Файл: Финансовая политика как инструмент регулирования экономики ЗАО «АРМАДА».pdf

Введение

Актуальность темы исследования Финансы являются одной из важнейших экономических категорий, отражающей экономические отношения в процессе создания и использования денежных средств. Финансы насчитывают не одну тысячу лет. Фактически они начали своё развитие с возникновением товарно-денежных отношений, становлением государств, и по настоящее время пронизывают действия людей во всех сферах их деятельности. Финансовые отношения охватывают ту часть отношений, которая связана с образованием и использованием денежных средств. К финансам не относятся денежные средства, которые обеспечивают личное потребление и обмен. Таким образом, можно сказать, что финансы- это экономические отношения, осуществляемые преимущественно в денежной форме между основными хозяйствующими субъектами- предприятиями, домашними хозяйствами и государством.

Степень научной разработанности. Проблемам финансов посвящается большое количество методических и научных книг отечественных и зарубежных ученых, основными из которых являются А.Г.Грязновой, Н.Н.Думной и профессор А.Ю.Юданова, а также Мэнкью Н.Г.

Объект исследования – Финансы.

Предмет исследования – Финансы - как инструмент регулирования экономики.

Цель исследования – изучить и рассмотреть сущность и функции финансов как инструментов регулирования экономики.

Задачи исследования:

• изучить экономическое содержание финансов;
• определить место финансов в системе денежных отношений.
• Исследовать финансовые ресурсы и финансовые фонды.

Структура курсовой работы состоит из введения, 2-х глав, заключения и списка литературы.

1 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ФИНАНСОВ

1.1 Сущность финансов

Понятие и термин "финансы" происходит от латинского слова "finansia" - денежный платеж. Т.е., финансы непосредственно связываются с денежными средствами. Без денежных средств не может быть финансов. Но финансы отличаются от денежных средств, как по содержанию, так и по функциям^[1].

Общие черты финансов:

1. экономическая категория, тесно связанная с процессом производства;
2. они увязаны с товарно-денежными отношениями;
3. являются денежной категорией;
4. осуществляют распределение и перераспределение ВВП и НД;
5. воплощаются в реальных денежных фондах, совокупность которых составляет финансовые ресурсы^[2].

---

Денежные средства являются строго определенной экономической категорией с выраженной сущностью и функциями, возникает намного раньше финансов. Денежные средства служат общим платежным эквивалентом. Финансы — это назначенные экономические отношения, которые возникают в момент движения денежных средств, при осуществлении их передачи или перечислении наличным, или безналичным путем. Соответственно, финансовые отношения являются прежде всего денежными отношениями.

Сфера денежных отношений намного шире чем финансовые отношения. Финансы выражаются только теми денежными отношениями, которые связываются с формированием и использованием фондов денежных средств субъектов хозяйствования и правительства^[3].

Финансы являются денежными отношениями хозяйствующих субъектов, включая правительство, в результате которых общественный доход меняет свою структуру с помощью увеличения его в руках одного субъекта за счёт изъятия данной части у другого лица.

Любая операция финансового характера имеет ввиду перемещение денег между хозяйствующими субъектами, пользователями денег или перемещение их в те или иные денежные фонды. В процессе данной операции начинают возникать экономические отношения. Т.е., финансы являются экономической категорией, она выражается частью экономических отношений^[4].

Регулирование экономики является важнейшей функцией го­сударства в условиях рыночного хозяйствования. Государствен­ное регулирование используется в интересах всего общества как для активизации нужной ему деятельности, так и для ограниче­ния нежелательных ее форм.

Осуществляя регулирование, государство обеспечивает пра­вовые основы экономических решений, равные условия и ста­бильность правил хозяйствования, развивает секторы экономи­ки, которые не затрагивает частный бизнес, формирует инфра­структуру, контролирует базовые параметры воспроизводства и денежного обращения, содействует развитию человека как глав­ного фактора прогресса, культуры в широком смысле слова. В переходный период государство остается самым крупным субъектом рынка, регулирует деятельность других субъектов хозяйст­вования, сохраняет некоторые распределительные функции.

Без государственного регулирования снижается эффективность производства, невостребованной оказывается фундаментальная наука, сокращается из-за удорожания социальная инфраструктура, движение к цивилизованным формам жизни осуществляется стихийно с издержками и потерями. Если полагаться только на рыночные силы, то, например, структурная перестрой­ка окажется делом отдаленного будущего без гарантии оптималь­ности пропорций, а если не регулировать цены и тарифы, то оборвутся экономические связи между европейской и азиатской частями страны, возникнет автаркия.

---

Методы государственного регулирования экономики можно разбить на следующие группы: административное регулирование, прямое и косвенное экономическое регулирование. К административным методам регулирования относятся разнообразные меры контроля над доходами, ценами, учетными ставками, квотирование, лицензирование и др. Эти меры относятся к административным потому, что они не основываются на экономических интересах и реализующих их стимулах, а осуществляются на основе законодательства через систему устанавливаемых им норм и правил.

К прямому экономическому регулированию относятся различные формы безвозвратного целевого финансирования регионов, предприятий, отраслей — это субвенции или прямые субсидии, которые включают различного рода дотации, пособия, доплаты из специальных бюджетных и внебюджетных фондов различных уровней (общенациональных, региональных, местных). Сюда же относятся льготные кредиты. Увязывая интересы различных уровней и субъектов хозяйствования разных социальных групп, эти виды регулирования способствуют выравниванию их финансового положения, защите наиболее уязвимых секторов экономики и групп населения, достижению приоритетных целей экономического развития. В то же время, будучи встроенными в рыночные отношения, они в известной мере формируют структуру цен и издержек и реальную конкурентоспособность отдельных секторов экономики.

На стыке административных и прямых экономических методов регулирования находятся такие адекватные современной смешанной экономике формы государственного регулирования, как программно-целевой подход, проектное финансирование и кредитование. Реализация общих и специальных целевых программ и проектов, намечающих ориентиры развития в какой-либо области, наряду с применением административно-организационных мер подкрепляется соответствующими финансовыми ресурсами.

К косвенным формам экономического регулирования относится проводимая государством политика в области кредитно-финансовых, валютных, внешнеэкономических отношений, налоговых систем, амортизируемого имущества и др. Таким образом, государство, используя экономические интересы и стимулы, влияет на экономическое поведение субъектов хозяйствования, выступающих в качестве производителей и потребителей. То есть косвенные формы эко­номического регулирования воздействуют на производство и потребление опосредованно и носят безадресный характер.

---

1.2 Место финансов в системе денежных отношений

При участии в экономических отношениях, финансы взаимодействуют с разнообразными категориями экономики, поэтому на поверхности выделяются границы финансовых отношений - т.е. какая операция, экономический инструмент относится к сфере финансов.

Для определения рамок отношений в сфере финансов, финансовой науке нужно было найти отличительные финансовые свойства, которые присущи только финансовым отношениям и отражающие их специфичность.

1. Денежный характер финансовых отношений;
2. Распределительный характер финансовых отношений.
3. Финансовые отношения характеризует одностороннее движение стоимости, в результате которого у экономических субъектов формируются денежные накопления в форме денежных фондов;
4. Финансы охватывают только те денежные отношения, которые связаны с формированием и распределением фондов денежных средств^[5].

Финансы являются неотъемлемой частью денежных отношений. Финансы выступают в денежной форме, но все-таки не все денежные отношения считаются финансовыми. Финансы отличаются от денежных средств, как по содержанию, так и по функционированию.

Сравнение финансовых и денежных отношений по пунктам:

Деньги	Финансы
1. Всеобщий эквивалент, с помощью которого измеряются затраты ассоциированных производителей 2. Выполняют пять функций: (мера стоимости, средство накопления и сбережения, средство платежа, мировые деньги) 3. Возникают раньше финансов 4. Более общая экономическая категория 5. Охватывают широкие экономические отношения	1. Экономический инструмент распределения и перераспределения ВВП и НД, орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств 2. Выполняют 3 функции финансов. 3. Возникают позже денег 4. Вторичная категория, производная от денег 5. Охватывают более узкие отношения, связанные с формированием денежных фондов

Денежные отношения могут превратиться в финансовые тогда, когда в результате производства продукции при их реализации начинают создаваться специальные денежные фонды. Ниже будут рассмотрены ситуации финансовых отношений как внутри государства, так и на мировом уровне^[6].

Денежные отношения, относящиеся к финансовым отношениям внутри государства:

1. между компаниями в процессе перечислений на безвозмездной основе, оплата штрафов, пеней и неустоек, покупка ценных бумаг, оплата процентов и дивидендов по ним, участие в деловом капитале, предоставление и возврат коммерческого кредита и прочее;
2. между компаниями и вышестоящими организациями при создании денежных фондов и их распределении, у данных вышестоящих организаций;
3. внутри компании при формировании и кругообороте его денежных фондов;
4. внутри домашнего хозяйствования при формировании и использовании семейного бюджета;
5. между страной и компаниями при оплате организацией обязательных платежей в бюджетную систему и финансировании расходов;
6. между правительством и гражданами государства при внесении ими налогов и добровольных платежей в бюджетную систему и выплатах пенсий, пособий, стипендий, субсидий и прочих трансфертов населению.
7. между компаниями, населением и внебюджетными фондами при внесении платежей и получении денежных средств;
8. между отдельными звеньями бюджетной системы и прочее^[7].

---

Денежные отношения, относящееся к финансовым на мировом уровне:

1. предоставление международных займов и кредитов, их возврат с оплатой процентов;
2. Покупка или продажа ценных бумаг на международном финансовом рынке, получение по ним дивидендов;
3. оказание международной финансовой и гуманитарной помощи другим государствам;
4. мировой лизинг;
5. Государственные взносы в международные организации;
6. зарубежное инвестирование в экономику РФ и России в экономику других государств;
7. дарения и наследования от зарубежных и международных юридических и физических лиц;
8. ввоз в государство прибыли и зарплаты, которая получена за границей от предпринимательской и наёмной деятельности юридическими и физическими лицами;
9. зарубежное страхование;
10. финансирование международных программ и договоров;
11. финансовые потери ТНК, между главных предприятий и её филиалами, представительствами, дочерними структурами;
12. реализация за границей продукции, услуг, иностранный туризм, культурное, спортивное, научное и другое сотрудничество, за которой следует оплата в иностранной или национальной валюте, создание международных фондов;
13. вклады в зарубежные банковские учреждения за границей;
14. выплата пенсий за границу.
15. Получение пенсий из-за границы;^[8]

Финансовые отношения могут возникать на основании движения реальных денежных средств в наличной и безналичной форме. Реальным движением денежных средств является движение самостоятельного неэквивалентного, когда не возникает товарное возмещение^[9].

Денежный поток является движением денежных средств в настоящем времени. На основании денежных потоков лежит концепция денежного кругооборота. Так, например, денежные средства могут конвертироваться в материальные запасы, дебиторскую задолженность и обратно в деньги, при этом замыкается цикл кругооборота движения оборотного капитала предприятия. Когда происходит сокращение денежного потока или он полностью прекращает свои действия, то у предприятия возникает явление неплатежеспособности. Недостаток денег организация может ощущать даже тогда, когда фирма приносит еще некоторую прибыль. В этом и заключается проблемы доходных, но не ликвидных организаций, которые либо обанкротились, либо стоят на грани банкротства^[10].

Управление денежными потоками – наиболее важное и ответственное направление. Оно предназначается для решения следующих ключевых задач:

---