Добавлен: 24.05.2023
Просмотров: 373
Скачиваний: 2
СОДЕРЖАНИЕ
1 Характеристика налоговых отношений: их становление, признаки и виды
1.1 Становление налоговых правоотношений
1.2 Признаки и основные виды налоговых отношений
1) Налоговые отношения возникают, меняются либо прекращаются, лишь на основании правовых норм.
К юридическим фактам в налоговом праве традиционно относятся действия (бездействие) либо события.
2 Участники и содержание налоговых отношений
2.1 Основные участники налоговых отношений
2.2 Основные аспекты содержания налоговых отношений
Назначив круг субъектов налоговых отношений, обратимся к анализу содержания налоговых отношений.
1) с учетом налогоплательщиков;
2) изменением срока выполнения обязанности по уплате налога (сбора, пени);
3) возмещением излишне оплаченных (взысканных) налогов, сборов, пеней, штрафов;
5) налоговым контролем (налоговыми проверками);
6) принудительным выполнением налоговой обязанности;
7) привлечением к ответственности за налоговые правонарушения.
Рассмотрим пример: налоговое отношение по взысканию с налогоплательщика задолженности в принудительном порядке. Налоговый орган имеет право принять решение о взыскании задолженности посредством денежных средств на счете налогоплательщика, а также совершить действия, которые ориентированы на его выполнение лишь при условии предварительной направленности налогоплательщику требования о погашении задолженности в добровольном порядке (п.1 ст.45, п.3 ст.46, ст.69 НК РФ).[40]
Так, юридическое содержание налогового отношения назначает также наличие властных полномочий у лидирующего субъекта - налогового органа, выступающего органом исполнительной власти РФ. В теории государственного управления отмечалось, что для государственного органа все права, которые вытекают из его как основных задач, так и функций, не есть права в классическом уразумении, а именно такие, которые орган может применять либо не применять исключительно по собственному усмотрению, а служение государству, а именно в широком плане исполнение обязанностей перед ним. Вместе с тем субъективные права государственных органов могут быть наименованы "права-обязанности". [41]
Любой государственный орган наделяется соответствующими полномочиями на основании тех как целей, так и задач, которые назначило перед ним государство. Вместе с тем в налоговых отношениях полномочия органов государства достигают большой формализации. Деятельность ФНС РФ, ее полномочия регламентируются Законом РФ "О налоговых органах Российской Федерации", Налоговым кодексом РФ (часть I), постановлением Правительства РФ N 506 от 30.09.2004 "Об утверждении положения "О Федеральной налоговой службе". Правовой статус территориальных органов Федеральной налоговой службы регулируются приказом МФ РФ от 09.08.2005 N 101н.
Стоит обратить внимание на то, что законодатель, наименовав полномочия налоговых органов контрольно-надзорными, наряду с этим нормативно не назначил их разделение по содержанию. В теории права давно имеется научная дискуссия на тему соотношения назначенных выше понятий.
Тем не менее, непосредственно контрольно-надзорных полномочий, к которым необходимо отнести полномочия по учету налогоплательщиков и осуществлению налоговых проверок, налоговые органы также наделены властными полномочиями по привлечению налогоплательщиков к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах; принудительному выполнению налогоплательщиками их обязанности; изменению срока выполнения обязанности по уплате налога (сбора, пени); зачету и возврату излишне уплаченных налогоплательщиком либо излишне взысканных с налогоплательщика налоговым органом налогов, сборов, пеней, штрафов; исследованию жалоб налогоплательщиков.[42]
Назначенные властные полномочия налоговые органы реализуют посредством принятия соответствующих процессуальных актов, выступающие результатом деятельности налоговых органов и включают предписания обязанным субъектам, или закрепляют их правовой статус в налоговых отношениях или фиксируют результат осуществленных действий, или включают решения по определенной ситуации (к примеру, решение о предоставлении отсрочки либо рассрочки по уплате налога - ст.61 НК РФ).[43] Важным итоговым документом, который фиксирует осуществление властных полномочий налоговых органов, выступает собственно решение. Всего Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает вынесение решений более чем в 20 случаях.
Так, деятельность налоговых органов в разрезе их властных полномочий регламентируется довольно огромной группой ведомственных правовых актов ФНС РФ, как относящихся к нормативным, так и выступающие внутренними актами налогового ведомства. Эти правовые акты не формируют новые полномочия для налоговых органов, а в наибольшей степени посвящены регулированию разнообразных процедур: назначают порядок реализации действий налоговых органов в тех либо иных налоговых отношениях, а также назначают как форму, так и содержание разнообразных процессуальных документов. Они отличаются по объему правового регулирования: могут назначать процедуру, соответствующую как некоторому налоговому производству в целом, либо регулируют лишь какую-нибудь назначенную часть (стадию либо этап) налогового производства.[44]
Необходимо сказать то, что правовые акты ФНС РФ не могут противоречить Налоговому Кодексу Российской Федерации. На практике же они как дополняют, так и развивают положения Налогового кодекса, при этом устраняя существующие пробелы правового регулирования, так и вступают с ним в противоречия (к примеру приостановление выездных налоговых проверок), что, вызывает надобность наиболее подробного регламентирования в НК РФ разнообразных налоговых процедур.[45]
Исследовав характеристики налогового отношения вообще и процессуальной его составляющей в частности, представляется вероятным предоставить следующее определение налогового отношения:
Налоговое процессуальное отношение представляет собой урегулированное процессуальными нормами налогового права общественное отношение, формирующееся по поводу разрешения налоговыми органами, а в предусмотренных законодательством случаях и другими государственными органами, индивидуально-определенных дел в налоговой сфере.
В процессе реализации правоприменительной деятельности налоговых органов складываются разнообразные группы налогово-процессуальных отношений. На основании целевой ориентированности этой деятельности, представляется вероятным выделить такие группы налогово-процессуальных отношений, которые возникают наряду как:[46]
1) с учетом налогоплательщиков;
2) изменением срока выполнения обязанности по уплате налога (сбора, пени);
3) возмещением излишне оплаченных (взысканных) налогов, сборов, пеней, штрафов;
4) рассмотрением жалоб налогоплательщиков на незаконные действия (бездействия) налоговых органов и их должностных лиц;
5) налоговым контролем (налоговыми проверками);
6) принудительным выполнением налоговой обязанности;
7) привлечением к ответственности за налоговые правонарушения.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Итак, в заключении стоит отметить то, что налоговые отношения могут существовать только в правовой форме, а именно «в результате наличия соответствующего закона, лишь в форме отношения», потому как обязанность оплачивать налоги определяется лишь законодательно.
Так, знание норм налогового права, наличие развитых как навыков, так и умений их использования обладает важной значимостью не только для юристов, а также для финансистов, практических работников, однако и, как показано на практике, для всех категорий налогоплательщиков и других обязанных лиц. Но ознакомление с налоговым правом, глубокое его исследование главным образом связаны с множеством трудностей: как множественностью, так и противоречивостью функционирующих нормативных правовых актов; исключительной динамичностью регулируемых общественных отношений, и, таким образом, и самого массива законодательства; существенностью доли подзаконного ведомственного нормотворчества; неразрешенностью множества проблем правового регулирования налоговых отношений.
Стоит сказать, что состав субъектов налоговых отношений не выступает неизменным, а также постоянным. Он во многом зависит как от стадии процесса, так и от характера совершаемых действий в процессе развития, а также движения процесса, основ вступления в процесс тех либо иных участников и определенных обстоятельств дела. Также значимым выводом выступает то, что не существует единого мнения по поводу перечня субъектов отношений.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
- Налоговый кодекс Российской Федерации N 117-ФЗ от 05.08.2015 г.
- Аксенов С., Битюкова Л., Крылов А., Ласкина И. Налоги и налогообложение. Курск: РФЭИ; 2010. — 356 С.
- Евстигнеев Е. Н. Налоги и налогообложение.- М.: ИНФРА-М, 2008.- 304 С.
- Миляков Н.В. Налоги и налогообложение. - М.: ИНФРА-М, 2006. - 509 С.
- Лазуриной О.М. Налоги и налогообложение; учебник/ под ред. Кандидата экономических наук, доцента. – Ярославль: ЯВФЭИ, 2014. - 220 С.
- Перова А.В. Налоги и налогообложение; учебное пособие/ под ред. Кандидата экономических наук. – М.: Юрайт, 2004. – 720 С.
- Рыманов.А.Ю. Налоги и налогообложение: Учеб.пособие.- М.: ИНФАРМ – М, 2009. – 331С.
- Селезнева Н. Н. Налоги и налоговая система. - М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2007.- 444 С.
- Черник Д.Г. Налоги и налогообложение. - М.: 2010. — 367 С.
- Тарасова В.Ф., Савченко Г.В., Семочкина Л.Н. Налоги и налогообложение: Учебное пособие. – М.: КНОРУС, 2004. – 288С.
- Юткина Т. Ф. Налоги и налогообложение. - М: ИНФРА – М, -2008.- 405 С.
Приложение 1
Рисунок 1 – Структура налоговых отношений
*Рисунок выполнен на основания источника 1
-
Лазуриной О.М. Налоги и налогообложение; учебник/ под ред. Кандидата экономических наук, доцента. – Ярославль: ЯВФЭИ, 2014. - 40 С. ↑
-
Черник Д.Г. Налоги и налогообложение. - М.: 2010. — 36 С. ↑
-
Юткина Т. Ф. Налоги и налогообложение. - М: ИНФРА – М, -2008.- 40 С. ↑
-
Евстигнеев Е. Н. Налоги и налогообложение.- М.: ИНФРА-М, 2008.- 35 С. ↑
-
Селезнева Н. Н. Налоги и налоговая система. - М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2007.- 44 С. ↑
-
Рыманов.А.Ю. Налоги и налогообложение: Учеб.пособие.- М.: ИНФАРМ – М, 2009. – 30 С. ↑
-
Перова А.В. Налоги и налогообложение; учебное пособие/ под ред. Кандидата экономических наук. – М.: Юрайт, 2004. – 64 С. ↑
-
Тарасова В.Ф., Савченко Г.В., Семочкина Л.Н. Налоги и налогообложение: Учебное пособие. – М.: КНОРУС, 2004. – 28С. ↑
-
Аксенов С., Битюкова Л., Крылов А., Ласкина И. Налоги и налогообложение. Курск: РФЭИ; 2010. — 65 С. ↑
-
Налоговый кодекс Российской Федерации N 117-ФЗ от 05.08.2015 г. ↑
-
Налоговый кодекс Российской Федерации N 117-ФЗ от 05.08.2015 г. ↑
-
Перова А.В. Налоги и налогообложение; учебное пособие/ под ред. Кандидата экономических наук. – М.: Юрайт, 2004. – 66 С. ↑
-
Тарасова В.Ф., Савченко Г.В., Семочкина Л.Н. Налоги и налогообложение: Учебное пособие. – М.: КНОРУС, 2004. – 45С. ↑
-
Налоговый кодекс Российской Федерации N 117-ФЗ от 05.08.2015 г. ↑
-
Аксенов С., Битюкова Л., Крылов А., Ласкина И. Налоги и налогообложение. Курск: РФЭИ; 2010. — 65 С. ↑
-
Тарасова В.Ф., Савченко Г.В., Семочкина Л.Н. Налоги и налогообложение: Учебное пособие. – М.: КНОРУС, 2004. – 33С. ↑
-
Селезнева Н. Н. Налоги и налоговая система. - М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2007.- 58 С. ↑
-
Налоговый кодекс Российской Федерации N 117-ФЗ от 05.08.2015 г. ↑
-
Лазуриной О.М. Налоги и налогообложение; учебник/ под ред. Кандидата экономических наук, доцента. – Ярославль: ЯВФЭИ, 2014. - 50 С. ↑
-
Юткина Т. Ф. Налоги и налогообложение. - М: ИНФРА – М, -2008.- 405 С. ↑
-
Селезнева Н. Н. Налоги и налоговая система. - М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2007.- 64 С. ↑
-
Аксенов С., Битюкова Л., Крылов А., Ласкина И. Налоги и налогообложение. Курск: РФЭИ; 2010. — 65 С. ↑
-
Налоговый кодекс Российской Федерации N 117-ФЗ от 05.08.2015 г. ↑
-
Налоговый кодекс Российской Федерации N 117-ФЗ от 05.08.2015 г. ↑
-
Налоговый кодекс Российской Федерации N 117-ФЗ от 05.08.2015 г. ↑
-
Евстигнеев Е. Н. Налоги и налогообложение.- М.: ИНФРА-М, 2008.- 304 С. ↑
-
Налоговый кодекс Российской Федерации N 117-ФЗ от 05.08.2015 г. ↑
-
Налоговый кодекс Российской Федерации N 117-ФЗ от 05.08.2015 г. ↑
-
Селезнева Н. Н. Налоги и налоговая система. - М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2007.- 67 С. ↑
-
Налоговый кодекс Российской Федерации N 117-ФЗ от 05.08.2015 г. ↑
-
Налоговый кодекс Российской Федерации N 117-ФЗ от 05.08.2015 г. ↑
-
Налоговый кодекс Российской Федерации N 117-ФЗ от 05.08.2015 г. ↑
-
Налоговый кодекс Российской Федерации N 117-ФЗ от 05.08.2015 г. ↑
-
Налоговый кодекс Российской Федерации N 117-ФЗ от 05.08.2015 г. ↑
-
Налоговый кодекс Российской Федерации N 117-ФЗ от 05.08.2015 г. ↑
-
Аксенов С., Битюкова Л., Крылов А., Ласкина И. Налоги и налогообложение. Курск: РФЭИ; 2010. — 69 С. ↑
-
Черник Д.Г. Налоги и налогообложение. - М.: 2010. — 58 С. ↑
-
Юткина Т. Ф. Налоги и налогообложение. - М: ИНФРА – М, -2008.- 62 С. ↑
-
Перова А.В. Налоги и налогообложение; учебное пособие/ под ред. Кандидата экономических наук. – М.: Юрайт, 2004. – 72 С. ↑
-
Налоговый кодекс Российской Федерации N 117-ФЗ от 05.08.2015 г. ↑
-
Рыманов.А.Ю. Налоги и налогообложение: Учеб.пособие.- М.: ИНФАРМ – М, 2009. – 71С. ↑
-
Лазуриной О.М. Налоги и налогообложение; учебник/ под ред. Кандидата экономических наук, доцента. – Ярославль: ЯВФЭИ, 2014. - 78 С. ↑
-
Налоговый кодекс Российской Федерации N 117-ФЗ от 05.08.2015 г. ↑
-
Перова А.В. Налоги и налогообложение; учебное пособие/ под ред. Кандидата экономических наук. – М.: Юрайт, 2004. – 76 С. ↑
-
Налоговый кодекс Российской Федерации N 117-ФЗ от 05.08.2015 г. ↑
-
Налоговый кодекс Российской Федерации N 117-ФЗ от 05.08.2015 г. ↑