Файл: Понятие и признаки правового государства (АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Термин правовое государство в современном мире становится все более популярным. Его используют в разговоре представители практически всех слоев населения. Провозглашение правового государства осуществляют во многих государствах мира. При этом демократических странах этот феномен является неотъемлемой частью построения всей государственной системы. Но сама теория правового государства берет свое начало в далеком прошлом. С течением времени она видоизменялась, удовлетворяя меняющиеся потребности общества в целом и каждого человека в отдельности, в нее добавлялись все новые положения, которые напрямую ее дополняли и развивали.

Формирование и развитие теории правового государства охарактеризовано проблемой поиска максимально приемлемой формы государственного управления, которая могла бы не только упорядочить влияние государственной власти на общество, но и обеспечила бы максимально полный учет общественного мнения. При этом само понятие «правовое государство» не является окончательно изученным современными учеными правоведами.

Именно широкое развитие теории правового государства и недостаточность исследования данной категории правовой науки обуславливают актуальность выбранной темы.

Целью данной работы является изучение понятия и содержания правового государства, а также исследование практики реализации в зарубежных странах.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- дать определение понятию «правовое государство»;

- исследовать признаки правового государства и принципы его построения;

- рассмотреть закрепление положений о правовом государстве в нормативных правовых актах зарубежных стран;

- определить проблемы реализации правового государства в зарубежных странах.

Методологические основы. Общая методологическая основа рабо-ты включает в себя общенаучные диалектические методы познания, сре-ди которых выделяются предпосылочные принципы:

-принцип объективности;

-принцип системности.

Среди методов использованы:

-описательный метод;

-исторический метод;

-логический метод;

-метод системного анализа.

Структура работы: настоящее исследование включает в себя следующие основные разделы: введение, основная часть, состоящая из двух глав, заключение и список литературы.

1. ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И ПРИНЦИПЫ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА

1.1. Понятие государства

Государство, в зависимости от подхода, имеет много определений. К примеру, сторонники марксистской мысли определяют государство как исторически преходящую, выделившуюся из общества и обусловленную его экономическим строем классовую политическую организацию суверенной публичной власти, обеспечивающую и защищающую общие интересы собственников основных средств производства.^[1]

Вообще, оценка государства как «организации» в той или иной мере независимой и противостоящей обществу с теми или иными особенностями и нюансами присуща большинству теорий государства как отечественного, так и зарубежного происхождения.

Русский философ И.А. Ильин в труде, специально посвященном исследованию государства и права, также в принципе придерживается упомянутого взгляда. Он считает, что государство есть организация, то есть союз, устроенный и живущий на основании обязательных правил, каковыми являются правовые нормы.

Подход к государству как единому и целостному организму был развит рядом теоретиков, которые рассматривали государство как живой организм, укорененный в почву; как духовное и нравственное образование, как духовную связь с землей, выражающуюся в совместной жизни людей, в их общем труде, в потребности иметь защиту от внешнего мира.

В общем понятии, государство - это особая форма организации политической власти в обществе, обладающая суверенитетом и осуществляющая управление с помощью специальных органов.^[2]

Среди признаков государства ученые-исследователи выделяют следующие:

- имеется публичная власть, которая выделяется из общества и не совпадает с населением страны, материализуется в специфических принудительных учреждениях и распространяется на всю территорию страны и на всех находящихся в ней лиц;

- присутствует система налогов, податей, займов (необходимых для материального обеспечения государственной политики: экономической, социальной, оборонной и т.п., а, вместе с тем, для содержания государственного аппарата, людей, которые не производят материальные ценности и заняты лишь деятельностью управления);

- признак территориального деления населения (объединение и защита всех людей, которые населяют территорию страны, государственной властью в независимости от принадлежности к роду, племени, вероисповеданию и т.п.);

- признак суверенитета (главенство на собственной территории и независимость в международных отношениях, которые присущи государству);

- признак права (существование государства без права невозможно, потому что оно оформляет государственную власть с юридической стороны, чем обуславливает ее легитимность, устанавливает юридические рамки и виды реализации функций государства и т.д.);

- признак монополии в отношении легального применения силы, физического принуждения (возможность лишения граждан высших ценностей, которые характеризуется жизнью и свободой, устанавливает особую сторону деятельности власти государства);

- право претензии на представительство общества в качестве единого целого и защиту общественных интересов и общественного блага.^[3]

Государство имеет высшую власть (верховенство) в рамках своих границ, потому как самостоятельно устанавливает характер отношений с другими государствами, при этом они не имеют права вмешательства во внутренние дела государства. Государство обладает суверенитетом в независимости от размера территории, численности населения или существующего политического режима.^[4]

В свою очередь, верховенство государственной власти характеризуется:

- ее безусловным распространением на все население и социальные структуры;

- монопольной возможностью использования различных средств воздействия (принуждение, силовые методы, включая смертную казнь), возможность применения которых отсутствует у других политических субъектов;

- осуществлением властных полномочий в особых формах, среди которых, в первую очередь, выделяется юридическая (правотворческая, правоприменительная и правоохранительная);

- прерогативой отмены или признания несостоятельными актов иных политических субъектов, при условии, что они не отвечают определениям государства.^[5]

1.2. Понятие «правовое государство»

Исследование правового государства в качестве соответствующей теоретической концепции и определенной юридической действительности имеет довольно богатую историю. Само понятие «правовое государство» утвердился в германской литературе в первой половине 19-ого века, а в дальнейшем распространился по всему миру. В России данный термин продвигали видные сторонники теории правового государства, среди которых можно выделить имена Б.Н. Чичерина, Б.Ф. Кистяковского, П.И. Новгородцева и др. Но политико-правовые концепции, которые выражали идею и понятие самой правовой государственности, были сформированы намного раньше.^[6]

Среди тех, кто первым дал теоретическое обоснование правового государства, был Спиноза. Он, в свою очередь, утверждал, что государство может быть могущественным лишь тогда, когда оно будет гарантировать каждому гражданину наряду с сохранением жизни удовлетворение его интересов, а также предостерегал правителей от посягательств на собственность, безопасность, честь, свободу и другие блага собственных подданных.

Древняя Греция также известна античными мыслителями, которые были в числе первых, кто создавал учение о правовом государстве. Среди них можно выделить Сократа, Платона и Аристотеля. Они, в свою очередь, высказывали идею о верховенстве закона. К примеру, Аристотель, утверждал: «там, где отсутствует власть закона, нет места и какой либо форме государственного строя», что означает верховенств закона над всем без исключения.

И. Кант говорил о государстве как об объединении множества лю­дей, которые подчинены законам права. Он создал философскую основу теории правово­го государства, причем центральное место в своей теории он отдал личности и свободе человека.

Кант исходил из прогрессивных идей своих пред­шественников, которые касались политико-правового устройства общества. Именно так он сформировал целостное учение о правовом государстве. Он считал, что основной источник развития государства – это социальный антагонизм. Кант полагал, что существующее противоречие между склонностью людей к жизни сообща и постоянно сопутствующими недоброжелательнос­тью и эгоизмом можно преодолеть только с помощью создания гражданского общество, жизнедеятельность которого будет основана на праве и, которое будет управляться правовым государством.

Гегель также рассматривал в качестве однозначных понятий государство и право. Он полагал, что государство является наиболее совер­шенной организацией общественной жизни, в рамках которой построение всего ведется на основе права, что, в свою очередь реализует принципы свободы.^[7]

Русские мыслители-правоведы также выражали идеи создания правового государства. Подобные мнения были отражены в трудах Писарева, Герцена, Чернышевского, Радищева, Муравьева и др. А в начале 20-ого века произведения Котляровского, Новгородцева, Чичерина, Бердяева и других философов-правоведов довершили концепцию правового государства, ориентированного на русский менталитет.

Г.Ф. Шершеневич^[8] в своих трудах также рассматривает различные аспекты правового государства. При этом он определяет следующие способы и принципы создания правового государства:

1) Устранение произвола. Для этого является необходимым установление соответствующих норм права, которые будут определять границы свободы каждого гражданина и ограничивать те или иные интересы.

2) Организация охраны субъективных прав и простора для личной инициативы.

3) Строгое определение полномочий органов власти, а также разделение исполнительной и законодательной властей.

4) Утверждение полной самостоятельности судебной власти.

5) Организация участия в законодательстве общественности, путем избрания в законодательные органы общественных элементов.

В.Н. Хропанюк^[9] рассматривал правовое государство как некую форму организации государственной власти, при которой ее деятельность основывается на взаимоотношениях с индивидами и различными объединениями, опираясь при этом на нормы права. Вместе с тем, он различал такие основы правового государства как экономическая, социальная и нравственная. Экономическая основа правового государства - это производственные отношения, которые базируются на многоукладности и на определенных формах собственности (государственная, коллективная, арендная, частная, акционерная, кооперативная и др.), которые являются равноправными и одинаково юридически защищенными. В правовом государстве собственником является либо производитель, либо потребитель материальных благ.

Необходимо отметить, что вопрос о самом понятии правового государства до сих пор остается открытым, так как однозначного ответа на него не существует. Да, и невозможно дать однозначный ответ на данный вопрос, потому что в рамках действующей правовой системы и особенностей правовой культуры каждого отдельно взятого государства дефиниция «правовое государство» отличается от дефиниции подобной категории во времени и пространстве. Также процесс осознания такой научной категории как «правовое государство» осложняется отсутствием единой концепции ее понимания. Основываясь на этом, можно утверждать, что определить «идеальное» правовое государство невозможно, по причине отсутствия единого показателя для каждой страны.^[10]

Тем не менее, как полагает большинство ученых-правоведов и историков, именно правовая основа государственного управления сыграла существенную роль в образовании и развитии цивилизации западных стран. При этом подавляющее количество таких ученых считают, что правовое государство является фундаментом демократии, которая, в свою очередь, обеспечивает гражданскую свободу, политические права и равенство перед законом, а, как следствие, создает условия, снижающие возможность злоупотребления властными полномочиями.^[11]