Файл: Особенности советской системы социального обеспечения..pdf

ВВЕДЕНИЕ

Социальное обеспечение всегда занимало и занимает ключевое место в жизни государства, право социального обеспечения является самостоятельной отраслью в системе права Российской Федерации, которая сформировалась во 2-ой половине двадцатого века.

Переход России к рыночной экономике отразился на системе социального обеспечения. Новейшая система формируется на основе законов и социальных программ, ратифицированных Правительством Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации, которая была принята 12 марта 1993 закрепило основы принципы социального обеспечения— это социальная справедливость, нравственные ценности общества гуманизм, равенство. Целевое назначение общественного обеспечения заключается, в первую очередь в том, что оно является специальной формой удовлетворения нужд и источником средств для существования нетрудоспособных граждан.

В статье 39 Конституции РФ определено что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, беременности, родов для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

К конституционным признакам социального обеспечения относятся: конкретные причины, стимулирующие необходимость в определенном механизме социальной защиты населения, сосредоточенном на поддержание установленного уровня жизнеобеспечения (старость, заболевание, безработица инвалидность, и т. д.); специальные фонды, источники социального предоставления; специальные методы предоставления средств к существованию, разработка закрепление правил предоставления социального обеспечения в законе.

Таким способом, значимость выбранного мной темы обусловливается тем, что в современных проблемы в социальной сфере остро обсуждаются в средствах массовой информации в обществе в правительстве и в парламенте.

Объектом мои изучения считается правоотношения, в области общественного предоставления.

Предмет индивидуальной курсовой работы представляет собой анализ развития системы социального обеспечения во времена существования советского государства.

Целью курсовой работы является рассмотреть и проанализировать концепцию социального обеспечения в СССР.

В процессе деятельность необходимо ряд задач связанных с социальным обеспечением

- проанализировать абстрактные основные принципы определения и сути социального обеспечения

- рассмотреть основы социальное предоставление в период существования СССР.

В труде применялись тренировочные пособия и книги по социальному обеспечению, будут использованы материалы отпечатанных СМИ, а кроме, того личные исследования соавтора.

Индивидуальная курсовая работа состоит из двух глав, заключения, вывода и перечня употребляемой литературы.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ПРИНЦИПЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

1.1 Понятие и принципы социальной сферы

Социальную сферу представляют как «пространство воспроизводства реальной повседневной жизни, развития и самоосуществления общественных субъектов». Социальная сфера — одна из основных сфер общества (наряду с экономической, политической, духовной).

Социальная сфера – это независимая область социальной жизни, в которой реализуются различные общественные интересы в взаимоотношениях субъектов социального обеспечения. Сфера социального обеспечения является областью деятельности людей, занимающихся предоставлением общественных услуг и удобств. Социальная область кроме взаимоотношений включает в себя определённые принципы независимость, единство, наличие внутренних нормативно правовых актов таких, как акты общественного сравнения, общественных движений, динамики социальной работы, и включает в себя материально-техническую основу и др.

Общественная область содержит в себе сферы, функционирование учреждений которых обеспечивает разрешение социальных проблем граждан. Проблемное место социальной области сосредоточено вокруг следующих направлений: уровень и качество общественной жизни, распределение общественной поддержки, безработица, миграционная политика, общенародное образование; здравоохранение жилищно-общественное производство; культурная политика.

Помимо этого, отдельно акцентируют направление по работе с молодежью, так как это будущее поколение Росии которая является самой общественно незащищенной доли населения страны. .

Объективом общественного развития являются граждане страны.

Представление общественной сферы региона в виде концепции взаимосвязей ключевых сфер общественной области (здравоохранение, образование, ЖКХ), функционирование которых ориентирована в формирование человеческого потенциала и усовершенствование качества жизни населения страны.

Ключевым субъектом управления общественной сферы региона, страны выступает государство в лице областных органов власти. Помимо этого, субъектами управления общественной отрасли считаются хозяйствующие субъекты (предпринимательские-структуры), исполняющие общественные функции, и социальные учреждения, выступающие в роли контролеров и наблюдателей.

В функционирование общественной сферы страны, субъекта как концепции оказывают большое влияние разные причины. Подобными причинами являются; природная среда, социально-политические процессы, страны, региона;, культурное и национальное наследие страны, демографические процессы, уровень экономического развития страны, и др.

Составляющие системы развития общественной сферы региона никак не изменны и равнозначны и устанавливают в целом 2-е стороны формирования, первое-это элементы, обусловливающие потребление (доход) и национальный капитал (образование и состояние здоровья), второе это- элементы, определяющие степень и доступ к основным услугам и средствам удовлетворения потребностей .

Установление приоритетности данных частей в значительном находится в зависимости с концепции общественного созревания региона и от уровня финансового развития. Таким образом, в цивилизованных государствах с учетом высокого уровня заработка населения в целом на ключевое место выходят элементы, определяющие уровень формирования среды, качество жителей капитал и материальные и нематериальные блага.

Для многих стран с переходной экономикой социальное формирование определяется способностями самообеспечения заработком и занятостью граждан, и трансформацией институтов и социальных функций страны.

Основные цели любого социально-демократического государства в управлении социальной сферой относятся:

а) Распределение общественной помощи малообеспеченными и инвалидам.

б) Разработка программ общественной занятости и развитие сети общественных работ таких как озеленение и благоустройство территорий, развитие лесопаркового хозяйства, зон отдыха и туризма; уход за престарелыми, инвалидами и больными; обеспечение оздоровления и отдыха детей в период каникул, обслуживание санаторно-курортных зон/

в) Поддержка и развитие учреждений начального образования.

г)Проведение систем мероприятий санитарно-гигиенического, экологического характера и др.

д) Подготовка и проведение культурно-массовых мероприятий, праздников и т.п.

ж) Предоставления различных, бесплатных медицинских услуг гражданам посредством систему социального страхования и формирование сети муниципальных медицинских учреждений стационаров, поликлиник, больниц и санитарно-курортных профилакториев.

Обобщающим признаком развития общественной сферы служат увеличение уровня жизни, рост финансы заработков граждан при уменьшении разницы в зарплате между богатыми и малоимущими, так как это одна из важных критериев экономики, так как содействует расширению внутреннего спроса, производству продукции отечественных.

1.2 Понятие и принципы социального обеспечения

Социальное обеспечение в литературном смысле понимается как предоставление обществом каждому индивидуальному человеку достаточных материальных средств необходимых для жизни. В юридическом смысле право социального обеспечения ,это одна из ветвей права, которая трактуется как определённая база нормативно правовых актов, и правовых институтов, стабилизирующие взаимоотношения связанных с материальным предоставлением и обслуживанием людей которые оказались разных жизненных обстоятельствах а именно, рождение и развитие детей, болезнь, неполная либо абсолютная потеря способности осуществления трудовой деятельности , потеря кормильца, преклонный возраст, потребности погребения и.т.

Исходя из части 1-ой статьи 7-ой Конституции Российская Федерация является социальным государством политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Основная цель социального государства — это перераспределение материальных благ согласно с принципами социального равенства для достижения каждым индивидуумом заслуживающего уровня сосуществования, сглаживания общественных различий и поддержка нуждающихся граждан.

Социальное государство стремится обеспечить каждому своему гражданину достойных условий сосуществования. [6]

Социальная политика России представляет из себя элемент единой политики государства, которая затрагивает взаимоотношений между общественными группами, между сообществом в целом и его членами, связанных с переменами в общественной структуре, увеличением благополучия людей, усовершенствованием их бытия, удовлетворение их материальных и духовных нужд.

Необходимо выделить, то, что в условиях демократии общественное государство предоставляет неограниченную свободу различным социальным массам, которые хотят поддержать социально необеспеченные слои населения.

К примеру, в Конституции Российской Федерации закреплено, что в государстве поощряются формирование дополнительных форм общественного предоставления и в том числе благотворительность.

Главной задачей социальной политики Российской Федерации являются достижение благополучия гражданина и общества, обеспечение равноправия и справедливых возможностей для развития каждого человека.

При этом в рамках социальной политики в России охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Зашита здоровья и труда людей. Труд — это основа существования каждого общества и в любой стране. В демократическом обществе насильственный труд не возможен. Каждый человек и гражданин сам имеет вправо распоряжается собственными возможностями к труду лично на основе заключённого им договора.

История социального обеспечения России имеет давние корни. Более подробно рассмотрим их дальше.

2. ОСОБЕННОСТИ СОВЕТСКОГО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

2.1 Ранние формы социального обеспечения в древности и в Российской Империи.

Чтобы узнать, когда зародилось социального обеспечения, обратимся к краткой истории развития человечества.

Известный и служенный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, Галаганов Владимир Петрович который более 16 лет своей жизни отдал изучению и развитию социального обеспечения писал, что в первобытном обществе прообразом социального обеспечения было общинное содержание, которое имело целью поддержание жизнедеятельности стариков, больных, инвалидов, беременных женщин, кормящих матерей и детей. Средства для существования этих категорий людей выделялись из общего количества продуктов питания, добытых трудоспособными членами родовой общины» . Если этих продуктов не хватало, то члены рода, неспособные позаботиться о себе сами, были обречены на смерть. Поэтому помощь престарелым и нетрудоспособным носила только характер обычая.