Файл: Права покупателя).pdf

Право на судебную защиту закреплено статьей 17 Закона "О защите прав покупателей", где указано, что в случае возникновения спора с продавцом или получения плохого товара, потребитель имеет право подать заявление в суд. В зависимости от характера нарушения защита может возникать в административных, уголовных, конституционных и гражданских судебных процессах.^[12]

Однако многие люди не предъявляют властям претензий по защите прав покупателей, потому что считают, что судебный процесс обойдется им намного дороже, чем просто пустить инцидент на самотек.

Но это утверждение ложное, потому что в России существует судебная пошлина, которую оплачивает ответственная сторона.

Поскольку многие люди не знают, как обратиться в суд, сушествуют различные инспекции по защите прав покупателей.

ГЛАВА 2. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ О НАРУШЕНИЯХ ПРАВ ПОКУПАТЕЛЕЙ

2.1. Особенности обращения за защитой нарушенных прав покупателей

Для более эффективной защиты прав покупателей в Российской Федерации принят ряд мер, облегчающих доступ покупателей к правосудию, в случае нарушения их прав.

Иски о защите прав покупателей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту:

• нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, — его жительства;
• жительства или пребывания истца;
• заключения или исполнения договора. ^[13]

Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Закона РФ "О защите прав покупателей" и ПП. 4 п. 2 и п. 3 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ покупатели освобождаются от уплаты государственной пошлины по всем искам, связанным с нарушением прав покупателя, если цена иска превышает 1 000 000 рублей. Если цена иска превышает эту сумму, покупатель уплачивает государственную пошлину в сумме, исчисленной в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации и уменьшенной на сумму государственной пошлины, подлежащая уплате при цене иска 1000000 рублей.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам О защите прав покупателей" ввели новый способ защиты покупателей "46. При удовлетворении судом требований покупателя в связи с нарушением его прав, установленных законом. «О защите прав покупателей», которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу покупателя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона). Ранее этот штраф собирали в местный бюджет. Также запретили судам произвольно уменьшать законная неустойка(пени)"применение статьи 333 ГК РФ по делам о защите прав покупателей возможно в исключительных случаях и по заявлению ответчика с обязательным указанием причин, по которым суд полагает, что уменьшение размера штрафа является допустимым."

Общественные объединения покупателей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе:

• участвовать в разработке обязательных требований к товарам (работам, услугам), а также проектов законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в сфере защиты прав покупателей;
• проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них;
• осуществлять общественный контроль за соблюдением прав покупателей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информации о фактах нарушений прав покупателей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае подтверждения мер по пресечению нарушений прав покупателей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав покупателей в связи с запросами покупателей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения и покупателей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию покупателя не установлена законом;
• распространять информацию о правах покупателей и о необходимых действиях по защите этих прав, о результатах сравнительных исследований качества товаров (работ, услуг), а также другую информацию, которая будет способствовать реализации прав и законных интересов покупателей. Опубликовано общественными объединениями покупателей (их ассоциациями, союзами) результаты сравнительных исследований качества товаров (работ, услуг) не являются рекламой;
• внести изменения в федеральные органы исполнительной власти, организации предложения принять меры по повышению качества товаров (работ, услуг), приостановить производство и реализацию товаров (выполнение работ, оказание услуг), пересмотреть с внутренним рынком товаров (работ, услуг), не соответствующих требованиям и установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательные требования к товарам (работам, услугам);;
• способствовать прокуратуры и федеральные органы исполнительной власти материалы о привлечении к ответственности лиц, осуществляющих производство и реализацию товаров (работ, услуг), не соответствующих требованиям к обязательным требованиям, а также нарушающих права покупателей, установленные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
• обратиться в органы прокуратуры с просьбами принести протесты о признании недействительными актов федеральных органов исполнительной власти, актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления, противоречащих законам и иным регулирующим отношения в области защиты прав покупателей нормативным правовым актам Российской Федерации;
• обращаться в суды с заявлениями в защиту прав покупателей и законных интересов отдельных покупателей (группы покупателей, неопределенного круга покупателей).^[14]

2.2. Лица, участвующие в делах о защите прав покупателей

Среди покупателей люди, которые приобретают товары не для организаций и не за счет организаций с целью использования этих товаров в производстве, а также при заказе услуги в этих же целях.

Покупателем является гражданин, воспользовавшись услугой личного характера, заказанной не для производственных нужд (например, транспортные услуги, проживание в гостинице, в туристических целях).

"Покупатель" означает не только гражданин, который непосредственно приобрел товар или заказал работу (услугу), но и гражданин, который ими пользоваться. Например, покупатель является гражданином, который купил билет на телевидение или театр, и гражданином, который пользуется телевизором или является зрителем в театре.^[15]

Законодательством в отдельных случаях предусмотрено право пользования товаром, выход, обслуживание только гражданин, заключивший договор с продавцом, исполнителем.

Пример 1. Чтобы воспользоваться услугой по договору перевозки железнодорожным транспортом в поездах дальнего следования и воздушным транспортом может только гражданин, указанный в билете. Данный гражданин является стороной договора перевозки соответственно, только в этом случае он является покупателем. При покупке определенных видов товаров, в частности оружия, действуют правовые ограничения на продажу определенных видов оружия, которые могут осуществляться только в присутствии гражданина, при покупке лицензии на приобретение, при этом существуют специальные правила регистрации приобретенного оружия. Таким образом, покупателем в отношениях, вытекающих из такого договора, является только гражданин, заключивший договор купли-продажи.

Исходя из указанных положений закона, продавец (Исполнитель) в случае если будет установлено, что покупатель (исполнитель) не покупатель, может действовать не в рамках закона РФ "О защите прав покупателей", и в соответствии с Гражданским кодексом РФ, который позволяет регулировать отношения на договорной основе. Фактически от продавца (исполнителя) можно установить на основании договорных отношений с покупателем (заказчиком), поскольку действие Закона РФ "О защите прав покупателей" не распространяется на данную ситуацию.

Пример 2. В случае поставки товара организациям и индивидуальным предпринимателям в соответствии со статьей 518 ГК РФ б договор может содержать условие, что в случае ставки некачественного товара Поставщик обязан заменить его незамедлительно, но это не подразумевает право покупателя отказаться от исполнения договора и требованием вернуть уплаченную сумму денег. Кроме того, в случае продажи организациям и индивидуальным предпринимателям товара надлежащего качества не может идти речи о возможности возврата товара по любой причине, как в данном случае, положения Закона РФ "О защите прав покупателей" к данному случаю неприменимо.

В Законе РФ "О защите прав покупателей" это определение лиц, находящихся на стороне продавца (исполнителя), а именно:

1. производитель – организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, производящие товары для продажи покупателям;
2. исполнитель – организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги покупателям на возмездной соглашения;
3. продавец – организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары покупателям по договору купли-продажи;
4. уполномоченный изготовителем (продавцом) организация или уполномоченный изготовителем (продавцом) индивидуальный предприниматель (далее – уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель) – организация, осуществляющая определенную деятельность, или организация, созданная на территории Российской Федерации изготовителем (продавцом), в том числе иностранным производителем (иностранным продавцом), для выполнения определенных функций по договору с изготовителем (продавцом) и уполномоченная принимать и удовлетворять требования покупателей в отношении неисправного товара или индивидуального предпринимателя, зарегистрированного на территории Российской Федерации, для выполнения определенных функций по договору с изготовителем (продавцом).), в том числе иностранным изготовителем (иностранным продавцом), и уполномоченный на принятие и удовлетворение требований покупателей в отношении товара ненадлежащего качества;
5. импортер – организация независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие импорт товара для его последующей реализации на территории Российской Федерации.

Производителями, продавцами, подрядчиками являются организации (коммерческие и некоммерческие) независимо от формы собственности и организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели.

Прежде всего, организации и индивидуальному предпринимателю необходимо определить правовой статус, т. е. уполномочила ли организация или индивидуальный производитель, подрядчик, продавец или организация вышеупомянутые субъекты права совершить от их имени определенные действия. Такая определенность необходима для определения права субъектов права на получение требований от покупателей, а также для рассмотрения и удовлетворения их требований.

Обычно чаще всего к организациям и (или) индивидуальным предпринимателям, уполномоченным изготовителем (продавцом) выполнять определенные функции по договору с изготовителем (продавцом) и уполномоченным принимать и удовлетворять требования покупателей в отношении товара ненадлежащего качества. Таким образом, необходимо определить четкий перечень особенностей, которые могут выполнять такая организация и (или) индивидуальный предприниматель от имени производителя (продавца). И если покупатель иска содержит требования, полномочия по удовлетворению которых указанное лицо и (или) индивидуальный предприниматель не передаются соответственно, то потребитель может юридически отказаться от удовлетворения своих требований, объяснив это тем, что он показал им неконституционное лицо.

Пример 3. Если покупатель приобрел некачественный мобильный телефон и обратился с требованием о его замене в сервисный центр, адрес которого был указан в гарантийном талоне в качестве официального представителя завода-изготовителя, то сервисный центр имеет право отказать в удовлетворении его требований (даже если заявленный дефект возник по вине производителя) в случае, если указанный сервисный центр по договору с изготовителем уполномочен только на ремонт телефонных аппаратов указанной модели.

В настоящее время розничную продажу товаров покупателям осуществляют организации и (или) индивидуальные предприниматели, которые в свою очередь приобретают эти товары у крупных оптовых поставщиков. В этой связи следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 2 статьи 518 Гражданского кодекса, такая организация (индивидуальный предприниматель), осуществляющий(II) на продажу поставленных товаров в розницу, вправе требовать замены в разумный срок товара ненадлежащего качества, возвращенного покупателем, если иное не предусмотрено договором поставки.