Файл: Нормативно-правовое регулирование процесса создания юридического лица.pdf
Добавлен: 26.05.2023
Просмотров: 272
Скачиваний: 2
В то же время в условиях рыночной экономики целевые ограничения правоспособности юридических лиц негативно сказываются на деятельности коммерческих организаций. Такие ограничения нередко заставляют их учредителей (участников) изменять и перерегистрировать учредительные документы при всяком изменении, существенном либо не существенном, что измененяет характер деятельности созданной ими организации.
Учредители коммерческой организации обладают полным правом устанавления перечня видов деятельности, которыми имеет право заниматься создаваемое ими юридическое лицо, либо прямо исключить для него возможность осуществления отдельных видов деятельности. Такое "самоограничение" правоспособности имеет силу и для третьих лиц , которые являются другими участниками оборота, но лишь том случае, когда они знали либо должны были знать о нем. Иначе говоря, коммерческая организация обязанна автономно уведобмлять своих клиентов о наличиях ограничений в правоспособности, имеющихся у нее.
Прекращение правоспособности юридического лица наступает:
В момент завершения его ликвидации – в момент внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
По истечении срока действия лицензии.
Что относится к дееспособности, то ее возникновение и прекращение осуществляется единовременно с возникновением и прекращением правоспособности юридического лица.
Виды юридических лиц
На данный момент выделяют следующие виды юридических лиц:
Акционерное общество. Представляет собой коммерческую организацию, у которой уставной капитал делится на акции. Акции удостоверяют права акционеров по отношению к обществу. Акционеры не отвечают по обязательствам общества, но несут риск убытков, которые связанны с его деятельностью, но эти риски несутся в пределах стоимости принадлежащих им акций. Также акционеры обладают правом (без согласия других акционеров общества) отчуждения акций, которые принадлежат им.
Учредителями акционерного общества выступают граждане и юридические лица, но такое общество не может иметь другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица, в качестве единственного акционера.
Основным учредительным документом общества является устав.
Общество с ограниченной ответственностью. Представляет собой общество, которое основывается одним или несколькими лицами, а уставной капитал разделяется на доли в установленном уставом порядке. Учредители несут убытки, связанные с деятельностью общества, но не отвечают по его обязательствам. Общее собрание участников общества – высший орган управления.
Закрытое акционерное общество. Акционеры закрытого общества имею преимущественное право приобретения акций. Количество участников – не более 50.
ГЛАВА II. ВОЗНИКНОВЕНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
Нормативно-правовое регулирование процесса создания юридического лица
Еще пару лет назад в Российской Федерации не было ни всеобъемлющего правового акта, который регулировал бы процесс государственной регистрации юридических лиц, ни единой системы такой регистрации, хотя принятие соответствующего закона предусматривалось еще в 1994 г. первой частью Гражданского кодекса РФ: "Юридическое лицо подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, определяемом законом о регистрации юридических лиц" (п. 1 ст. 51). В соответствии с п. 2 ст. 51 ГК РФ юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации. Из этого следует, что нормами ГК РФ были декларативно должны определяться только некоторые аспекты и требования к государственной регистрации отдельных видов юридических лиц.
Закон о регистрации вслед за ГК РФ (ст. 51) исходит из необходимости государственной регистрации всех без исключения юридических лиц (как коммерческих, так и некоммерческих). Законодатель обоснованно не принимает позицию некоторых юристов, которые отвергают необходимость регистрации некоммерческих организаций, которые не вправе заниматься предпринимательской деятельностью.
В комментируемом законе предусматривается единый порядок регистрации юридических лиц, вне зависимости от их организационно-правовой формы и сферы экономической активности. Регистрация осуществляется по общим правилам, которые действуют на всей территории Российской Федерации.
Концепция, на которой основывается данный закон, отличается от той, что действовала до недавнего времени. До этого процесс создания юридического лица полностью контролировался многими регистрирующими органами. В контроль входила регистрация в налоговом органе, внебюджетных фондах, органах статистики; открытие банковских счетов, изготовление юридическим лицом круглой печати и так далее. Только после удостоверения регистрирующим органом в исполнении этих и других требуемых законодательством действий, выдавалось постоянное свидетельство о регистрации.
Согласно Федеральному закону от 23 декабря 2003 г. N 185-ФЗ было принято Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2004 г. N 110 "О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", которым утверждены Правила ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков, Правила взаимодействия регистрирующих органов при государственной регистрации юридических лиц в случае их реорганизации, а также Изменения, которые вносятся в акты Правительства РФ по вопросам государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Главное нововведение Федерального закона от 23 декабря 2003 г. N 185-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", вступившего в силу с 1 января 2004 г., - система "одного окна". Налоговые органы, которые получили заявительные документы от организации, обязаны обеспечить следующую последовательность действий: провести госрегистрацию налогоплательщика, внести сведения о нем в соответствующий государственный реестр, поставить на налоговый учет. И главное, что должны выполнить налоговые органы, в течение пяти дней со дня госрегистрации отправить необходимые документы для регистрации страхователя во внебюджетные фонды. В течение этих пяти дней налоговые органы должны выдать либо отправить по почте "новообращенной" организации или предпринимателю свидетельство о госрегистрации и о постановке на налоговый учет, а также уведомление о совершении указанных действий. Сохранена обязанность по самостоятельной регистрации в качестве страхователей для организаций по местонахождению их обособленных подразделений, страхователей - физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, и страхователей - физических лиц, которые вынуждены уплачивать страховые взносы в связи с тем, что был заключен гражданско-правовой договор. Перечисленные страхователи обязаны самостоятельно подавать заявления о регистрации во внебюджетные фонды.
Заявление о регистрации юридического лица по местонахождению обособленного подразделения подается в региональное отделение фонда не позднее 30 дней со дня создания обособленного подразделения. Физические лица подают заявление не позднее 10 дней со дня заключения трудового договора с первым из нанимаемых работников либо со дня заключения гражданско-правового договора. К заявлению необходимо приложить нотариально заверенные копии соответствующих документов. Если у страхователя уже имеются счета в банке, то дополнительно прилагается банковская справка об открытых счетах. В течение пяти рабочих дней со дня получения заявления и копий документов орган внебюджетного фонда России регистрирует нового страхователя и высылает ему заказным письмом страховое свидетельство и уведомление о размере страховых взносов.
Для государственной регистрации юридического лица (и постановкой на учет в налоговом органе) необходимым является предоставление следующих документов:
• подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по установленной форме, утвержденной Правительством РФ.
• учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
• выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя;
• подлинник платежного поручения об уплате государственной пошлины.
Уполномоченное лицо вправе представить в регистрирующий орган два экземпляра учредительных документов. В этом случае регистрирующий орган, осуществив государственную регистрацию юридического лица, проставляет на обороте последнего листа на месте прошивки учредительных документов штамп (основание - Приказ МНС России от 18 апреля 2003 г. N БГ-3-09/198).
Один экземпляр учредительных документов выдается (направляется) заявителю вместе со Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц [11, С. 146].
Решение о создании юр. лица, принятое его учредителями, должно получить форму, предписанную законом для избранной учредителями организационно-правовой формы юр. лица. Основание всякого юр. лица представляет собою волевой акт, совершаемый лицами, обладающими гражданской правоспособностью и дееспособностью, — учредителями (учредителем). При существовании нескольких учредителей решение о создании юр. лица принимается ими совместно. В случае, если юридическое лицо создается одним учредителем, достаточно его волеизъявления.
Учреждение акционерного общества осуществляется по решению учредителей (учредителя). Согласно ст. 98 ГК РФ и п. 5 ст. 9 Закона об АО учредители заключают между собой договор, определяющий порядок осуществления ими совместной деятельности по созданию общества, размер уставного капитала общества, категории и типы акций, подлежащих размещению среди учредителей, и т.д.
В соответствии с п. 1 ст. 87 ГК РФ и ст. 2 Закона об ООО общество с ограниченной ответственностью может быть учреждено одним лицом. Акционерное общество тоже может быть создано одним лицом (п. 6 ст. 98 ГК РФ, ст. 9 Закона об АО). Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, создается по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления (п. 1 ст. 114 ГК РФ). В соответствии со ст. 10 Закона об унитарных предприятиях для государственной регистрации унитарного предприятия предоставляются решение уполномоченного государственного органа Российской Федерации, уполномоченного государственного органа субъекта Федерации или органа местного самоуправления о создании унитарного предприятия, устав унитарного предприятия, сведения о составе и стоимости имущества, закрепляемого за ним на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления.
Общие требования к учредительным документам юридического лица выражены в ст. 52 ГК РФ. В соответствии с этой статьей юридическое лицо может в качестве учредительных документов иметь либо устав, либо учредительный договор, либо и то и другое. Некоммерческая организация, обладающая правами юридического лица, может действовать на основании общего положения об организациях данного вида. Часть 2 п. 1 ст. 52 ГК РФ определяет, что учредительный договор юридического лица заключается, а устав утверждается его учредителями. Единственный учредитель в предусмотренных законом случаях утверждает устав. Регистрирующий орган по представленным документам проверяет, соблюден ли порядок заключения учредительного договора и утверждения устава.
Статьи 70 и 83 ГК РФ предусматривают, что полное товарищество и товарищество на вере (коммандитное товарищество) создаются и действуют на основании учредительного договора. Учредительный договор (но уже вместе с уставом) обязателен для общества с ограниченной ответственностью (ст. 89 ГК РФ). Юридическое лицо может действовать на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, имеет право действовать на основании общего положения об организациях данного вида.
Устав является единственным учредительным документом для многих видов юридических лиц. Наименование юридического лица должно быть полным и на русском языке.
Месторасположение юридического лица указывается в обязательном порядке. Месторасположение (либо юридический адрес) определяется местом его регистрации. В учредительных документах устанавливается, что это либо местонахождение руководства юридического лица, либо его основное место деятельности.
Порядок представления документов при государственной регистрации закреплен законодательно.
Документы представляются в регистрирующий орган напрямую либо направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения. Иные способы представления документов в регистрирующий орган могут быть определены Правительством РФ (в ред. Федерального закона от 23 июня 2003 г. N 76-ФЗ).
Заявление, которое предоставляется в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица (далее - заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель обязан указать свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии) (абзац введен Федеральным законом от 23 июня 2003 г. N 76-ФЗ).