Файл: Субъекты предпринимательского права).pdf

Введение

Актуальность темы. Современный период развития гражданско-правовых отношений выделяет в особую сферу отношения, связанные с развитием рынка, получением прибыли, созданием и государственной регистрацией юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Этот круг отношений тесно связан с использованием таких понятий, как «рынок», «рыночные отношения», «субъекты предпринимательства», «организационно-правовые формы» юридических лиц, «филиалы юридических лиц» и другие.

В связи с этим возникает необходимость разработки юридической терминологии и нормативной базы в области регулирования предпринимательских и так называемых рыночных отношений, выявления особенностей их субъектов. Все чаще законодатель обращается к категории «рынок», «рыночные отношения», что делает актуальным исследование указанного круга отношений. Все чаще термин «рынок» применяется в российском законодательстве на уровне законов и подзаконных актов. Это приводит к проблемам нормативного регулирования, поскольку, с одной стороны, необходимо предоставить правовую свободу субъектам предпринимательских отношений при их фактическом участии в рыночной сфере, с другой, — их свобода должна быть четко урегулирована нормативно, определяя понятия, права и обязанности субъектов этих отношений.

В связи с чем актуально исследование таких видов правоотношений, как гражданско-правовые, предпринимательские, рыночные на уровне «отношение- модель» и «отношение — фактическое отношение». Исследование указанных подходов приводит к необходимости анализа категории рынка, рыночных отношений и выявления специфики статуса субъектов этих отношений.

При отсутствии чёткого представления об особенностях юридической конструкции рыночных и предпринимательских отношений попытки нормативного урегулирования возникающих конфликтных ситуаций между субъектами приводят к неоправданно частым сменам правовых норм, изменению общей направленности правового регулирования (от императивного к диспозитивному уровню и наоборот).

Целью работы является исследование понятия и признаков субъектов предпринимательского права.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- раскрыть понятие субъектов предпринимательского права;

- изучить виды и признаки субъектов предпринимательского права;

- рассмотреть спорные вопросы в определении субъектов предпринимательского права;

- проанализировать механизм государственной защиты субъектов предпринимательского права.

Методологической основой исследования является диалектический метод, другие общенаучные методы познания: анализа и синтеза, индукции и дедукции.

Проведенное исследование основывается на работах отечественных цивилистов в области предпринимательского права.

Нормативную и эмпирическую базу работы составили Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, современное российское законодательство, судебные дела.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

1. Теоретические подходы к изучению субъектов предпринимательского права

1.1.Понятие, признаки и виды субъектов предпринимательского права

Субъект предпринимательского права – лицо, которое в силу присущих ему признаков может быть участником предпринимательских правоотношений.^[1]

Признаки субъектов предпринимательского права

1. Легитимация в установленном законом порядке. Индивидуальные предприниматели и организации легитимируются в качестве хозяйствующих субъектов с помощью государственной регистрации. Российская Федерация и субъекты РФ не нуждаются в государственной регистрации в качестве субъекта предпринимательского права, так как в соответствии с Конституцией РФ и Основными законами субъектов РФ они имеют соответствующую компетенцию для осуществления хозяйственной деятельности. Легитимация муниципальных образований осуществляется путем разработки ими устава, который принимается представительным органом местного самоуправления или населением непосредственно и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом субъекта РФ.

2. Наличие хозяйственной компетенции, т. е. совокупности хозяйственных прав и обязанностей, которыми наделен хозяйствующий субъект в соответствии с законом, учредительными документами, а в отдельных случаях – на основании лицензии.

Выделяют общую, ограниченную, специальную и исключительную компетенцию.

а) общая компетенция дает возможность субъектам иметь права и нести обязанности, необходимые для осуществления любых видов предпринимательской деятельности, не запрещенных законом. Общей компетенцией обладают коммерческие организации, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законодательством (ст. 49 ГК РФ);

б) ограниченную компетенцию имеет субъект, который самостоятельно ограничил свою хозяйственную компетенцию в учредительных документах, закрепив цель своей деятельности в учредительных документах. Сделки, совершенные организациями в противоречии с целями деятельности, определенно (исчерпывающе) ограниченными в их учредительных документах, могут быть признаны судом недействительными в случаях, предусмотренных ст. 173 ГК РФ^[2] (по иску этого юридического лица или его учредителя (участника) или государственного органа, осуществляющего контроль или надзор за деятельностью юридического лица, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о ее незаконности).

в) специальной компетенцией закон наделяет субъектов, которые в силу прямого указания закона обязаны закрепить цель своей деятельности в учредительных документах. Они могут иметь права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в уставе, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. К субъектам специальной компетенции относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия и некоммерческие организации.^[3]

г) исключительной компетенцией обладают субъекты, избравшие для себя такой вид деятельности, относительно которой законодателем установлен запрет осуществлять наряду с нею какие-либо иные виды предпринимательской деятельности (страховые компании, кредитные организации, аудиторские организации и др.). Сделки, совершенные организациями, в отношении которых законом предусмотрена специальная или исключительная компетенция, с нарушением предмета и целей их деятельности являются ничтожными на основании ст. 168 ГК РФ.

3. Наличие обособленного имущества как базы для осуществления предпринимательской деятельности. Правовыми формами такого обособления могут быть право собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления. Обособленное имущество учитывается субъектов на балансе и служит основой самостоятельной имущественной ответственности.

4. Самостоятельная имущественная ответственность – означает, что хозяйствующий субъект отвечает сам, своим имуществом перед контрагентами и государством. По общему правилу, учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества не отвечают по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника) или собственника. Исключения из этого правила могут предусматриваться законом или учредительными документами.

Например, по обязательствам хозяйственных товариществ субсидиарную ответственность несут полные товарищи; Российская Федерация несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества.

Виды субъектов российского предпринимательского права:

1) Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования, государственные и муниципальные органы;

2) индивидуальные предприниматели;

3) юридические лица;

4) хозяйственные объединения.

1.2. Спорные вопросы в определении субъектов предпринимательского права

Говоря о соотношении понятий субъекта предпринимательской деятельности и субъекта предпринимательского права, следует отметить, что большинство юристов, как правило, из числа представителей науки предпринимательского права, склонны различать понятия субъектов предпринимательской деятельности и субъектов предпринимательского права^[4].

Субъектами предпринимательской деятельности являются субъекты, осуществляющие предпринимательскую деятельность, т.е. деятельность, направленную на извлечение прибыли. В свою очередь, субъектом предпринимательского права является лицо, которое в силу присущих ему признаков может выступать участником предпринимательских правоотношений.

Предпринимательскому праву присущ межотраслевой характер. Такой вывод позволяет сделать анализ тех групп отношений, которые регулируются предпринимательским правом:

- первую группу отношений составляют так называемые "горизонтальные" отношения, возникающие в процессе осуществления предпринимательской деятельности на всех ее стадиях. Такие отношения предпринимателей со своими партнерами по экономической деятельности, в результате вступления в которые и достигается изначальная цель предпринимательства - получение прибыли - носят частный характер.

Основным источником регулирования этих отношений является гражданское законодательство, в результате чего такие отношения основаны на равенстве сторон, соответственно, могут быть охарактеризованы как частноправовые (гражданско-правовые) и возникают между субъектами предпринимательской деятельности: индивидуальными предпринимателями, коммерческими организациями и в определенных законом случаях некоммерческие организации по поводу пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг;

- вторая группа отношений носит публично-правовой характер и направлена на государственное регулирование (в том числе и контроль (надзор)) осуществления предпринимательской деятельности.

В данном случае круг субъектов предпринимательского права (в силу публичности данной группы отношений) не ограничивается субъектами гражданских правоотношений, поскольку к ним относятся отдельные субъекты конституционного, административного, гражданского, налогового и иных отраслей права, которые уполномочены в вопросах регулирования предпринимательской деятельности, в том числе являются контролирующими органами субъектов предпринимательства.

С учетом такой позиции к субъектам предпринимательского права следует отнести индивидуальных предпринимателей; коммерческие организации; некоммерческие организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность (за исключением ассоциаций и союзов юридических лиц); а также публичные образования (государство, субъекты РФ, муниципальные образования). Кроме того, субъектами предпринимательского права являются государственные органы, осуществляющие функции руководства и регулирования предпринимательством, включая контрольно-надзорные органы.

1.3. Индивид как субъект предпринимательского права

Если обратимся к литературе, посвященной анализу субъектов предпринимательского права, то обнаружим, что в отличие от большинства других отраслей права индивид как самостоятельный субъект предпринимательского права в литературе не рассматривается. В некоторых работах можно встретить упоминание о нем как участнике предпринимательских отношений, в связи с появлением которого у предпринимателя возникают определенного рода последствия. Однако ни один из трудов, описывающих в той или иной форме лиц, которые могут быть отнесены к субъектам предпринимательского права (деятельности, правоотношения и т.д.), специально индивида как субъекта предпринимательского права не предполагает. Единственное и естественное упоминание индивида как субъекта предпринимательского права относится к индивиду, осуществляющему предпринимательскую деятельность с использованием формы индивидуального предпринимателя без образования юридического лица^[5].