Файл: Правовой анализ статуса нотариуса в Российской Федерации.pdf

Не решен вопрос законодателем и по обязанности передавать сведения страховщику, ни в одной из норм, касающихся нотариальной тайны, страховщик как субъект, требующий предоставления информации, не поименован. Охрана законодателем неприкосновенности статуса нотариуса, особого порядка нотариальных действий, нотариальной тайны, которые безусловно направлены на защиту личности, обратившейся к нотариусу, несут в себе потенциальный риск «допущения» нотариусами недобросовестного выполнения своих обязанностей без привлечения к ответственности личного имущества. По сути нотариусу ничего не стоит нарушить Кодекс профессиональной этики и осуществить нотариальное действие даже если гражданин не отдает отчета своим действиям. Например, онкологически больной гражданин принимающий сильнодействующие наркотические обезболивающие (опиаты) такие как Трамал, Трамадол «решает» распорядиться своим имуществом, что впоследствии становится причиной судебного разбирательства со стороны родственников или третьих лиц^[28].

Третье лицо в случае обращения в судебную инстанцию по оспариванию нотариального действия зачастую в качестве Ответчика привлекает того в чью пользу нотариальное действие было совершено. Если же в качестве Ответчика привлечен и нотариус судебная практика не на стороне Истца. Во-первых, нотариус не обладает медицинскими знаниями для определения состояния дееспособности, а принятие решения об осуществлении нотариальных действий весьма субъективно. Во-вторых, решения по данным делам судом принимается в большинстве случаев по результатам экспертизы на основании медкарт, а доказать принятие препаратов в момент подписания документа практически невозможно. В-третьих, охрана нотариальной тайны позволяет не предоставлять суду информацию, ставшую известной нотариусу от клиента.

Введение страхования гражданской ответственности нотариуса за причинение вреда наглядно демонстрирует приоритет определения размеров возмещения страховой компанией причиненного вреда вместо наказания виновного. Страхование выступает элементом позитивной ответственности, обуславливая участие в системе страхования независимо от реального причинения вреда. Доказать в судебном порядке незаконность действий нотариуса согласно действующему законодательству и взыскать со страховой компании возмещение практически невозможно. Нотариат не может злоупотреблять и ошибаться, так как законодатель позиционирует нотариат как гарант охраны и защиты интересов граждан и юридических лиц.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Нотариат, как один из институтов гражданского права зародился достаточно давно, еще в древнем мире. В определенной степени нотариат следует считать «самостоятельным правозащитным механизмом, который ориентирован на оказание квалифицированной юридической помощи посредством совершения определенных законом действий». Однако российское законодательство в недостаточной степени регулирует отдельные вопросы, связанные с осуществлением нотариусами своей деятельности. Среди этих вопросов: неопределенность административно-правового статуса нотариусов, а также особенности ответственности нотариусов.

В России существует два вида нотариусов: государственные (их меньшинство) и частные. Всю свою деятельность нотариус осуществляет от имени государства вне зависимости от того, государственным или частным он является. Некоторые исследователи полагают, что необходимо упразднить государственный нотариат, поскольку в настоящее время их существенно меньше, чем частных, и, следовательно, правовая система не почувствует никакой разницы. Кроме того, в таком случае будет проще регулировать деятельность нотариата, поскольку сейчас в законодательстве есть некоторые различия относительно государственного и частного нотариата.

В рамках российского гражданского права для некоторых видов сделок или совершения иных значимых действий необходимо участие нотариуса, который сможет удостоверить законность совершения сделки. При этом отмечается, что система ответственности нотариусов за нарушение законодательства является крайне непроработанной.

С точки зрения действующего законодательства нотариат представляет собой систему органов и должностных лиц, уполномоченных на совершение нотариальных действий. Нотариальная деятельность, в свою очередь, это деятельность профессиональная деятельность нотариусов, а также иных уполномоченных должностных лиц по совершению нотариальных действий с целью защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Она носит публично-правовой характер в силу своей направленности на защиту прав и интересов граждан и юридических лиц, а также осуществления от имени государства. В силу этого в отношении нотариусов установлены особые квалификационные требования, которым они должны соответствовать для осуществления публично-значимых функций.

Таким образом, российский нотариат остается незаменимым правовым институтом, отвечающим актуальным запросам общества и государства. И в эпоху цифровых коммуникаций нотариальная деятельность будет активно развиваться, оставаться востребованной обществом и выступать гарантом стабильности и законности гражданского оборота в Российской Федерации.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. 4 июля 2020 г. N 144.
2. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 26.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2019) // Российская газета. – N 49. – 13.03.1993.
3. Федеральный закон от 21.11.2011 N 324-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. – 28.11.2011. – N 48. – Ст. 6725.
4. Андреева, Ю.А. Юридическая ответственность нотариусов / Ю.А. Андреева // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2012. – № 3. – С. 63-67.
5. Гасанов, З.У. Основные особенности нотариата в Российской Федерации / З.У. Гасанов // Нотариус. – 2019. – № 2. – С. 7-10.
6. Кадыров, В.Б. Специфика функций нотариата по законодательству РФ / В.Б. Кадыров // Академия педагогических идей Новация. – 2019. – № 4. – С. 112-114.
7. Кадыров, В.Б. Сущность нотариата как правового института / В.Б. Кадыров // Академия педагогических идей Новация. – 2019. – № 4. – С. 115-117.
8. Калиниченко, Т.Г. Нотариальные действия: понятие, виды, классификация / Т.Г. Калиниченко // Право и государство: теория и практика. – 2019. – № 6. – С. 110-118.
9. Калиниченко, Т.Г. Право на осуществление нотариальной деятельности / Т.Г. Калиниченко // Право и государство: теория и практика. – 2018. – № 10. – С. 70-78.
10. Кириллова, Е.А. Новеллы законодательства в нотариальной практике / Е.А. Кириллова // Нотариус. – 2019. – № 4. – С. 16-18.
11. Колодяжный, В.И. Нотариат как сфера предоставления государственных услуг / В.И. Колодяжный // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. – 2019. – № 5 (108). – С. 67-71.
12. Масленникова, Т.В. Реализация охранительной функции при реформировании системы нотариата / Т.В. Масленникова // Вестник ВЭГУ. – 2017. – № 1 (87). – С. 149-155.
13. Москаленко, А.И. Нотариальная деятельность в контексте реализации защиты права: общетеоретический подход / А.И. Москаленко // Ученые труды Российской академии адвокатуры и нотариата. – 2019. – № 1 (52). – С. 10-15.
14. Москаленко, А.И. Нотариальная деятельность в контексте реализации защиты права: общетеоретический подход / А.И. Москаленко // Евразийская адвокатура. – 2019. – № 2 (39). – С. 97-102.
15. Москаленко, А.И. Нотариальная деятельность как основание и метод защиты права / А.И. Москаленко // Нотариальный вестникъ. – 2019. – № 4. – С. 53-60.
16. Москаленко, А.И. О соотношении частноправового и публично-правового начал в деятельности нотариуса / А.И. Москаленко // Бюллетень нотариальной практики. – 2019. – № 1. – С. 44-48.
17. Нотариальное право России: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов / под ред. проф. В.В. Яркова. — М.: Волтерс Клувер, 2020. — 408с.
18. Фомкина, В.Д. О публичной природе нотариата / В.Д. Фомкина // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2019. – № 4-3. – С. 170-172.
19. Черемных, И.Г. Нотариат и нотариальное право России: Учеб. пособие / И.Г. Черемных. — М.: Eksmo education, 2019.- 268с.
20. Швачкина, М.В. К вопросу о правовом положении нотариуса / М.В. Швачкина // Вестник Академии экономической безопасности МВД России. – 2019. – № 5. – С. 119-122.
21. Ярошенко, Т.В. Понятие и роль нотариата в правовой системе: различные подходы / Т.В. Ярошенко // Нотариус. – 2019. – № 1. – С. 10-13.

1. Ярошенко, Т.В. Понятие и роль нотариата в правовой системе: различные подходы / Т.В. Ярошенко // Нотариус. – 2019. – № 1. – С. 10. ↑

2. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 26.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2019) // Российская газета. N 49. 13.03.1993. ↑

3. Москаленко, А.И. О соотношении частноправового и публично-правового начал в деятельности нотариуса / А.И. Москаленко // Бюллетень нотариальной практики. – 2019. – № 1. – С. 44. ↑

4. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 04.08.2014. N 31. Ст. 4398. ↑

5. Федеральный закон от 21.11.2011 N 324-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 28.11.2011. N 48. Ст. 6725. ↑

6. Кадыров, В.Б. Специфика функций нотариата по законодательству РФ / В.Б. Кадыров // Академия педагогических идей Новация. – 2019. – № 4. – С. 112. ↑

7. Москаленко, А.И. О соотношении частноправового и публично-правового начал в деятельности нотариуса / А.И. Москаленко // Бюллетень нотариальной практики. – 2019. – № 1. – С. 44. ↑

8. Гасанов, З.У. Основные особенности нотариата в Российской Федерации / З.У. Гасанов // Нотариус. – 2019. – № 2. – С. 10. ↑

9. Москаленко, А.И. Нотариальная деятельность как основание и метод защиты права / А.И. Москаленко // Нотариальный вестникъ. – 2019. – № 4. – С. 53. ↑

10. Кадыров, В.Б. Сущность нотариата как правового института / В.Б. Кадыров // Академия педагогических идей Новация. – 2019. – № 4. – С. 115. ↑

11. Фомкина, В.Д. О публичной природе нотариата / В.Д. Фомкина // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2019. – № 4-3. – С. 170. ↑

12. Москаленко, А.И. Нотариальная деятельность в контексте реализации защиты права: общетеоретический подход / А.И. Москаленко // Евразийская адвокатура. – 2019. – № 2 (39). – С. 97. ↑

13. Москаленко, А.И. Нотариальная деятельность как основание и метод защиты права / А.И. Москаленко // Нотариальный вестникъ. – 2019. – № 4. – С. 53. ↑

14. Кадыров, В.Б. Специфика функций нотариата по законодательству РФ / В.Б. Кадыров // Академия педагогических идей Новация. – 2019. – № 4. – С. 112. ↑

15. Фомкина, В.Д. О публичной природе нотариата / В.Д. Фомкина // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2019. – № 4-3. – С. 171. ↑

16. Масленникова, Т.В. Реализация охранительной функции при реформировании системы нотариата / Т.В. Масленникова // Вестник ВЭГУ. – 2017. – № 1 (87). – С. 149. ↑

17. Лиджиева, Н.Х. Нотариат в Российской Федерации / Н.Х. Лиджиева // Аллея науки. – 2019. – Т. 2. – № 1 (28). – С. 769. ↑

18. Колодяжный, В.И. Нотариат как сфера предоставления государственных услуг / В.И. Колодяжный // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. – 2019. – № 5 (108). – С. 67. ↑

19. Москаленко, А.И. Нотариальная деятельность в контексте реализации защиты права: общетеоретический подход / А.И. Москаленко // Ученые труды Российской академии адвокатуры и нотариата. – 2019. – № 1 (52). – С. 10. ↑

20. Кириллова, Е.А. Новеллы законодательства в нотариальной практике / Е.А. Кириллова // Нотариус. – 2019. – № 4. – С. 16. ↑

21. Кадыров, В.Б. Специфика функций нотариата по законодательству РФ / В.Б. Кадыров // Академия педагогических идей Новация. – 2019. – № 4. – С. 112. ↑

22. Андреева, Ю.А. Юридическая ответственность нотариусов / Ю.А. Андреева // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2012. – № 3. – С. 67. ↑

23. Швачкина, М.В. К вопросу о правовом положении нотариуса / М.В. Швачкина // Вестник Академии экономической безопасности МВД России. – 2019. – № 5. – С. 122. ↑

24. Калиниченко, Т.Г. Право на осуществление нотариальной деятельности / Т.Г. Калиниченко // Право и государство: теория и практика. – 2018. – № 10. – С. 78. ↑

25. Черемных, И.Г. Нотариат и нотариальное право России: Учеб. пособие / И.Г. Черемных. — М.: Eksmo education, 2019.- С. 54. ↑

26. Калиниченко, Т.Г. Нотариальные действия: понятие, виды, классификация / Т.Г. Калиниченко // Право и государство: теория и практика. – 2019. – № 6. – С. 114. ↑

27. Нотариальное право России: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов / под ред. проф. В.В. Яркова. — М.: Волтерс Клувер, 2020. — С. 77. ↑

28. Калиниченко, Т.Г. Нотариальные действия: понятие, виды, классификация / Т.Г. Калиниченко // Право и государство: теория и практика. – 2019. – № 6. – С. 115. ↑