Файл: «Правовой статус спортсмена».pdf

Бесспорно, детско-юношеский спорт нельзя совмещать с взрослым, но возрастные критерии необходимо устанавливать лишь отталкиваясь от соображений охраны здоровья молодого поколения, для того чтобы каждый желающий мог вести спортивный образ жизни независимо от возраста [1].

На сегодняшний день ситуация в данном аспекте несколько изменилась. Вместе с разрядными требованиями установленными ЕВСК (Единой Всероссийской Спортивной Классификации) регламентируетcя возрастной ценз спортсменов

Необходимо обратить внимание на возрастные критерии установленные МОК и профессиональным спортом. Общими правилами МОК для участия в Олимпийских играх не установлено конкретных ограничений по возрасту, что говорит о том, что соревноваться друг с другом могут спортсмены любого возраста. Но в то же время в правилах соревнований некоторых видов спорта все-таки предусмотрены определенные ограничения по возрасту (борьба, кикбоксинг и д.р), для охраны здоровья.

В отношении профессионального спорта, существуют определенные требования законодательства о труде. Так, согласно правовой субъективности минимальный возраст, с наступлением которого допустим прием на работу - 16 лет, однако в отдельных случаях и с наступлением 14-летнего возраста. Спортсмены, состоящие в трудовых правоотношениях, но не достигшие 18 лет, на время трудовых правоотношений приравниваются к совершеннолетним, а в части охраны труда, рабочего времени и других условий труда пользуются льготами, которые установлены законодательством.

К несчастью, распорядок учебно-тренировочной работы с столь тяжелыми физическими и психологическими нагрузками (зачастую на пределе человеческих возможностей) состоит в противоречии с Требованиями законодательства РФ о труде [2].

Описанная проблема в настоящее время обрела большое социальное значение, в связи с чем образовалась необходимость в ее специальном исследовании.

Профессиональный успех спортсмена напрямую зависит от его волевых качеств. Волевой критерий относится к состоянию волевой способности к спортивной деятельности. Лица, которых в судебном порядке признали недееспособными, не могут быть субъектами спортивного права.

Душевное расстройство и другие пороки волевой способности человека не дадут осознанно контролировать свои действия, давать им отчет, выполнять свои обязанности в области спорта, но в то же время спорт в его элементарных формах используется в лечебных целях, как эффективное средство физической и социальной реабилитации данной категории граждан.

Уместно сказать о спорте для инвалидов и государственной поддержке таких лиц.

Одним из основных элементов правового положения профессионального спортсмена являются его права и обязанности. Основной нормативно-правовой источник в этой сфере - Федеральный закон от 4 1.2

Сравнивая законодательные акты от 1999 и от 2007гг. можно сделать

следующие выводы:

- сместился объем прав и обязанностей спортсменов от любительского

к профессиональному спорту;

- государство начало отказываться от финансово-компенсационных

выплат спортсменам;

- у спортсменов отсутствуют обязанности демонстрации идеологических элементов в спортивной деятельности.

Обязательная часть правового статуса профессионального спортсмена - юридическое оформление отношений относящихся к деятельности, существует мнение, что отношения профессиональных спортсменов с их

работодателями можно регулировать при помощи особых норм гражданского

права [10].

Такой способ регулирования отношений имеет место, когда спортсмены самостоятельны в выборе действий и их отношения с работодателем выстраиваются на независимой основе с коммерческой составляющей. Обособленные спортивные отношения позволяют участникам делать выбор в пользу приемлемых и выгодных для них условий участия в спортивных состязаниях, закреплять в договорах социальные и материальные гарантии, которые снижают возможные спортивные риски [4].

Не споря с приоритетностью гражданско-правовых норм и трудового права в регулировании контрактных отношений спортсменов-профессионалов, стоит отметить, что вопрос об определении правовой природы этих отношений остается открытым.

Рассматривая полиаспектность данных отношений, необходимо обратить внимание на присутствующие нормы других отраслей права, регулирующих такие отношения.

Так, в системе гражданского и трудоправового регулирования не умещаются отношения, касающиеся социального страхования здоровья и жизни спортсмена-профессионала, ученические правоотношения (в системе подготовки спортивных резервов), реабилитация при получении травм, обеспечение медицинскими препаратами, специально оборудованными тренировочными помещениями, индивидуальным спортивным снаряжением, при оформлении выездных документов на спортсмена для тренировок за рубежом в составе в составе спортивных делегаций и т.д.

Не малую долю контрактных отношений составляют организационные, управленческие отношения, регулирующиеся квазправовыми нормами спортивных общественных объединений. В основном это касается такого элемента контрактного соглашения, как трансфер (переход спортсмена от одного спортивного клуба в другой).

Трансферы (переходы) спортсменов-профессионалов, основная проблема спортивного права[3].

В настоящем российском законодательстве нет понятия «трансфер» ни в гл. 54.1 ТК РФ, который регулирует большую часть контрактных отношений, ни в Федеральном законе «О спорте» 2007г..

Пытаться связать трансферный контракт с гражданско-правовым договором бессмысленно, потому как: ни в Гражданском кодексе Российской Федерации, ни в каких-либо других законах не найти норм, которые бы регулировали отношения спортсменов, а значит определить предмет договора о переходах спортсменов-профессионалов весьма затруднительно, так как в его предметную область составляют не только отношения, которые регулируются гражданско-правовыми нормами, а и другие отношения, характер которых определить достаточно сложно

2.2 Нормативное регулирование статуса спортсмена

В настоящее время в России отмечается повышенный спрос на специалистов в области физической культуры и спорта. Специфика деятельности профессиональных спортсменов требует серьезного подхода к обучению юристов, которые смогут обеспечить соблюдение их прав и защиту интересов. И введение в ряде юридических вузов специального учебного курса по спортивному праву создает условия для подготовки таких специалистов.

Право граждан РФ на занятия физической культурой и спортом гарантировано Конституцией Российской Федерации в статье 41 и реализуется в соответствии с Федеральным законом от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». Спортсмены относятся к самым многочисленным и распространенным субъектам спортивных отношений. Они обладают общим и специальным статусом [9].

Полноценным спортсменом-профессионалом может считаться тот спортсмен, спортивная деятельность которого регулируется трудовым договором (контрактом), соответствующим трудовому законодательству.

Спортсмен-профессионал – указывается в законе «О физической культуре и спорте» – это «спортсмен, для которого занятия спортом являются основным видом деятельности и который получает в соответствии с контрактом заработную плату и иное денежное вознаграждение за подготовку к спортивным соревнованиям и участие в них». Согласно Федеральному закону «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» выделяются следующие основные категории спортсменов:

1) спортсмены-любители;

2) спортсмены-профессионалы;

3) спортсмены высокого класса. Однако для правовой защиты данный закон объединяет всех спортсменов (любителей, профессионалов, высокого класса) под единым понятием как физического лица, занимающегося выбранными видом или видами спорта и выступающего на спортивных соревнованиях.

Права и обязанности спортсмена, составляющие его правовой статус, изложены в статье 24 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

Человек, получивший статус Спортсмена, имеет права на:

1. Выбор видов спорта;

2. Участие в спортивных соревнованиях по выбранным видам спорта в порядке, установленном правилами этих видов спорта и положениями (регламентами) о спортивных соревнованиях;

3. Получение спортивных разрядов и спортивных званий при выполнении норм и требований Единой всероссийской спортивной классификации;

4. Заключение трудовых договоров в порядке, установленном трудовым законодательством;

5. Содействие общероссийских спортивных федераций по выбранным видам спорта в защите прав и законных интересов спортсменов в международных спортивных организациях. В обязанности же спортсмена входит:

1. Соблюдение требований безопасности во время участия в физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях, тренировочных мероприятиях и при нахождении на объектах спорта;

2. Соблюдение антидопинговых правил, предусмотренные статьей 26 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;

3. Соблюдение этических нормы в области спорта; 4. Соблюдение положений о физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях, в которых они принимают участие, и требования организаторов таких мероприятий и соревнований;

5. Соблюдение санитарно-гигиенических требований, медицинских требований, регулярное прохождение медицинских обследований в целях обеспечения безопасности занятий спортом для здоровья;

6. Исполнение иных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исходя из вышесказанного, мы видим важность детальной проработки норм, регулирующих права и обязанности спортсменов в нашей стране, которые приобрели особую актуальность и значимость в контексте получения Российской Федерацией права на проведение значимых соревнований мирового масштаба.

Следует подчеркнуть, что посредством трудового договора индивидуализируются и конкретизируются условия труда работника, что является важным дополнением государственного и коллективно договорного регулирования.

При этом договорное регулирование трудовых правоотношений составляет существенную часть современной общей системы правового регулирования трудовых отношений, а в договорном регулировании определенная роль принадлежит индивидуально-договорному опосредованию, осуществляемому трудовыми договорами. Ряд условий трудового договора определяются только его сторонами - это место работы, трудовая функция, дата начала работы, оплата труда и др.

Трудовой кодекс предусматривает гарантии работника при заключении трудового договора, в частности, запрещает необоснованный отказ в заключении трудового договора, а на лиц, поступающих на работу, в полной мере распространяются гарантии защиты от дискриминации в трудовых отношениях (ст. ст. 3, 64 ТК РФ).

Необоснованным считается отказ от заключения трудового договора по любым причинам, не связанным с деловыми качествами работника. В настоящее время, отказывая в принятии на работу, работодатель обязан по требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, сообщить причину отказа в письменной форме. Данный отказ может быть обжалован в судебном порядке.

Трудовым кодексом установлено, что трудовой договор составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами, и один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя (ч. 1 ст. 67 ТК РФ). Предусматривается возможность заключения трудового договора и в большем количестве экземпляров в случае, если такое требование установлено законом или иным нормативным правовым актом (ч. 3 ст. 67 ТК РФ).

2.3 Регулирование труда спортсменов

Несмотря на динамичное развитие всей правовой системы Российской Федерации и появление новых, более сложных форм систематизации законодательства, правовое регулирование сферы физической культуры и спорта нуждается в дальнейшем развитии в соответствии с потребностями российского общества. В связи с этим исследователи, изучающие закономерности правового регулирования физкультурно-спортивных отношений, ставят вопрос о возможности формирования в системе российского права такого комплексного самостоятельного структурного элемента, как спортивное право.

С.В. Алексеев, например, считает, что в ходе развития и совершенствования современной правовой теории, предопределяемой переходом России к рыночной системе хозяйствования, объективно из недр научного правоведения вырастает новое направление российской юриспруденции - спортивное право, в котором должны выделяться наиболее важные аспекты, связанные именно с регулированием физической культуры и спорта и которые наиболее полно и детально освещают законодательство, регламентирующее данную конкретную деятельность, специфику его применения.

А.В. Евтеев утверждает, что современная теория спортивного права не может обходиться без накопленных знаний в рамках общей теории спорта и общей теории права, без использования их методологического потенциала. Поэтому инструментальный аспект должен быть взят за основу при исследовании именно юридической стороны спортивных отношений с точки зрения правового подхода к пониманию спорта как особой сферы правового регулирования, аккумулирующей разнообразные по своему содержанию правоотношения.