Файл: Правовое регулирование рекламной деятельности (Регулирование на уровне индустриальных институтов).pdf

2) проблема излишней «зарегулированности» отдельных сторон рекламной деятельности. Безусловно, это тоже является отрицательным моментом. Излишне детализированная регламентация выпытает огромное количество препятствий, которые мешают цивилизованному осуществлению деятельности;

3) отсутствие государственного регулирования новых форм и видов рекламы. Однако существуют такие виды и формы рекламы, существование которых не было предусмотрено в принятом законе. Речь идет о новых способах и формах рекламы. Среди них можно выделить рекламу в сети Интернет; product placement; рекламу, рассылаемую абонентам мобильных телефонов, и другие;

4) проблема несогласованности законодательства о рекламе также относится к числу наиболее актуальных. Данное обстоятельство создает существенные препятствия для деятельности как самих участников рынка, так и для органов, осуществляющих контроль над соблюдением рекламного законодательства;

5) проблемы во взаимоотношениях представителей рекламного рынка с государственными структурами при осуществлении рекламной деятельности. Речь идет в первую очередь о превышении полномочий в ходе осуществления согласовательных, разрешительных и контрольный: действий соответствующими органами государственной власти и органами местного самоуправления;

6) мероприятия, осуществляемые государством в рамках регулирования рынка рекламный: услуг, нередко нарушают внутренние законы рынка и установленные правила рекламного бизнеса, противоречат сложившейся и устоявшейся практике. Зачастую изменения, касающиеся деятельности участников рекламного рынка, принимаются без участия самих представителей рынка и не учитытают специфику данного рынка.

Следует отметить, что построение системы госрегулирования рынка рекламных услуг необходимо проводить с учетом специфики данного рынка. В частности, принимать во внимание, что по своей структуре данный рынок представляет собой три сектора, значительно отличающихся друг от друга: это рынок творчества или создания рекламной информации, рынок изготовления ее носителей и рынок ее распространения. Учитывая данную особенность, государственное регулирование должно осуществятся соответственно по трем направлениям:

1) содержание рекламной информации;

2) носители рекламной информации;

3) распространение рекламной информации.

Говоря о первом выделенном нами направлении государственного регулирования рынка рекламный: услуг, стоит сказать, что основной задачей решаемой государством, должно стать обеспечение права граждан на получение достоверной информации, защита их жизни и здоровья.

С учетом этого предъявляемые государством требования к содержанию рекламной информации являются необходимым условием реализации данной задачи.

Безусловно, должна быть группа товаров, являющаяся объектом особого регулирования со стороны государства ввиду возможности причинения вреда здоровью и даже жизни людей.

Важнейшей составляющей системы внешнего контроля рекламной деятельности является государственное регулирование.

Заключение

Государственное регулирования рекламы, по моему мнению, — это минимальное государственное вмешательство в рекламную деятельность, за исключением прямых законодательно закрепленных запретов или ограничений на рекламирование отдельных видов товаров.

В свою очередь роль общества будет состоять в том, чтобы способствовать государственному контролю за соблюдением законодательства в сфере рекламной деятельности на основе добровольного контроля организаций за поведением в сфере рекламы, основанного не только на силе закона, но и на правилах, учрежденных самим деловым сообществом.

Необходимо выделить следующие рекомендации для совершенствования правовой рекламной деятельности в Российской Федерации:

контроль качества рекламного продукта; разработка стандартов рекламной деятельности, определение этических норм рекламных кампаний;

решение вопросов унификации и стандартизации в рекламе;

поддержание связи делового сообщества с государственными органами, осуществляющими контроль рекламной деятельности;

осуществление общественного контроля над рекламной деятельностью всех членов своей организации;

обязательство защиты своих членов. Совершенствование регулирования рекламной деятельности со стороны государственных органов, по моему мнению, должно строиться:

на объединении усилий с саморегулируемыми организациями по поиску взаимовыгодных решений по тому или иному вопросу, а также по выявлению и пресечению правонарушений в сфере рекламной деятельности;

предоставлении информации Ассоциации рекламных организаций о перспективах или главных направлениях развития той или иной отрасли.

Перспективы совершенствования государственно-правового регулирования рекламной деятельности связаны непосредственно с успехами дальнейшего развития страны по пути становления рыночной экономики, демократических преобразований государства, формирования гражданского общества. Можно предполагать, что процесс будет развиваться по следующим направлениям: сокращение правовых ограничений рекламной деятельности и повышение значимости моральных нормативных регуляторов; усиление роли саморегулирования общественных объединений, участников рекламного рынка в реализации его правовых основ.