Файл: Понятие, принципы и основания юридической ответственности за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности. (Актуальные вопросы правового регулирования ответственности предпринимателей).pdf

Введение

Актуальность темы работы. За нанесенный вред и убытки предприниматель несет имущественную и другую ответственность, установленную законом.

Различают три вида юридической ответственности субъектов предпринимательской деятельности: гражданско-правовая (имущественная), административная и уголовная.

Под юридической ответственностью вообще обычно понимается вид социальной ответственности в виде применения к правонарушителям мероприятий государственного принуждения карательной направленности.

Основным признаком юридической ответственности является ее тесная связь с правом и государственным принуждением, то есть юридическую ответственность можно определить, как правоотношения, в которых государство имеет право применять определенные мероприятия государственного принуждения к субъектам, которые совершили правонарушение, и обязательство правонарушителей претерпевали потери или ограничения, предвиденные санкциями норм права.^[1]

Предприниматели как субъекты рыночной экономики, участники гражданского оборота несут в первую очередь гражданскую ответственность, которая являет собой установленные гражданским законодательством юридические последствия невыполнения или неподобающего исполнения предвиденных обязанностей и обязательств.

Цель работы состоит в изучении теоретических проблем юридической ответственности за нарушение обязательств при осуществлении предпринимательской деятельности.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- анализ нормативно-правовой базы, касающейся гражданско-правовой ответственности при осуществлении предпринимательской деятельности;

- выявление основания и условий гражданско-правовой ответственности предпринимателей;

- установление причин введения невиновной ответственности предпринимателей;

- анализ мер гражданско-правовой ответственности и порядка установления их размера.

Объект работы - общественные отношения в области правового регулирования гражданско-правовой ответственности предпринимателей.

Предметом данной работы являются нормы гражданского законодательства, регулирующие гражданско-правовую ответственность за нарушение обязательств при осуществлении предпринимательской деятельности.

К методам, использованным во время данной работы, можно отнести следующие общенаучные и частнонаучные методы: диалектический, технико-юридический, сравнительно-правовой, аналитический.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

Глава 1. Понятие, принципы и основания юридической ответственности за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности

1.1 Понятие , формы и принципы юридической ответственности предпринимателя

Гражданско-правовая ответственность (ГПО) представляет собой часть самой сердцевины гражданских правоотношений, она дает жизненную силу всякой гражданско-правовой гипотезе и диспозиции, входит в качестве одного из главных элементов в содержание гражданско-правовой санкции, обеспечивая защиту субъективного гражданского права на стадии его реализации и (или) при предохранении его от стороннего противоправного посягательства, а равно - при возмещении пострадавшему от правонарушения лицу причиненного последнему ущерба (вреда) за счет причинителя соответствующего ущерба (вреда) (убытков в форме реального ущерба или в форме упущенной выгоды; вреда жизни и здоровью; материального (имущественного) вреда или морального (неимущественного) вреда; в том числе при неосновательном обогащении).^[2]

Находясь в самом центре практической цивилистики, присутствуя в существеннейшей части правоприменительной практики, в том числе судебной, гражданско-правовая ответственность равным образом находилась и находится «на острие пера» аналитической юриспруденции. Ей посвящены многочисленные научные труды отечественных ученых (в том числе дореволюционного и советского, а также постсоветского периода российской истории) и ученых иностранных, начиная с античных времен. Такие работы будут названы и использованы в настоящей диссертации. Вместе с тем, актуальность и многогранность рассматриваемой темы, сложная взаимосвязь ее с иными основными объектами цивилистической науки, законотворчества и правоприменительной практики вряд ли вообще когда-нибудь позволят счесть результаты ее исследования исчерпывающими.

В то же время стремиться к увеличению глубины и расширению пределов познаний в области ПТО можно и должно.

Как отметил выдающийся дореволюционный русский юрист И.А. Покровский, «гражданское право имеет своей задачей устранить вредные последствия, причиненные правонарушением, и для него важно только одно -установить, есть ли налицо то, что называется правонарушением и что дает основание возложить ответственность на его виновника».^[3]

Таким образом, следует признать, что центральное положение ГПО в гражданском праве, заявленное в начале настоящего введения, не вызывало сомнений у авторитетных отечественных ученых дореволюционного периода. Также и в течение советского периода российской истории наиболее авторитетные отечественные цивилисты постоянно отмечали не только центральную правообразующую роль гражданско-правовой ответственности, но и необходимость ее всемерного укрепления.

Следует сразу же отметить, что, определяя правовую природу и содержание мер ГПО, авторитетные исследователи этой проблемы, создававшие свои труды в разные периоды, занимали различные позиции.

Так, по мнению С.Н. Братуся^[4], роль мер ГПО состоит главным образом в самом по себе (правда, принудительном) исполнении самим правонарушителем ранее не исполненной им же добровольно возникшей у него обязанности.

О.С. Иоффе же доказывал, что «гражданско-правовая ответственность есть санкция за правонарушение, вызывающая для нарушителя отрицательные последствия в виде лишения субъективных гражданских прав либо возложения новых или дополнительных гражданско-правовых обязанностей».^[5]

Думается, ответственность как отрицательное правовое последствие не может сводиться к обязательству должника сделать то, что он и так был бы обязан сделать в силу закона и (или) договора. Простое подтверждение обязанности, возникшей из закона и (или) договора, судебным решением не порождает новой обязанности. Лишение (умаление) прав и/или новые либо дополнительные обязанности для правонарушителя - вот они-то и порождаются судебным решением в виде неустойки, возмещения убытков, взыскания процентов и т.п., и являются мерами гражданско-правовой ответственности.

На эти и другие специфические вопросы гражданско-правовой ответственности еще неоднократно будет обращено внимание в настоящей работе; теперь же обратимся к более общим вопросам.

Поскольку в заглавие настоящей работы вынесена гражданско-правовая ответственность при осуществлении предпринимательской деятельности, логически обоснованным видится, во-первых, установление здесь границ понятия «предпринимательская деятельность», во-вторых, определение понятия «применение норм права» (в том числе и норм о мерах ГПО).^[6]

Легальное определение понятия предпринимательской деятельности содержится в абзаце 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ^[7]: «Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке».^[8]

Доктринальные толкования понятия предпринимательской деятельности отличаются известным многообразием.

Так, авторитетный учебник по предпринимательскому праву гласит: «Предпринимательство есть способ хозяйствования, который в результате многовековой эволюции утвердился в экономике развитых стран. Первоначально предпринимателями называли предприимчивых людей, действующих на рынке, или просто людей энергичных, азартных, склонных к рискованным операциям. В дальнейшем к предпринимательству стали относить любую деятельность, направленную на увеличение прибыли и не запрещенную законом».

Еще один учебник определяет предмет соответствующего права (т.е. предпринимательство) следующим образом: «Предпринимательское право связано с той хозяйственной деятельностью общества, которая развивается на рыночной основе»^[9] и выделяет такие признаки предпринимательской деятельности как:

• инициатива и имущественно-распорядительная самостоятельность предпринимателя;
• деятельность рисковая;
• носит систематический характер;
• направлена на систематическое получение прибыли посредством удовлетворения общественных потребностей;
• регулирование государством предпринимательской деятельности (регистрация лиц в качестве субъекта предпринимательства и др.).

Отмечая риск как спутника предпринимательства, тот же источник замечает: «Само предпринимательство носит вероятностный характер с точки зрения достижения поставленной цели - систематического получения прибыли. Это связано с тем, что нельзя до конца учесть все возможные закономерности и факторы, влияющие на конечный результат».

Лаконизмом отличается учебно-методическое пособие «Коммерческое право России» под редакцией Б.И. Пугинского, определяющее свой предмет -торговое предпринимательство - как «отношения, связанные с переходом товаров на возмездной основе от одних лиц к другим, продвижением товаров от производителей к потребителям».

Думается, что к сущностным признакам предпринимательства относятся:

• наличие товарно-имущественной среды, в условиях которой только и возможно предпринимательство;
• деятельность предпринимателя носит созидательный (предметно-практический) характер;
• право на осуществление этой деятельности предоставляется лицам в порядке, установленном законом;
• осуществление предпринимательской деятельности ее субъектами на свой риск и под свою имущественную ответственность.^[10]

Возможно, вывести также следующие признаки предпринимательской деятельности:

1. Это деятельность экономическая. В качестве таковой она может быть отграничена, скажем, от политической, государственно-властной или культурной деятельности.

1. Это деятельность самостоятельная личная (или коллективная -корпоративная) и инициативная.
2. Это законная деятельность субъектов, зарегистрированных государством в качестве субъектов предпринимательской деятельности (юридические лица - коммерческие организации и индивидуальные предприниматели); либо - субъектов, предпринимательская деятельность которых санкционирована государством (абзац 2 п. 3 ст. 50 ГК РФ^[11] - юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями), но не является основным видом осуществляемой ими деятельности.

4. Это деятельность, осуществляемая на основе использования имущества, находящегося во владении выше указанных субъектов на титуле собственности либо на ином законном праве посредством соединения природных ресурсов, указанного имущества, предпринимательской инициативы и личного и (или) наемного труда (соединения производительных сил).

5. Это деятельность, осуществляемая в целях систематического извлечения прибыли от производства и/или продажи товаров, выполнения платных работ, реализации платных услуг на рынке (рынках) различных масштабов.

Крайне важно определить место гражданско-правовой ответственности в системе мер юридической ответственности, принятой в нашей стране.

Основополагающим и исходным видом юридической ответственности является конституционная ответственность.

Конституционная ответственность связана, в том числе и с защитой закрепленных в Конституции РФ^[12] цивилистических принципов (ст. 8, 9, ч. 1 ст. 34, ст. 35, 36,42, 53 и ряд других).

Конституционная ответственность, в частности, может наступать при применении судебными органами положений Конституции РФ, имеющих, как известно, высшую юридическую силу и прямое действие (ч.1 ст. 15 Конституции РФ).