

Заявление индивидуального предпринимателя — главы сельскохозяйственной организации о признании его банкротом (заявление) может быть подано в арбитражный суд при наличии согласия в письменной форме всех членов сельскохозяйственной организации.

Полномочия внешнего управляющего могут осуществляться главой сельскохозяйственной организации хозяйства с согласия внешнего управляющего.

---

В случае признания арбитражным судом сельскохозяйственной организации банкротом и открытия конкурсного производства в конкурсную сельскохозяйственной организации включаются находящееся в общей собственности членов сельскохозяйственной организации недвижимое имущество, в том числе насаждения, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, племенной, молочный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственные и иные техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и другое приобретенное для сельскохозяйственной организации на общие средства его членов имущество, а также право аренды принадлежащего сельскохозяйственной организации земельного участка и иные принадлежащие крестьянскому (фермерскому) хозяйству и имеющие денежную оценку имущественные права.

Имущество, принадлежащее главе сельскохозяйственной организации и его членам на праве собственности, а также иное имущество, в отношении которого доказано, что оно приобретено на доходы, не являющиеся общими средствами сельскохозяйственной организации, не включается в конкурсную массу.

Преимущественное право приобретения имущества крестьянского (фермерского) хозяйства имеют лица, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции и владеющие земельными участками, непосредственно прилегающими к принадлежащему крестьянскому (фермерскому) хозяйству земельному участку.

С момента принятия решения о признании крестьянского (фермерского) хозяйства банкротом и об открытии конкурсного производства государственная регистрация главы крестьянского (фермерского) хозяйства в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу.

3. Особенности осуществления процедур банкротства в отношении сельскохозяйственных организаций.

Формирование качественно новой социально-экономической модели ведения сельскохозяйственного производства, основанной на рыночной экономике, нуждается в адекватном экономическом механизме. Одним из обязательных элементов этого механизма является - банкротство. По своему экономическому содержанию оно выполняет следующие функции: во-первых, регулирование деятельности субъектов рыночных отношений; во-вторых, дополнительного инструмента обеспечения оборота и перераспределения имущества в случае, когда применение других механизмов оборота юридически невозможно или экономически нецелесообразно.

---