Файл: Технология регистрации российских и иностранных граждан в гостинице РФ.pdf

Введение

Актуальность квалификационной работы заключается в том, что индустрия гостеприимства и туристический бизнес очень тесно связанны между собой. В настоящее время индустрия туризма занимает более сильную позицию, наряду со многими передовых секторах мировой экономики и является одной из наиболее динамично развивающихся форм международной торговли услугами. Сегодня в стране активно развивается как туризм, так и деловое общение. В Россию приезжают гости из других государств и стран, а сам россияне активно курсируют по разным регионам и в связи с этим, гостиницы должны ставить иностранных граждан на миграционный учёт, а граждан России на регистрационный учёт. Поэтому на современном этапе развития туризма, все гости, которые прибывают в Россию и размещаются в гостиницах, должны быть зарегистрированы по месту пребывания и поставлены на учет в УФМС (Управление федеральной миграционной службы). К таким гостям относятся как граждане Российской Федерации, так и иностранные граждане.

Целью данной работы является описание технологии регистрации российских и иностранных граждан в гостиницах Российской Федерации. В соответствии с поставленной целью, рассматриваются и решаются следующие теоретические задачи:

• Рассмотреть и изучить способы постановки иностранных граждан на миграционный учет, а так же граждан РФ на регистрационный учет;
• Изучить законодательную базу регистрации граждан РФ и иностранных граждан в гостинице
• Рассмотреть организацию работы службы приема и размещения в гостинице
• Выявить особенности регистрации граждан РФ и иностранных граждан в гостинице
• Разобрать способы передачи документов в УФМС
• Дать характеристку гостинице Марриотт Ройял Аврора
• Охарактеризовать организационную структуру службы приема и размещения в гостинице Марриотт Ройял Аврора
• Проанализировать технологический процесс регистрации граждан РФ и иностранных граждан

Объектом исследования является ООО Гостиница «Аврора-Люкс» гостиница «Марриотт Москва Ройал Аврора».

Предметом исследования является технология регистрации российских и иностранных граждан в гостинице Российской Федерации.

Методологией исследования являются:

• Конспекты;
• Законодательная база;
• Нормативные законы.

Глава 1. Организация регистрации граждан РФ и иностранных граждан в гостинице

1.1 Законодательная база регистрации граждан РФ и иностранных граждан в гостинице

Для граждан Российской Федерации действует статья 2 закона №5242-I «О праве граждан РФ на…. «местом пребывания» будет: отель, санаторно-курортное учреждение, дом отдыха, мотель, пансионат, хостел, туристическая база, учреждение уголовно-исполнительной системы, медицинский стационар, другое жилое помещение, какое человек вправе указать в качестве места постоянного жительства.

Прохождению процедуры регистрации подлежат все без исключения гости, как граждане России, так и иностранные граждане. Эти правила заселения определены Постановлением Правительства России № 713 от 17.07.1995 « Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию». Согласно постановлению в гостинице должно быть ответственное лицо за регистрацию граждан РФ по месту пребывания. Обычно этим лицом является администратор.

Для иностранных граждан действует закон №109 ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Администратор обязан спросить следующие документы у иностранного гостя, который заселяется в гостиницу: паспорт, миграционную карту, визу.

Далее на основании вышеперечисленных сведений, администратор заполняет бланк «Уведомление о прибытии» (Приложение 1).

Общие правила заселения в гостиницу:

• Гости, прибывшие в гостиницу, предоставляют документы, удостоверяющие их личность.
• Граждане РФ заполняют документ формы № 5(форма 1Г)(Приложение 2), а иностранные граждане заполняют документ формы 2 Гв 2-х экземплярах. Туда входят:

1. ФИО
2. Пол
3. Дату и место рождения
4. Паспортные данные
5. Место жительства
6. Дату заезда и выезда

Далее администратор один экземпляр анкеты помещает в картотеку пребывающих лиц, а второй в течение суток после заполнения отправляет в городской отдел адресно-справочной работы в УФМС. Если гость заезжает в выходной или праздничный день-анкета направляется в течение рабочего дня следующего за выходным или праздничным днём.

Регистрационная карта гостя(форма 4Г) (Приложение 3) заполняется гостем или администратором в 2-х экземплярах.

Экземпляры анкет хранятся в гостинице один год и согласно ФЗ № 152 от 27.07.2006 «О персональных данных», анкеты уничтожаются в установленном порядке.

Данные о гостях по форме 1Г и 2Г передаются гостиницей ежедневно в Центральное Адресное Справочное Бюро г. Москвы (ЦАСБ).

Отчет о передаче хранится в гостинице и предъявляется ФМС (Федеральная Миграционная Служба) в случае проверки.

Для регистрации предоставляются документы, удостоверяющее личность: паспорт; свидетельство о рождении для лиц, не достигших 16- летнего возраста; ОЗП (общегражданский заграничный паспорт) и виза для иностранных граждан; удостоверение личности для военнослужащих (офицеров, прапорщиков, мичманов); военный билет для солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву или контракту;справка формы №9.

Один экземпляр анкеты формы 1Г и 2Г с пометкой дежурного администратора остаётся в картотеке пребывающих лиц в гостинице, а после отъезда гражданина этот экземпляр переносится для хранения в архив в течение одного года.

Согласно статье 19.15 Кодекс РФ об административных правонарушениях «Проживание гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина(паспорта) или без регистрации»:

• Сотрудник несет штраф в размере от 2000 до 2500 тысяч рублей за допущение проживания одного гостя без регистрации
• За многочисленные нарушения на юридическое лицо полагается штраф в размере до 250000 тысяч рублей.

Согласно статье 18.9 Кодекс РФ об административных правонарушениях «Нарушение правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства»:

• Сотрудник несет штраф в размере от 2000 до 2500 тысяч рублей за допущение проживания одного гостя без регистрации
• Для юридических лиц штрафная санкция может достигать размера в миллион рублей.

Отказом для заселения в гостиницу могут служить следующие документы:

• Предъявлен паспорт заграничного образца, по которому, согласно договору на оказание услуг, гостиница не имеет права проводить заселение;
• Предъявлено вместо гражданского внутреннего паспорта водительское, военное, служебное или любое другое удостоверение личности;
• Предъявлена ксерокопия паспорта;
• У прибывших с гостями детей отсутствуют свидетельства о рождении;
• Иностранный гражданин не предъявил администратору отеля гражданский паспорт с проставленной визой, миграционную карту и документ о постановке на регистрационный учет в ФМС.

Снятие граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания определяется Постановлением Правительства РФ от 05.03.2015 № 194, от 25.05.2017 № 631.

Граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания, не являющимся местом их жительства, по истечении сроков, указанных в их заявлениях о регистрации по месту пребывания.

Отметка в паспорте гражданина о снятии его с регистрационного учета по месту жительства производится в день поступления в орган регистрационного учета документов.

Снятие иностранного гражданина с миграционного учета по месту пребывания осуществляется Федеральным законом №109 статья 23. Основания и порядок снятия иностранных граждан с учета по месту пребывания. Оно происходит в случае:

• постановки иностранного гражданина на учет по новому месту пребывания;
• выезд иностранного гражданина из Российской Федерации;
• убытия иностранного гражданина из места пребывания (введен ФЗ от 29.07.2018 № 257 «О внесении изменений в статьи 8 и 23 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» в части снятия иностранного гражданина или лица без гражданства с учета с по месту пребывания в Российской Федерации»).

1.2 Организация работы службы приема и размещения в гостинице

Основным функциональным подразделением в обслуживании клиентов каждого гостиничного предприятия является служба приема и размещения. В процессе обслуживания гости больше взаимодействуют с персоналом этой службы-получают информацию об отеле, бронируют места, обеспечивают заселение, оплату услуг. Эта служба корректирует также работу других служб, связанных с непосредственным обслуживанием гостей. Так же эта служба является первым подразделением, с которой знакомятся гости. Она является лицом гостиницы.

В структуре службы приема и размещения принято выделять FrontDesk^[1]и FrontOffice^[2]. На стойке приема и размещения работают менеджеры приема и размещения (портье), ночные аудиторы, могут быть консьержи, но обычно имеется отдельная стойка консьержей.

Организационная структура службы приема и размещения приведена на рис. 1.

Рисунок 1. – Пример организационной структуры службы приема и размещения гостей

Основными функциями службы приема и размещения являются:

• Обеспечение максимальной загрузки гостиницы;
• Прием и размещение гостей в гостинице;
• Выдача ключей гостям;
• Создание и ведение карточек гостей;
• Регистрация гостей по месту пребывания;
• Обеспечение гостей информацией о гостинице, местных достопримечательностях и любой другой интересующей гостя информацией;
• Распределение номеров и учет свободных мест в гостинице;
• Приветствие гостя и выполнение необходимых формальностей при заезде и выезде;
• Подготовка и выписка счетов за предоставленные услуги и производство окончательного расчета с гостем.

Служба приема и размещения осуществляет контроль над номерным фондом гостиницы, ведя картотеку занятости номеров и наличия свободных мест, и выполняет функции информационного центра. Информация через службу портье движется в двух направлениях:

• К гостям (информирование о видах обслуживания, предоставляемых гостиницей, о местных достопримечательностях, о работе городского транспорта и другое);
• В различные подразделения гостиницы (о потребностях гостей).

1.3 Особенности регистрации граждан РФ и иностранных граждан в гостинице

К особенностям можно отнести регистрацию граждан стран СНГ. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания направляется в адрес ФМС для постановки мигранта на учет в соответствии с:

• ФЗ № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»;
• Постановлением Правительства РФ № 9 от 15.01.2007 года «Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

К странам СНГ относят: Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан.

Такие страны, как, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия входят в Таможенный союз, то есть граждане этих стран могут въезжать на территорию России по национальному паспорту и с наличием миграционной карты.

Остальные страны въезжают на территорию России по заграничному паспорту и с наличием миграционной карты.