Файл: Юридическая ответственность).pdf

К принципам ответственности относится ее неотвратимость. Неотвратимость ответственности зависит более всего от налаженности работы правоохранительных органов, от подготовленности, компетентности и добросовестности работников, управомоченных привлекать к ответственности и применять санкции. Правонарушение, на которое не отреагировали правоохранительные органы, причиняет правопорядку серьезный урон: безнаказанность правонарушителей не только поощряет их к совершению новых, часто более тяжких правонарушений, но и подает дурной пример другим лицам, особенно неустойчивым.

Своевременность ответственности означает возможность привлечения правонарушителя к ответственности в течение срока давности, т.е. периода времени, не слишком отдаленного от факта правонарушения. Для административных и дисциплинарных проступков такой срок определен в несколько месяцев; по уголовным преступлениям срок давности значительно больше - от двух лет до шести, 10, 15 лет в зависимости от тяжести преступления и обстоятельств дела. Давностью ограничено также обращение к исполнению вступившего в законную силу приговора (от двух до пятнадцати лет) или постановления о наложении административного взыскания (три месяца).

При осуществлении штрафной, карательной ответственности учитываются такие принципы права и морали, как целесообразность и гуманизм. То и другое означает, что лицо, совершившее правонарушение и признанное виновным, может быть полностью или частично освобождено от применения и реализации санкции по тем причинам, что правонарушитель добровольно возместил нанесенный ущерб или устранил причиненный вред, проявил чистосердечное раскаяние, делами доказал свое исправление, в силу чего назначение ему взыскания или наказания либо дальнейшее отбывание назначенной меры нецелесообразно. По мотивам гуманности отношения ответственности могут быть прекращены в случае тяжелой болезни правонарушителя, несчастья в его семье и по аналогичным причинам.

Принцип гуманизма учитывается и при осуществлении правовосстановительной ответственности, но сложность в том, что если государство и его органы вправе простить (помиловать) правонарушителя, смягчив его штрафную, карательную ответственность или вообще освободив от нее по основаниям, указанным в законе, то там, где нарушены права частных или юридических лиц и речь идет об их восстановлении, - право отказа от осуществления ответственности принадлежит только тем, чьи права восстанавливаются посредством такой ответственности. Однако и здесь по просьбе лица, привлеченного к ответственности, при наличии уважительных причин возможны по решению суда или других правоохранительных органов изменение порядка исполнения, отсрочка и рассрочка платежей.

Глава 3. Виды юридической ответственности

Виды юридической ответственности можно классифицировать по двум признакам:

в зависимости от характера и тяжести со­вершенного правонарушения;

в зависимости от содержания сан­кций, предусмотренных за то или иное правонарушение.

Правонарушения подразделяются:

- гражданские (причинение вреда личности, имуществу гражданина или организа­ции, распространение сведений, порочащих честь и достоинство гражданина или организации, и т.п.);

- административные (мелкая спекуляция, мелкое хулиганство и др.),

- дисциплинарные (прогул, опоздание на работу и др.) и другие, то и предусмотренная за них ответственность может быть дисциплинарной, уголовной, мате­риальной, административной, гражданско-правовой.

Дисциплинарная ответственность - это одна из форм воздействия на нарушителей трудовой дисциплины, которая заключае­тся в наложении дисциплинарных взысканий администрацией пред­приятия или учреждения. Воины Вооруженных Сил несут дисциплинар­ную ответственность за проступки, предусмотренные Общевоинским уставом Вооруженных Сил РФ^[9]. В целом же дисциплинарный вид юридической ответственности в отличие от уголовной и админи­стративной в меньшей степени обеспечен процессуальными норма­ми.

Материальная ответственность - это вид юридической отве­тственности, под которой понимается установленная для правона­рушителей государственными органами обязанность полностью или частично возместить в денежной форме ущерб, причиненный госу­дарству или частному лицу, организации. Ущерб в данном случае связывается с реальным уменьшением стоимости или полезности тех или иных ценностей, с полной или частичной утратой их при­годности. В зависимости от этого государственное законодательство различает два вида материальной ответственности - ограниченную, при которой возмещение ущерба ограничено заранее установленным пре­делом, и полную, при которой ущерб подлежит возмещению в пол­ном объеме.

К административной ответственности привлекаются лица, совершившие нарушения административного характера - таких как нарушение правил общественного порядка, санитарных норм, проти­вопожарной безопасности и т.д. Должностные лица могут нести ад­министративную ответственность за нарушение тех требований, ко­торые входят в круг их служебных обязанностей: например, за нарушение правил охраны природы, трудовой дисциплины и т.д.

Гражданско-правовая ответственность - это вид юридиче­ской ответственности, наступающий за нарушение договорных обя­зательств, за причинение вреда личности или имуществу граждани­на, организации и т.д. Главное содержание гражданско-правовой ответственности заключается в возмещении имущественного ущер­ба. Особенностями такого возмещения являются: возможная его добровольность; необходимость обращения потерпевшего за возме­щением к нарушителю; предоставление в некоторых случаях потер­певшему права применения санкций к причинителю ущерба; полное возмещение ущерба и др. Вопросы гражданско-правовой ответствен­ности граждан решаются судом.

Уголовная ответственность наступает за совершение наи­более опасных видов правонарушений - преступления.

В зависимости от содержания санкций, предусмотренных за то или иное правонарушение, юридическая ответственность под­разделяется на следующие виды: штрафную (карательную) и право-восстановительную.

Штрафная, карательная ответственность применяется за преступления, административные или дисциплинарные проступки. Возникновение и реализация этого вида ответственности протека­ет только в процессуальной форме и определяется актами государ­ственных органов и должностных лиц, наделенных соответствующи­ми полномочиями. Этот вид ответственности включает в себя сле­дующие стадии реализации:

1) обвинение определенного лица в совершении конкретного правонарушения или преступления;

2)ис­следование обстоятельств дела о правонарушении;

3) принятие решения о применении или неприменении санкции, выбор в ее пре­делах конкретной меры наказания (взыскания);

4) исполнение взы­скания или наказания, назначенного правонарушителю;

5) последствия применения санкции (судимость - в уголовном праве, нали­чие взыскания - в трудовом и административном праве) влекущие некоторые правоограничения.

Правовосстановительная ответственность заключается в восстановлении незаконно нарушенных прав, в принудительном исполнении невыполненной обязанности. Особенность этого вида ответственности в том, что в ряде случаев правонарушитель может сам, без вмешательства государственных органов выполнить свои обязанности, восстановить нарушенные права, прекратить противоправное состояние. На этом основаны дополнительные санкции, применяемые к правонарушителю в процессе осуществления этих отношений ответственности (пени, штрафы, другие меры понуждения). Правовосстановительная ответственность возникает с момента правонарушения и завершается восстановлением (в установленных законом пределах) нарушенного правопорядка. Процессуальные нормы регулируют реализацию этого вида ответственности в случае спора (в суде, в арбитраже) или отказа правонарушителя восстанавливать нарушенный правопорядок (исполнительное производство).

В процессе осуществления ответственности могут применяться предусмотренные законодательством принудительные меры, обеспечивающие производство по делу о правонарушении - меры обеспечения доказательств (обыски, выемки и др.) или исполнения решения (опись имущества или его изъятие и др.), а также меры пресечения (отстранение от работы, задержание, содержание под стражей и др.). Эти принудительные меры носят вспомогательный характер: их применение зависит от тяжести правонарушения, но не содержит его итоговой правовой оценки (их применением не исчерпывается и не решается вопрос об ответственности за правонарушение); при применении санкции они поглощаются назначенным наказанием, взысканием, принудительным исполнением.

Если общественно опасное деяние совершено в состоянии невменяемости или лицо, его совершившее, заболело душевной болезнью, лишающей возможности отдавать отчет в своих действиях или руководить ими, суд может применить принудительные меры медицинского характера, не являющиеся ответственностью (помещение в психиатрическую больницу общего или специального типа).

В литературе по социологии и этике иногда используется понятие "позитивная ответственность" (ответственность за порученное дело, за результат своих действий, предусмотрительность и т.п.).

Применительно к правовой сфере это понятие встречается в различных значениях. В области публичного права оно может применяться для обозначения компетенции государственных органов или должностных лиц либо их соподчиненности ("ответственность за поддержание общественного порядка", "за подготовку к весеннему севу", "за организацию преддипломной практики студентов" и т.п.). К поведению граждан понятие "правовой позитивной ответственности" вообще неприменимо, так как позитивная ответственность личности имеет этическое либо социальное, но не юридическое содержание. "Правовой позитивной ответственностью" граждан иногда называют правомерное поведение^[10], соблюдение юридических обязанностей и ненарушение запретов.

Заключение

В заключении работы скажем, что юридическая ответственность это применение к лицам, совершившим правонарушения, предусмотренных законом мер принуждения в установленном для этого процессуальном порядке.

Различаются два вида юридической ответственности, каждый из которых соответствует характеру правонарушения и содержанию санкций за его совершение.

Штрафная, карательная ответственность применяется за преступления либо административные или дисциплинарные проступки. Возникновение и движение этой ответственности протекает только в процессуальной форме и определяется актами государственных органов и должностных лиц, наделенных соответствующими правомочиями.

Теория юридической ответственности в настоящее время переживает не лучшие времена. На это указывают следующие обстоятельства: во-первых, несмотря на существующий интерес к проблемам юридической ответственности, наблюдается некоторый застой в развитии ее общей теории; во-вторых, достижения общей теории юридической ответственности крайне неумело используются в отраслевых исследованиях, что приводит к появлению множества заблуждений по поводу сущности юридической ответственности, ее оснований, закономерностей возникновения, реализации и т.п. Думается, что пришло время всем заинтересованным исследователям всерьез задуматься о том, к чему может привести такая тенденция в развитии теории юридической ответственности.

Список использованной литературы

Нормативно - правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ) // Российская газета. 1993. 25 декабря.- № 237.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в действующей ред.) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года №195 // «Российская газета» - 31.12.2008. № 256

Список литературы

1. Духно, Н.А., Ивакан В.И. Понятие и виды юридической ответственности // Государство и право. 2015 №6.- С.78.
2. Иванов, А.А. Цели юридической ответственности, ее функции и принципы//Государство и право. – 2013.- №6.- С.43-47.
3. Лейст, О.Э. Понятие ответственности в теории права // Вестник Московского Университета. Сер. 11. Право. 1994. № 1.- С.43.
4. Липинский, Д.А. Понятие и виды функций юридической ответственности // Право и политика, 2013. - №10.- С.68.
5. Малеин, Н.С. Юридическая ответственность и справедливость. М., 1992.- 321с.
6. Мальков, В. Вина - основание юридической ответственно­сти // Законность. 2013. - № 11.- С.12-16.
7. Назаров, Б. Л. Социалистическое право в системе социальных связей. М., 1976. – 276с.
8. Проблемы ответственности и наказания в советском праве: Сб. научных трудов / Под ред. Сиротина А. С. - М., 1990.- 398с.
9. Теория государства и права: Учебник. //Под ред. М.Н. Марченко. - "Зерцало", 2014.- 634с.
10. Храпанюк, В.И. Теория государства и права. М., 2007. – 389с.
11. Чухвичев, Д.В. Свобода личности и юридическая ответственность // Государство и право, 2015. - №3.- С.48- 51.