Файл: Система источников предпринимательского права (Понятие и сущность источников предпринимательского права).pdf

Введение

Актуальность исследования. Отрасль предпринимательского права в России формировалась прежде всего в источниках правового регулирования экономических отношений. Регулирование экономических отношений исторически трансформировалось с учетом качественных характеристик хозяйственного уклада в обществе: торгово-ремесленных, мелкой городской промышленности, крестьянских промыслов, мануфактурных производств (фабрик) и т.д. Современной России свойственна рыночная экономика смешанного типа, в которой экономические отношения предопределили содержание рассматриваемых норм предпринимательского права.

Вопрос об источниках права является одним из ключевых и дискуссионных наряду с предметом и методами предпринимательского права, поскольку позволяет определить место предпринимательского права в системе российского права. Многообразие существующих форм предпринимательского права свидетельствует об актуальности изучения системы источников правового регулирования предпринимательской деятельности. Дискуссии о необходимости кодификации и систематизации норм о предпринимательстве вновь заставляют задуматься о принятии кодифицированных актов (например, Промышленного или Предпринимательского кодекса России).

Основной целью работы является анализ источников предпринимательского права, обеспечивающих предпринимательский (экономический) правопорядок на современном этапе развития экономики России.

В связи с этим задачами работы являются:

• определение правовых категорий «источник предпринимательского права» и «форма предпринимательского права»;
• анализ системы источников предпринимательского права России;
• классификация источников предпринимательского права.

Предметом исследования выступает система источников предпринимательского права как составная часть правовой системы Российской Федерации.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе формирования и использования источников предпринимательского права.

Глава 1. Понятие и сущность источников предпринимательского права

---

1.1. Понятие «источник предпринимательского права»

Развитие государства, гражданского общества и экономики сопровождается эволюцией права, нормы которого определяют правило поведения участников общественных отношений. Осознание правоведами многогранности права, его изменчивости, адаптации и развития привело к необходимости его постоянного изучения. Важное методологическое значение имеет формирование учеными- правоведами целостной правовой системы, состоящей из отраслей, подотраслей, институтов и отдельных норм права, а также упорядочивающей данные нормы.

Анализ системы права и ее отраслей с учетом таких критериев, как предмет, метод и объект регулирования отрасли права, не сформировал в правоведении единого мнения относительно отрасли предпринимательского права. В отечественном правоведении систему национального права предлагали разделить на отрасли по предмету регулирования – по содержанию общественных отношений^[1], по характеру регулируемых отношений^[2], по предмету и методу^[3], по адресату регулирования^[4]. Предлагается использовать наиболее удачный критерий классификации отраслей права по предмету и характеру регулируемых отношений, позволяющий определить особенности отрасли предпринимательского права.

Историческое деление права на частное и публичное со временем приобрело методологический характер для отграничения частных от публичных норм права.

Предпринимательское право регулирует следующие виды отношений:^[5]

1) отношения, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности;

2) отношения, связанные с регулированием предпринимательства;

3) внутрихозяйственные (внутрипроизводственные и внутрикорпоративные) отношения.

Вместе с тем в науке предпринимательского права встречаются иные мнения о содержании предмета предпринимательского права.

Так, по мнению И.В. Ершовой и Е.П. Губина, следует выделять:

1) предпринимательские отношения,

2) организационные отношения,

3) отношения в процессе регулирования предпринимательства,

4) внутрихозяйственные отношения^[6].

---

При таком подходе получается, что предметом предпринимательского права, помимо собственно предпринимательских отношений, выступают еще три вида отношений. Однако отношения организационного характера (по созданию, реорганизации и ликвидации хозяйствующих субъектов) скорее всего относятся к внутрихозяйственным (внутрикорпоративным) отношениям, о чем свидетельствует содержание корпоративных споров в гл. 28.1 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Отдельные вопросы организационных отношений (например, вопросы государственной регистрации) относятся к отношениям публичного характера, в частности, по установлению регистрационного режима субъектов предпринимательства. Видится нецелесообразным выделение организационных отношений в качестве самостоятельного вида предпринимательско-правовых отношений. Кроме того, следует принимать во внимание позицию Конституционного Суда РФ, который указал, что деятельность акционеров не является предпринимательской (она относится к иной не запрещенной законом экономической деятельности), однако и она влечет определенные экономические риски, поскольку само акционерное общество предпринимательскую деятельность осуществляет (п. 3 постановления Конституционного Суда РФ от 24 февраля 2004 г. № 3-П)^[7].

Итак, предметом предпринимательского права выступают предпринимательско-правовые отношения, ранее обозначаемые «хозяйственно- правовыми».

В России в начале становления отрасли предпринимательского права исторически использовалось обозначение «торговое право». В последнее время система норм права, регулирующая вопросы экономики, обозначается

«экономическим правом», или «правом бизнеса». Во всех случаях предметом регулирования отрасли права выступает профессиональная экономическая деятельность участников рынка. Как справедливо отметил В.В. Лаптев, предпринимательское право – хозяйственное право рыночной экономики^[8].

Современный этап развития экономики и общества России свидетельствует о существовании «экономического права». В продолжение данного тезиса в современной юридической литературе доказывается существование самостоятельной комплексной отрасли права – экономического права. Некоторые ученые полагают формирование данной отрасли на базе предпринимательского права (Г.Ф. Ручкина^[9]), а некоторые – финансового права (Е.М. Ашмарина^[10]). В основу данного подхода положено то обстоятельство, что экономическая деятельность является родовым понятием, включающим в себя все стадии воспроизводства: производство, распределение, обмен и потребление товаров (работ, услуг) независимо от цели осуществления^[11].

---

Разумеется понятие «экономическая деятельность» шире понятия «предпринимательская деятельность», последняя из которых должна обязательно иметь цель - извлечение прибыли. Однако целесообразность выделения отрасли экономического права наряду с предпринимательским является сомнительным, поскольку при внимательном изучении предлагаемой концепции очевидно дублирование и заимствование системы, структуры и источников экономического права у предпринимательского^[12]. Более того, по сути мы возвращаемся к распространенному в советском правоведении обозначению – к хозяйственному праву и его устоявшемуся предмету регулирования – экономической деятельности хозяйствующих субъектов в сфере народного хозяйства.

Вместе с тем для удобства и единообразия обозначения отрасли права, регулирующей рассматриваемые общественные отношения, предлагается обозначать традиционным термином – «предпринимательское право».

Существующий правопорядок^[13] определяет правила поведения участников общественных отношений, складывающихся с учетом их встречных интересов. Капиталистическая модель экономики и уход России от советского прошлого породили большее экономическое неравенство в обществе. Между участниками предпринимательства возрастает ярко выраженное столкновение интересов, при котором необходимо установить разумный правопорядок, учитывающий интересы всех участников общественных отношений. Установление справедливого экономического правопорядка является важнейшим направлением деятельности государства.

Важное место в каждой отрасли права и системе права в целом занимают источники права. Исследование источников права предлагается начать историческим подходом.

На протяжении многих веков наука права формировала положения справедливого права, соответствующего разуму и природе человека, что подчеркивало естественную природу права. С развитием государственности, общественных отношений и правовых доктрин широкое распространение получил позитивизм. Вместе с тем разнообразие правовых явлений, их природа и влияние на государство, общество и человека побудило к формулированию иных подходов к правопониманию. Центральное место в отстаивании типологии правопонимания заняли источники права, различное структурирование и толкование которых стало существенным аргументом ученых, отстаивавших свою научную позицию.

Правовая категория «источник права» имеет свою этимологию. Под «источником» принято понимать место происхождения той или иной категории, явления. В Толковом словаре живого великорусского языка В. Даля «источник» рассматривается как «всякое начало или основание, корень и причина, исход, исходная точка; запас или сила, из которой что истекает и рождается, происходит». Отсюда и возникли понятия «природный источник», «источник света и тепла», «источник права», «источник энергии», «источник питания» и другие дефиниции.

---

Поскольку из источника «рождается» соответствующее явление, следовательно, источником права является субстанция, формирующая внешнее выражение позитивного права^[14] в виде его отдельных форм.

Для объективности понимания значения «источник права» необходимо определить содержание категории «право», образованной от латинского слова «jus», под которым подразумевалось право, правосудие, законодательство^[15]. Примечательно, что в Древнем Риме категория «источник права» рассматривалась исключительно в позитивистском понимании права.

Право как «объективное право» рассматривается в качестве «юридических норм, выраженных в законах, иных источниках, либо в целом (российское право), либо как часть (гражданское право)».

Наука права исторически сформировала различные типы правопонимания: позитивистский, естественно-правовой, исторический, реалистический, психологический, социологический, марксистский и иные типы понимания сущности права.

С начала 20-х гг. ХХ века в отечественной юриспруденции господствовал позитивизм. Позитивистскому типу правопонимания характерно то, что право создается государством и им же обеспечивается исполнение права. Позитивное право, в основном, состоит из законов, принимаемых государством. Вместе с тем С.С. Алексеев, раскрывая понятие позитивного права, говорил, что оно создается людьми, законодателем, судами, самими субъектами права и является результатами их творчества и целенаправленной волевой деятельности, а также право существует в виде законов и иных источников (а не в виде мысли либо идеи). «Отграничивая позитивное право от естественного права, – утверждал С.С. Алексеев, – нужно учитывать и то, что юридические нормы могут быть одновременно воплощением естественного права, носителем естественно- правовых ценностей. И именно это придает позитивному праву с древнейших времен высокий статус»^[16].

По мнению В.М. Сырых, позитивным правом «становятся лишь нормы, принимаемые компетентными органами государства или иными органами, и в силу этого обладающие таким свойством, как общеобязательностью»^[17]. Источником позитивного права признается документ или акт правового сознания, который в этом качестве признает государство. Подчеркивается, что с позиции материалистической теории права «источник» и «форма» права отождествляются. Интересным видится предложение В.М. Сырых выделять «предпозитивное право – совокупность норм действительного частного права, создаваемая гражданским обществом, его отдельными членами в целях восполнения пробелов действующего законодательства и реализуемая в конкретных правоотношениях до момента их закрепления позитивным частным правом». К формам предпозитивного частного права относятся договор, деловое обыкновение, обычай, модельный акт и локальный нормативный акт⁵⁴. Риторика при раскрытии дефиниции «предпозитивное право» свидетельствует о признании неизбежным возникновение иных форм права, помимо традиционных для позитивного права законов и подзаконных актов.

---