Файл: Проектирование управленческой структуры и системыуправления..pdf

ВВЕДЕНИЕ

Организационная структура управления имеет значительное влияние на все стороны управления. Она является формой осуществления в организации функций и эффективным механизмом саморегулирования и координации деятельности работников. В рамках структуры управления происходит процесс управления (т.е. движение информации и принятие управленческих решений), между членами которого распределены задачи и функции управления, а также, как следствие, полномочия и ответственность за их выполнение. Именно структура организации должна обеспечить реализацию ее стратегии, взаимодействие организации с внешней средой и эффективное решение основных задач организации.

Поэтому вопрос о структуре управления организацией является чрезвычайно важным, в частности вопрос выбора типа структуры.

Ошибки в выборе структуры не приводят к немедленному краху предприятия или организации, однако нерациональная структура является постоянным источником проблем, причиной безответственности, она мешает менеджерам управлять организацией.

Актуальность данной курсовой работы заключается в необходимости развития и улучшения организационной структуры.

Объектом данной курсовой работы выступает типология организационных структур.

Предметом курсовой работы является шахта «Комсомольская».

Целью данной работы выступает проектирование управленческой структуры и системыуправления.

В ходе работы нам придется поставить следующие задачи:

• установить основные положения организационной структуры, ее характерные признаки и принципы построения;

• рассмотреть модели организационных структур и осуществить их сравнительный анализ;

• рассмотреть организационную структуру шахты «Комсомольской»;

• осуществить анализ шахты «Комсомольская» с позиций моделей организационной структуры.

ГЛАВА 1 ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ, ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ

1.1 Понятие организационная структура управления

Известно, что любая организация является "живым организмом", который растет, развивается, устанавливает связи с другими организациями, стремится к самосовершенствованию и т.д. При этом ни один такой "организм" не может существовать без, так называемого, "скелета", который обеспечивает качественное, своевременное и упорядоченное исполнение всех процессов. В роли такого "скелета" и выступает организационная структура управления.

В научной литературе не дается конкретного определения понятию "организационная структура управления". В представленной ниже таблице 1 приведены варианты определения данного понятия различных современных авторов, которые были предложены в их работах.

Таблица 1. Определения организационной структуры управления

Проанализировав таблицу 1, можно сделать вывод, что общим для всех определений является то, что целью любой организационной структуры управления(ОСУ) является деление организации на подразделения для эффективной реализации управленческих функции и принятия управленческих решений, а также для установлении между данными звеньями определенных взаимосвязей, с помощью которых происходит распределение ответственности и установление порядка, на основе чего происходит повышение эффективности деятельности организации.

Таким образом, организационная структура управления - это упорядоченная совокупность устойчиво взаимосвязанных и взаимозависимых элементов, обеспечивающих функционирование и развитие организации как единого целого.

В настоящее время существует большое количество различных классификаций типов организационных структур управления, однако традиционно применяется классификация, которая группирует типы организационных структур по степени дифференциации и интеграции функции управления. Данная классификация представлена на рис. 1.

Рисунок 1 - Базовые виды организационных структур управления

Во всем многообразии существующих организационных структур нельзя найти хотя бы одну, которая бы не имела своих недостатков. Однако главным является умение обращать данные недостатки в средства, которые помогут получить дополнительные выгоды для организации. Для этого предприятия должны под свою организационную структуру и с учетом своих специфических особенностей разрабатывать индивидуальный комплекс мероприятий. Данный процесс достаточно трудоемкий и требует всестороннего подхода к решению проблем. Однако при разработки таких мероприятий будут полезны и следующие указания, которые несут общий характер, но при этом оказывают огромное влияние на продуктивное функционирование организаций:

1. прозрачность , т.е. структура должна быть понятна для всех работников организации;
2. управляемость, т.е. все административные распоряжения и воздействия должны осуществляться безошибочно и своевременно;
3. гибкость, т.е. способность ОСУ реагировать на изменения и требования рынка;
4. рентабельность, то есть затраты на ОСУ должны быть сопоставимы с доходами.

Таким образом, на основе вышеизложенного можно придти к выводу, что организационная структура управления - это многостороннее понятие. Правильно выстроенная ОСУ с учетом всех ее недостатков обеспечивает организации структурированное, упорядоченное, согласованное, слаженное и, что является самым главным, эффективное функционирование.

1.2 Виды организационных структур управления и их классификация

Организационная структура управления - это упорядоченная совокупность взаимосвязанных элементов, находящихся между собой в устойчивых взаимоотношениях, обеспечивающих их функционирование и развитие как единого целого [1].

Поэтому, организационная структура должна [11]:

- Отражать цели и задачи организации, подчиняться производству и меняться вместе с ним;

- Отражать функциональное разделение труда и объем полномочий работников управления, которые определяются политикой, процедурами, правилами, должностными инструкциями;

- Соответствовать социально-культурной среде и условиям в которых она будет функционировать. Поэтому попытки слепо копировать структуры управления, которые имеют успех не приведут к желаемому результату, если условия будут различными;

- Устанавливать соответствие функций и полномочий должностного лица с одной стороны и уровня культуры с другой.

1. Рассмотрим некоторые виды бюрократических ОСУ. Линейные структуры строятся по принципу «руководство – подчинение» на основе отдачи приказов, распоряжений и указаний. Подобная структура иерархична, имеет высокий уровень централизации и используется в управлении малыми группами людей в небольших организациях [8].
2. Преимущества линейной структуры: четкая регламентация, единоначалие; согласованность действий исполнителей; регламентированная взаимосвязь руководства и подчиненных; быстрота реакции на указания; личная ответственность руководителя за конечные результаты.
3. Линейно-штабная структура отличается отлинейной наличием в структуре «штаба» – органа по анализу возникающих ситуаций, постановке проблем, выработке решений. Например, отдел экономического анализа, или коллегия при директоре, или просто функциональный отдел – отдел кадров.
4. Функциональная организационная структура построена таким образом, что между высшим и низшим уровнями руководства отсутствуют линейные отношения едино- начального распорядительства. Проявляются только перекрестные связи по функциям. В данной структуре возрастает нагрузка на первого руководителя в части координационной работы. Предприятие с такой структурой менее мобильно, чем ранее обозначенные, например завод-автомат[7].

Преимущества функциональной структуры: высокий уровень профессионализма специалистов, которые отвечают за определенные функции; линейные менеджеры в основном занимаются только менеджерскими функциями; возможность получения консультаций опытных специалистов непосредственно на предприятии[3].

1. Примером может служить любое крупное российское предприятие. В развитых странах такая структурная схема характерна больше для мелкихисреднихпоразмерамфирм,акрупныеорганизацииимеютдивизиональнуюструктуру- более 90 % организаций[6].
2. При линейно-функциональной структуре линейные звенья управления должны иметь административные полномочия, а функциональные – оказывать консультативные услуги, прорабатывать специализированные вопросы, без распорядительных функций.
3. Достоинства линейно-функциональной структуры: освобождение линейных руководителей от функциональных вопросов и обеспечение управления, при котором каждый работник подчинен только одному руководителю.
4. Дивизиональная структура может быть организована по продуктовому принципу – (рисунок 1), или по региональному, ее графическая схема приведена на (рисунок 2). По продуктовому принципу деление означает выделение структур, которые занимаются определенным товарным ассортиментом. Такое деление выгодно для компании, у которой полный цикл создания продукта от разработки до вывода на рынок. Региональный принцип применяется при разветвленной филиальной сети.

Высший руководящий орган

Продуктовая группа Б

Отделение 2 (продукт А2)

Исследования и разработки

Производство

Маркетинг

Продуктовая группа В

Продуктовая ППП А

Отделение 1 (продукт А1)

Исследования и разработки

Производство

Маркетинг

Рисунок 2 - Продуктовая дивизиональная структура

Рисунок 3 -Региональная дивизиональная структура [4].

Матричные структуры управления отличаются большей универсальностью и гибкостью по сравнению с линейно-функциональными структурами [9].

1. Гибкость проявляется в наличии проектного управления, которое помогает более гибко реагировать не внешние изменения [1-5].

К недостаткам матричной структуры управления относятся - сложность матричной структуры, много проблем возникает при налаживании вертикальных и горизонтальных связей, что подрывает принцип единоначалия, борьба за власть между руководителями проектов; конформизм в принятии групповых решений [11].

Организационная структура управления предприятием представляет способ организации и взаимодействия элемен­тов системы управления, а также связей между ними, являясь определенной характеристикой процессов, которые происходят между элемен­тами системы. Потому для ее совершенствова­ния необходимо формализировать иерархию структуры управления с помощью экономико-математических методов, что позволит моделировать ее поведение в процессе принятия и реализации управленческих решений [5].

1.3 Современные подходы к исследованию систем управления

Целью управления деятельностью предприятия является обеспечение его устойчивых рыночных позиций, высоких финан­совых результатов, эффективного использова­ния ресурсного потенциала. Целью разработки и совершенствования организационной структуры управления предприятием служит обеспечение принятия и реализации эффективных управленческих решений. Это предусматриваетнеобходимость решения совокупности задач в процессе построения и развития структуры уп­равления (рис. 3).Управление в системе с иерархической структурой основано на принципе решения каждой подсистемой определенного задания в усло­виях относительной самостоятельности. Управ­ленческие решения, разработанные всеми под­системами некоторого уровня «k», подчиненные подсистеме высшего уровня «k - 1», должны ко­ординироваться последней. При итеративном характере процесса разработки управленческих решений их коррекция и последующая координа­ция могут проводиться многократно.Научное обоснование формирования ор­ганизационных структур управления базируется на принципах и методах ор­ганизационного проектирования на основе ис­пользования системного подхода в управлении.