Файл: Особенности современной системы юридических лиц как субъектов предпринимательского права.pdf

2.1. Классификация юридических лиц и их система

На основе Концепции развития законодательства о юридических лицах, можно выявить следующие основные идеи:

‑ сохранение двухуровневого регулирования статуса юридических лиц (общие нормы ‑ в ГК РФ, а специальные ‑ в отдельных законах);

‑ закрепление исчерпывающего перечня организационно-правовых форм не только коммерческих, но и некоммерческих организаций (поскольку процесс появления новых форм стал абсолютно неуправляем);

‑ закрепление понятия корпоративной организации (корпорации) в целях единообразия регулирования всех корпоративных по своей сути отношений;

‑ закрепление статуса публичного акционерного общества;

‑ отказ от формы «общество с дополнительной ответственностью» [27, с. 72].

Гражданский кодекс РФ устанавливает разделение юридических лиц на виды по различным классификационным критериям. Следует отметить, что с 1 сентября 2014 г. вступило в силу большинство положений Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» [8] (далее ‑ Закон № 99-ФЗ). С этого момента юридические лица должны создаваться только в организационно-правовых формах, предусмотренных гл. 4 ГК РФ в редакции этого Закона. Созданные ранее юридические лица должны привести свои наименования и учредительные документы в соответствие с новыми требованиями при первом изменении учредительных документов.

Законом № 99-ФЗ понятие юридического лица в ст. 48 ГК РФ изложено лаконичнее, чем ранее. Юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Все юридические лица (как коммерческие, так и некоммерческие) разделены на корпорации и унитарные юридические лица (ст. 65.1 ГК РФ).

Корпорациями являются организации, учредители (участники) которых обладают правом участия (членства) в них и формируют их высший орган в соответствии с п. 1 ст. 65.3 ГК РФ. К данным организациям отнесены все коммерческие юридические лица (за исключением унитарных предприятий), а также ряд некоммерческих:

‑ потребительские кооперативы;

‑ общественные организации;

‑ ассоциации (союзы);

‑ товарищества собственников недвижимости;

‑ казачьи общества, внесенные в соответствующий госреестр;

‑ общины коренных малочисленных народов.

В свою очередь, юридические лица, учредители которых не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства, являются унитарными организациями. К ним относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия (являющиеся коммерческими организациями), а также следующие некоммерческие организации:

‑ общественные, благотворительные и иные фонды;

‑ государственные учреждения (в том числе государственные академии наук), муниципальные и частные (в том числе общественные) учреждения;

‑ автономные некоммерческие организации;

‑ религиозные организации;

‑ публично-правовые компании.

В положениях, касающихся корпораций (в том числе и некоммерческих), установлены единые права участников и правила управления (ст. ст. 65.2 и 65.3 ГК РФ). Аналогичной общей части в нормах об унитарных юридических лицах нет.

Юридического лицо должно быть зарегистрировано в ЕГРЮЛ в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных ГК РФ, причем для некоммерческих юридических лиц, организационно-правовые формы которых также определены в Кодексе, не делается исключений. Тем самым по отношению к некоммерческим юридическим лицам вводится принцип numerus clausus ‑ закрытого перечня.

Перечень организационно-правовых форм коммерческих юридических лиц не претерпел существенных изменений (п. 2 ст. 50 ГК РФ). Из числа возможных форм хозяйственных обществ исключено общество с дополнительной ответственностью (ОДО). Кроме того, не предусмотрено модели закрытого акционерного общества (ЗАО).

С 1 сентября 2014 г. к ОДО, созданным ранее, применяются положения ГК РФ об обществах с ограниченной ответственностью (ст. ст. 87 - 90, 92 - 94), а к ЗАО - нормы гл. 4 ГК РФ об акционерных обществах. Положения Закона об акционерных обществах, касающиеся ЗАО, применяются к ним до первого изменения уставов. Перерегистрация ранее созданных ОДО и ЗАО в связи со вступлением в силу Закона № 99-ФЗ не требуется [12, с. 62-63].

Товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимых вещей (помещений в здании, в том числе многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т.п.), созданное для совместного владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения имуществом (вещами), которое в силу закона находится в их общей собственности и (или) в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами (п. 1 ст. 123.12 ГК РФ).

По существу, товарищество собственников недвижимости является родовым понятием, включающим, такие разновидности, как, в частности, товарищества собственников жилья (разд. VI Жилищного кодекса РФ) и садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, деятельность которых урегулирована Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Хозяйственные товарищества и общества определены как корпоративные коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом. Имущество, созданное за счет этих долей (вкладов), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе деятельности, принадлежит ему на праве собственности (абз. 1 п. 1 ст. 66 ГК РФ).

Хозяйственные общества разделены на публичные и непубличные. К первым относятся акционерные общества, акции которых и конвертируемые в такие акции ценные бумаги публично размещаются (путем открытой подписки) или публично обращаются на условиях, установленных законами о ценных бумагах. Положения о публичных обществах применяются также к акционерным обществам, устав и фирменное наименование которых содержат указание на то, что общество является публичным.

К непубличным обществам относятся общества с ограниченной ответственностью и акционерные общества, которые не отвечают признакам публичного общества (п. п. 1 и 2 ст. 66.3 ГК РФ) [38, с. 7-8].

Основная проблема формирования современного российского законодательства о юридических лицах ‑ это ситуативное появление новых элементов системы, которое, без сомнения, опиралось на конкретную практическую потребность. Однако без учета системного подхода создаваемый комплекс юридических лиц потерял свою целостность и управляемость. Это видно на примере формирования постоянно увеличивающегося числа видов организационно-правовых форм некоммерческих организаций. Законодатель Федеральным законом от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» сформировал в ГК РФ новую систему юридических лиц, которая получила более четкие грани.

Появление новых форм бизнеса должно способствовать развитию системы юридических лиц в целом, согласованности с действующим правовым порядком. Для развития системы юридических лиц в целом целесообразнее устанавливать гибкие правила в рамках существующих форм юридических лиц для непубличных юридических лиц.

2.2. Коммерческие корпоративные организации

Юридические лица, учредители (участники) кото­рых обладают правом участия (членства) в них и фор­мируют их высший орган в соответствии с пунктом 1 статьи 65.3 Гражданского кодекса РФ, являются кор­поративными юридическими лицами (корпорация­ми). К ним относятся хозяйственные товарищества и общества, крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйственные партнерства, производственные и по­требительские кооперативы, общественные органи­зации, ассоциации (союзы), товарищества собствен­ников недвижимости, казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Россий­ской Федерации, а также общины коренных малочис­ленных народов Российской Федерации.

В связи с участием в корпоративной организации ее участники приобретают корпоративные (член­ские) права и обязанности в отношении созданного ими юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ.

Высшим органом корпорации является общее со­брание ее участников.

В производствен­ных кооперативах с числом участников более ста высшим органом может являться съезд, конференция или иной представительный (коллегиальный) орган, определяемый их уставами в соответствии с законом. Компетенция этого органа и порядок принятия им решений определяются в соответствии с ГК РФ и уставом корпорации.

В корпорации образуется единоличный испол­нительный орган (директор, генеральный директор, председатель и т. п.). Уставом корпорации может быть предусмотрено предоставление полномочий единоличного исполнительного органа нескольким лицам, действующим совместно, или образование нескольких единоличных исполнительных органов, действующих независимо друг от друга (абзац третий пункта 1 статьи 53). В качестве единоличного ис­полнительного органа корпорации может выступать как физическое лицо, так и юридическое лицо.

В случаях, предусмотренных Гражданским кодек­сом РФ, другим законом или уставом корпорации, в корпорации образуется коллегиальный исполнитель­ный орган (правление, дирекция и т. п.).

Приведем перечень и правовой статус коммерче­ских кооперативных организаций, установленный законом 99-ФЗ.

Хозяйственными товариществами и обществами признаются корпоративные коммерческие органи­зации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом. Имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретен­ное хозяйственным товариществом или обществом в процессе деятельности, принадлежит на праве собственности хозяйственному товариществу или обществу.

Объем правомочий участников хозяйственного общества определяется пропорционально их долям в уставном капитале общества. Иной объем правомо­чий участников непубличного хозяйственного обще­ства может быть предусмотрен уставом общества, а также корпоративным договором при условии внесе­ния сведений о наличии такого договора и о предус­мотренном им объеме правомочий участников обще­ства в единый государственный реестр юридических лиц.

В случаях, предусмотренных Гражданским кодек­сом РФ, хозяйственное общество может быть созда­но одним лицом, которое становится его единствен­ным участником.

Хозяйственное общество не может иметь в каче­стве единственного участника другое хозяйствен­ное общество, состоящее из одного лица, если иное не установлено настоящим Кодексом или другим законом.

Хозяйственные товарищества могут создаваться в организационно-правовой форме полного товари­щества или товарищества на вере (коммандитного товарищества).

Хозяйственные общества могут создаваться в ор­ганизационно-правовой форме акционерного обще­ства или общества с ограниченной ответственностью.

Участниками полных товариществ и полными товарищами в товариществах на вере могут быть индивидуальные предприниматели и коммерческие организации.

Участниками хозяйственных обществ и вкладчи­ками в товариществах на вере могут быть граждане и юридические лица, а также публично-правовые об­разования (статья 125).

Государственные органы и органы местного са­моуправления не вправе участвовать от своего имени в хозяйственных товариществах и обществах.

Учреждения могут быть участниками хозяйствен­ных обществ и вкладчиками в товариществах на вере с разрешения собственника имущества учреждения, если иное не установлено законом.

Законом может быть запрещено или ограничено участие отдельных категорий лиц в хозяйственных товариществах и обществах.

Хозяйственные товарищества и общества могут быть учредителями (участниками) других хозяй­ственных товариществ и обществ, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В случаях, если в соответствии с законом допу­скается государственная регистрация хозяйствен­ного общества без предварительной оплаты трех четвертей уставного капитала, участники общества несут субсидиарную ответственность по его обяза­тельствам, возникшим до момента полной оплаты уставного капитала.

Публичные и непубличные общества (статья 66.3 ГК РФ).

Публичным является акционерное общество, ак­ции которого и ценные бумаги которого, конверти­руемые в его акции, публично размещаются (путем открытой подписки) или публично обращаются на условиях, установленных законами о ценных бума­гах. Правила о публичных обществах применяются также к акционерным обществам, устав и фирменное наименование которых содержат указание на то, что общество является публичным.