Файл: Способы и формы защиты права собственности.pdf

Введение

Актуальность темы курсовой работы заключается в том, что в нормальном гражданском обороте предусмотрено не только признание гражданских прав за субъектами. Вместе с этим обеспечивается их надежная юридическая охрана. Согласно традиции, которая сложилась в науке, понятие "гражданско-правовая защита права собственности" охватывает весь комплекс мер, которые направлены на нормальный процесс реализации возможностей людей, связанных с оборотом имущества.

В ст. 8 и 35 Конституции РФ закреплено, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Под системой гражданско-правовой защиты права собственности понимается совокупность средств, способов и методов, которые собственник или иной титульный владелец может применить для защиты своего права владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Различные нормы гражданского права играют в деле защиты права собственности далеко не одинаковую роль. Одни нормы служат делу отражения совершаемых правонарушений, например правила об ответственности за причинение материального ущерба, за незаконное удержание чужого имущества и т. д. Другие нормы непосредственно обеспечивают нормальные условия для использования собственником принадлежащего ему имущества.

Объектом исследования является сущность и специфика правоотношений, складывающихся в имущественном обороте в сфере защиты вещных прав.

Предмет исследования – совокупность правовых норм, регулирующих отношения, возникающие в связи с защитой вещных прав субъектов, в том числе с помощью специальных вещно-правовых исков, а также перспективы развития правового регулирования этих отношений с учетом имеющихся доктринальных позиций и сложившейся судебной практики.

Целью работы является изучение понятия, правовой характеристики, системы способов и форм защиты права собственности.

Для достижения указанной цели, были поставлены следующие задачи:

- исследовать понятие защиты вещных прав, а также соотношение с понятием охраны;

- рассмотреть системы способов и форм защиты права собственности.

Для достижения поставленных задач будут использованы различные методы, такие как исторический, системный, метод сравнительно-правового анализа, грамматического и логического толкования и т.д.

Глава I. Понятие, способы и формы защиты права собственности и иных вещных прав

1.1 Понятие защиты права собственности и иных вещных прав

Отношения принадлежности вещей, облеченные в форму права собственности или иного вещного права занимают особенное место среди отношений, регулируемых гражданским правом. По мнению Л.В. Щенниковой, категория вещного права является одной из тех доктринальных гражданско-правовых категорий, которые, несмотря на изученность, остаются загадкой и по сей день. Д.И. Мейер писал, что "право собственности – право первостепенное, господствующее над всеми другими имущественными правами". Понятие права собственности, вещного права может послужить темой самостоятельного исследования. Поэтому мы не будем останавливаться на этих моментах. Отметим лишь, что вещные права, в том числе право собственности, являются основой гражданского оборота и общественного строя. Вот почему охрана экономических отношений собственности, присвоенности вещей как материальной основы любого общественного строя составляет важнейшую задачу всякой правовой системы. [8. C.56]

Понятия "охрана" и "защита" различным образом понимались в советской юриспруденции и неоднозначно трактуются современными учеными. Учитывая тему настоящего исследования, крайне необходимо провести разграничение данных терминов и определить их содержание в отношении права собственности и иных вещных прав. Ведь в юридической литературе неоднократно отмечалось, что тщательное исследование защиты права собственности является важным условием эффективной реализации имущественных прав собственника. Правильное соотношение названных понятий является важным еще и потому, что в настоящее время в судебной практике достаточно часто встречаются ошибки, вызванные неверным пониманием фундаментальных основ законодательного регулирования и доктринального подхода к охране и защите права собственности.

В данной работе, рассматривая вопросы защиты права собственности, мы автоматически будем иметь в виду и защиту иных вещных прав. И лишь в случаях, когда будет приведена специфика защиты относительно конкретного вещного права, будет сделана соответствующая оговорка.

Изучая концептуальный вопрос соотношения понятий "охрана собственности" и "защита собственности", немногочисленный ряд авторов полагает, что данные понятия совпадают по своему содержанию.

Однако мы придерживаемся мнения авторов, полагающих, что "охрана" и "защита" представляют собой различные юридические категории.

Различие между понятиями отчетливо видно из заголовка принятой еще в 1922 г. Декларации "Об основных частных имущественных правах, признаваемых в РСФСР, охраняемых ее законами и защищаемых судами РСФСР".

Об этом, в частности, также свидетельствует и то, что понятие "охрана права собственности" используется Конституцией (п. 1 ст. 35), тогда как в ГК РФ применительно к праву собственности используется термин "защита", что вполне логично, поскольку Конституция РФ призвана установить основные принципы правового регулирования общественных отношений. Напротив, посредством норм отраслевого законодательства реализуются основные гарантии, закрепленные в Конституции. Вместе с тем традиционно мнение, что право собственности охраняется Конституцией и отраслевым законодательством как естественное и неотчуждаемое право, одна из экономических основ конституционного строя.

Обоснованным представляется мнение Е.А. Суханова, который предлагает в зависимости от применяемых мер и способов выделять отраслевую охрану права собственности. В частности, он указывает, что публично-правовые отрасли закрепляют общие принципы регулирования отношений собственности (конституционное право), устанавливают различные меры ответственности за противоправное посягательство на чужое имущество (административное и уголовное право) и определяют порядок их применения (процессуальное право). Это же касается и частноправовых отраслей. Трудовое право регулирует, например, материальную ответственность работников за причиненный ими ущерб имуществу работодателя, а семейное право в известном объеме регламентирует отношения принадлежности имущества супругов. Свои особые формы охраны данных отношений предусматривает и гражданское право. Таким образом, автором вводится понятие гражданско-правовой охраны. Однако мы согласны с мнением И.Б. Живихиной о том, что "конституционная охрана права собственности должна стоять на ступеньку выше способов и мер охраны, применяемых в иных отраслях".[23. C. 64]

Для обеспечения охраны права собственности как субъективного права государство использует комплекс мер и способов, позволяющих создать условия для эффективного обеспечения данного права. Верным представляется мнение А.И. Базилевича о том, что "охрана прав и законных интересов достигается посредством использования правовых мер, обеспечивающих нормальную хозяйственную реализацию права и превращение заложенных в субъективном праве возможностей в реальность".В понятие охраны включаются меры не только правового, но и экономического, политического, организационного и иного характера, направленные на создание необходимых условий для осуществления субъективных прав.

Поскольку охрана представляет собой весьма обширный комплекс мер, способов и мероприятий, следует согласиться с точкой зрения, что охрана права собственности более емкое понятие, нежели защита права собственности. Некоторые авторы даже утверждают, что в законодательстве используется понятие охраны в узком смысле слова, как меры, направленные на восстановление или признание гражданских прав и защиту интересов при их нарушении или оспаривании. И в целях избежание терминологической путаницы, охрану в узком значении этого слова принято именовать защитой гражданских прав. Таким образом, защита права собственности охватывается более широким понятием "охрана отношений собственности". Охрана отношений собственности осуществляется при помощи гражданско-правовых норм, которые устанавливают принадлежность материальных благ субъектам гражданских правоотношений и определяют степень их имущественного обособления, обеспечивают собственникам условия для реализации их прав в определенных пределах и устанавливают неблагоприятные последствия для лиц, нарушивших права собственников. То есть охрана отношений собственности осуществляется при помощи закрепления в гражданско-правовых нормах пределов владения, пользования и распоряжения принадлежащим субъектам гражданских правоотношений имуществом и установления неблагоприятных последствий для лиц, нарушающих права собственников.[19. C. 46]

Охрана отношений собственности связана с государственным регулированием распределения имущества между субъектами гражданского права, а также с государственным дозволением иметь и распоряжаться имуществом в определенных пределах. Охрана и защита права собственности тесно друг с другом связаны, поскольку надлежащая гражданско-правовая защита может осуществляться только в пределах охраняемых прав собственника.

Если относительно соотношения понятий "охрана" и "защита" права собственности в целом позиции большинства авторов сходятся, то их позиции значительно расходятся, когда речь заходит о содержании понятия "защита права собственности".

Некоторые авторы предлагают понимать под защитой права собственности применение наделенными властными государственными полномочиями юрисдикционным органом специальных мер, направленных на обеспечение управомоченному реальной возможности осуществления его права. В.П. Грибанов приводит близкое к указанному определению понимание защиты права собственности. Он считал, право на защиту – это возможность применения в отношении правонарушителя мер принудительного воздействия. Приведенные понятия защиты права собственности ограничены лишь юрисдикционной формой защиты и применением мер принудительного воздействия. Однако это не всегда является достаточным для обеспечения прав собственника.

Иное определение, раскрывающее понятие защиты уже не через ее существенные признаки, предложено Э.В. Аванесовым. По его мнению, "защита права собственности – это правомочие в составе субъективного права собственности, система взаимосвязанных, взаимодействующих способов".

Более развернутое определение предложено А.И. Базилевичем. Он полагает, что защита права собственности рассматривается как способ его осуществления в целях его восстановления, то есть меры, применяемые уже после нарушения права собственности для его восстановления. Потребность в защите возникает в связи с нарушением этих прав или злоупотреблением ими, неисполнением юридической обязанности, возникновением между сторонами спора о наличии прав и обязанностей и т.д.[20. C. 96]

Из всех определений, приведенных авторами, наиболее удачным представляется определение Е.А. Суханова, который считает, что "гражданско-правовая защита права собственности и иных вещных прав – более узкое понятие, применяемое только к случаям их нарушения. Она представляет собой совокупность гражданско-правовых способов (мер), которые применяются к нарушителям отношений, оформляемых с помощью вещных прав". Сходной позиции придерживаются также О.С. Иоффе и М.И. Брагинский.

Современные авторы предлагают приведенное классическое определение дополнить "указанием на применение установленных форм защиты права собственности", что наш взгляд является вполне приемлемым. Гражданско-правовая защита права собственности осуществляется только определенными способами и в определенной форме, о которых мы поговорим далее.

Таким образом, мы приходим к выводу, что гражданско-правовая защита права собственности – это совокупность гражданско-правовых способов (мер), которые применяются в определенных формах к нарушителям субъективных вещных прав.

1.2. Способы и формы защиты вещных прав

Рассмотрев понятие защиты права собственности, логичным будет обратиться к пониманию права на защиту права собственности как субъективного права лица.

В литературе справедливо отмечается, что с точки зрения материально-правового содержания право на защиту предоставляет управомоченному лицу три группы возможностей: во-первых, самозащиты имущественных прав и интересов; во-вторых, применения к неисправному контрагенту так называемых мер оперативного воздействия и, в третьих, обращения к компетентным государственным органам за защитой своего права с требованием применения к правонарушителю мер государственно-принудительного характера.