Добавлен: 23.05.2023
Просмотров: 145
Скачиваний: 5
Таким образом, можно с уверенностью сказать, что защита информации - незаменимое средство обеспечения корректности, добросовестности и законности во всех сферах информационной экономики, рассматривающей и включающей в себя информационный рынок, а также любую деятельности, так или иначе, связанную с генерированием, обработкой, передачей информации и использованием ее в научных, коммерческих, политических и иных интересах. При этом защита информации подразумевает собой защиту авторских, патентных и прочих прав собственников и владельцев информации, защиту сведений личного характера от несанкционированного разглашения или использования и защиту государственной тайны, что способствует укреплению и поддержанию в России как экономической, так и социально-политической стабильности.
2.2. Взаимосвязь уголовного наказания и других видов ответственности за нарушение коммерческой тайны
Нарушение требований Закона о коммерческой тайне влечет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность (п. 1, 2 ст. 14 Закона).
Дисциплинарная ответственность в виде полной материальной ответственности предусмотрена п. 7 ст. 243 ТК РФ, гражданско-правовая в виде возмещения убытков — ст. 15 ГК РФ, административная ответственность в виде штрафа — ст. 13.14 КоАП РФ, уголовная ответственность в виде штрафа или лишения свободы установлена в ст. 183 УК РФ «Незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну».
Следует отметить, что данные виды ответственности не исключают, а, напротив, дополняют друг друга. Если работник разглашает сведения, составляющие коммерческую тайну, которые стали ему известны в связи с исполнением трудовых обязанностей, полная материальная ответственность позволяет взыскать с него материальный ущерб, причиненный в результате этого работодателю.
Когда он совершает указанные действия умышленно, его также можно привлечь к уголовной ответственности по ст. 183 УК РФ.
Возможно одновременное привлечение к уголовной и гражданской ответственности. Если в целях незаконного разглашения и использования чужой коммерческой тайны было специально создано юрлицо, гражданско-правовая ответственность в виде возмещения убытков позволяет взыскать с него ущерб, причиненный обладателю. При этом руководители юрлица — орудия преступления, действовавшие в силу корыстной заинтересованности, должны быть одновременно привлечены к уголовной ответственности по ч. 3 ст. 183 УК РФ.
Разграничением административной и уголовной ответственности может послужить указание, содержащееся в ст. 13.14 КоАП РФ: «разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, влечет наложение административного штрафа...». Таким образом, по смыслу закона административным правонарушением является только неумышленное разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну. [32]
Говоря об уголовной ответственности за незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну, следует упомянуть о причинах установления законодателем столь жестких мер за совершение подобных противоправных действий.
Общественная опасность незаконного разглашения и использования коммерческой тайны заключается в нарушении принципов ведения экономической деятельности, выражающегося в незаконном проникновении в секреты субъектов этой деятельности, в причинении вреда их законным интересам.
Возможно, поэтому ст. 14 Федерального закона от 26.07.2006 №?135-ФЗ «О защите конкуренции» относит незаконное получение, использование и разглашение информации, составляющей коммерческую тайну, к типичным проявлениям недобросовестной конкуренции.
Уголовный кодекс РФ предусматривает несколько действий с коммерческими секретами, которые влекут уголовно-правовые последствия для нарушителя — незаконные собирание, разглашение и использование. При наличии отягчающих признаков (причинение крупного ущерба или наступление тяжких последствий для компании в результате преступления) те же действия наказываются более сурово.[33]
Незаконное собирание
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч.1 ст. 183 УК РФ, заключается в незаконном собирании сведений, составляющих коммерческую тайну.
Незаконное собирание сведений представляет собой процесс их поиска, обнаружения или накапливания у лица, не допущенного к коммерческой тайне, незаконными способами. При этом, как правило, данное действие является всего лишь этапом для дальнейшего разглашения либо использования конфиденциальной информации. Неслучайно некоторые специалисты предлагают ч. 1 ст. 183 УК РФ дополнить таким действием, как промышленный шпионаж, — сбор негласным способом сведений о конкуренте в целях получения нечестным путем секретов производства (ноу-хау). С учетом того, что в законодательстве не предусмотрен фактор «профессионализма» действий лица, втайне добывающего конфиденциальную информацию, данное предложение является более чем оправданным.
Диспозиция ч.1 ст.183 УК РФ содержит указание на отдельные способы незаконного собирания коммерческой тайны.
Похищение сведений может быть совершено в результате кражи, грабежа, разбойного нападения, завладения путем обмана или злоупотребления доверием. При собирании сведений путем похищения документов виновный противоправно и безвозмездно изымает не принадлежащие ему материальные носители информации (договоры, справки, регистры бухгалтерского учета, платежные документы, накладные, диски с клиентскими базами и т.д.). Данный состав преступления конкурирует с ч. 1 ст. 325 УК РФ (похищение документов из корыстной или иной заинтересованности). Однако по правилам квалификации собирание сведений, составляющих коммерческую тайну, путем похищения документов полностью охватывается ст. 183 Кодекса, и дополнительной квалификации по ч. 2 ст. 325 не требуется.[34]
Собирание конфиденциальной информации с помощью угроз в законе не раскрывается. В теории и на практике его трактуют довольно широко. Это может быть угроза насилием, уничтожением или повреждением имущества, разглашением сведений, позорящих лицо, допущенное к тайне, или его близких, и т. д.
Подкупом признается передача лицу, имеющему в силу своего служебного положения доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, денег, ценных бумаг, иного имущества, равно как и оказание ему услуг имущественного характера в целях получения указанных сведений.
Наказание за разглашение коммерческих секретов в других странах
В качестве иных способов незаконного собирания сведений, составляющих коммерческую тайну, можно рассматривать перехват информации в средствах радио- и электронной связи, использование подслушивающих приборов и иных специальных технических средств, проникновение в компьютерную систему. При этом собирание сведений, отнесенных к коммерческой тайне, путем неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации,
если это повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование информации, нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, следует квалифицировать по совокупности ч. 1 ст. 183 и ст. 272 УК РФ «Неправомерный доступ к компьютерной информации».
Незаконное разглашение и использование
Часть 2 ст. 183 УК РФ предусматривает ответственность за незаконное разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую тайну, без согласия их владельца лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе.
Разглашением информации, составляющей коммерческую тайну, является действие, в результате которого эта информация в любой возможной форме (устной, письменной, иной) становится известной третьим лицам без согласия обладателя такой информации либо вопреки трудовому или гражданско-правовому договору (п. 9 ст. 3 Закона о коммерческой тайне).
Использование предполагает распоряжение указанными сведениями, в том числе в предпринимательских целях.
Несмотря на то что оба эти действия перечисляются в диспозиции одной нормы — ч. 2 ст. 183 УК РФ, следует обратить внимание на союз «или», употребленный законодателем. При вменении разглашения и использования необходимо доказать совершение каждого действия.
Квалифицированные составы
В ч. 3 ст. 183 УК РФ предусмотрена ответственность за незаконное собирание, разглашение и использование сведений, составляющих коммерческую тайну, причинившие крупный ущерб или совершенные из корыстной заинтересованности. На практике под ущербом в данном случае понимаются большие материальные убытки, понесенные хозяйствующим субъектом в конкурентной борьбе, вызванные спадом производства, необходимостью его переориентации, уменьшением клиентуры, потерей рынков сбыта и т.д.
Часть 4 ст. 183 УК РФ определяет другой квалифицирующий признак незаконного разглашения и использования сведений, составляющих коммерческую тайну, — наступление тяжких последствий.
Тяжкие последствия применительно к данному преступлению в научных кругах понимаются более широко, чем причинение материальных убытков. Это может быть банкротство и ликвидация организации, банкротство индивидуального предпринимателя, причинение серьезного вреда здоровью людей, самоубийство потерпевшего и др. — если такие последствия находятся в причинной связи с незаконным разглашением или использованием указанных сведений.
При выявлении факта незаконного разглашения или использования коммерческих секретов или в случае наличия оснований полагать, что таковые оказались в руках конкурента, не следует ограничиваться проведением служебного расследования. Пока доказательства еще возможно собрать, стоит обратиться за содействием к правоохранительным органам.
Завершая рассмотрение проблем привлечения к уголовной ответственности за незаконные действия с «секретной» информацией, следует отметить, что в настоящее время уголовный закон в достаточной степени позволяет защитить интересы предпринимателя в сфере охраны коммерческой тайны. Главная задача связана не с совершенствованием законодательства в этой области, а с распространением судебной практики по ст. 183 УК РФ. [35],[36]
Заключение
В последние полвека понятие «информация» получило необычайную популярность и стало своеобразным символом прогресса. С недавних пор информация является и правовой категорией — объектом гражданских прав.
существуют три базовых правовых режима информации, отвечающих ее природе как блага особого рода.
Развитие общества в последнее время явно приобрело так называемый постиндустриальный характер. Уже можно смело говорить об "информационной эре". Несмотря на то, что мы еще не вступили в эту эру, но, возможно, стоим на ее пороге, некоторые проблемы уже стали для многих очевидными и требуют решения, если не сейчас, то в самое ближайшее время.
К совокупности таких проблем можно отнести обострившийся почти внезапно вопрос защиты информации, ставшей одновременно и более уязвимой, и значимой для многих отраслей экономики и политики в результате влияния все тех же главнейших факторов: информатизации общества и ускорения технологического развития.
На практике защита информации представляет собой комплекс регулярно используемых средств и методов, принимаемых мер и осуществляемых мероприятий с целью систематического обеспечения требуемой надежности информации, генерируемой, хранящейся и обрабатываемой на каком-либо объекте какой-либо информационной системы, а также передаваемой по каким-либо каналам.
Нарушение требований Закона о коммерческой тайне влечет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность
Список использованной литературы:
1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ; принят ГД ФС РФ 24.05.1996 (ред. от 30.12.2008)
2. Михлин А.С. Уголовно-исполнительное право: Краткое пособие и основные нормативные правовые акты: Издательство: ЮстицИнформ, 2008 г., 384с.
3. Уголовно-исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика конца XIX-начала ХХI века. Под ред. Зубкова А.И. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2006. — 720 с.
4. Уголовно-исполнительное право РФ. Хаитжанов А. Пенза: ИИЦ ПГУ, 2006. — 148 с.
5. Уголовный процесс: конспект лекций. Манова Н.С, Францифоров Ю.В. 2-е изд., испр. и доп. - М.: Юрайт-Издат, 2007. — 176 с.
6. Уголовный процесс. Курс лекций. Вандышев В.В. СПб.: Питер, 2002. — 528 с.