Файл: Процедуры несостоятельности (Алгоритм проведения процедуры несостоятельности).pdf

Слова «банкротство», «экономическая несостоятельность» часто имеют негативную коннотацию, ассоциируясь в сознании того, кто слышит их, с плохим экономическим состоянием организации, предпринимателя, а иногда и целого государства. Однако в условиях рыночной экономики существование института банкротства свидетельствует об устремлении к цивилизованным отношениям и первоначальной гарантии защиты прав и сбалансированности интересов кредиторов, должников и общества.

В рамках данной курсовой работы будут рассмотрены основные понятия и положения процедуры несостоятельности (банкротства). Для более глубокого понимания темы мной приведены примеры из судебной практики Верховного суда РФ.

Основная часть

1. Основные понятия о несостоятельности (банкротстве)

В российском праве главным документом, регулирующим процедуру банкротства, является федеральный закон № 127 - ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" от 26 октября 2002 года. С момента появления этого закона в него неоднократно вносились различные изменения и дополнения, последние - в декабре 2015 года (вступил в силу с 29.03.2016).

Статья 27 вышеуказанного закона указывает на процедуры, применяемые в деле о банкротстве

При рассмотрении дела о банкротстве должника - юридического лица применяются следующие процедуры:

наблюдение;
финансовое оздоровление;
внешнее управление;
конкурсное производство;
мировое соглашение.

При рассмотрении дела о банкротстве гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, применяются реструктуризация долгов гражданина, реализация имущества гражданина.

Рассмотрим основные понятия, применяемые в данной работе.

Несостоятельность (банкротство) (далее также - банкротство) - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей;

Должник - гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам;

Денежное обязательство - обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному ГК РФ, бюджетным законодательством РФ основанию;

Кредиторы - лица, имеющие по отношению к должнику права требования по денежным обязательствам и иным обязательствам;

Конкурсные кредиторы - кредиторы по денежным обязательствам;

Наблюдение - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов;

Финансовое оздоровление - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности;

Внешнее управление - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежеспособности;

Конкурсное производство - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов;

Реструктуризация долгов гражданина - реабилитационная процедура, применяемая в деле о банкротстве к гражданину в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности перед кредиторами в соответствии с планом реструктуризации долгов;

Реализация имущества гражданина - реабилитационная процедура, применяемая в деле о банкротстве к признанному банкротом гражданину в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов;

Мировое соглашение - процедура, применяемая в деле о банкротстве на любой стадии его рассмотрения в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами.

2. Алгоритм проведения процедуры несостоятельности (банкротства)

Банкротство и разорение — не одно и тоже, банкротство может стать инструментом оздоровления, и даже спасения бизнеса.

Так что же такое банкротство, с какой стороны начать формулировать логические связи между общими понятиями и построения нужного алгоритма. Поскольку в рамках курсовой работы я ограничена количеством страниц, то попытаюсь максимально сжато описать основные процедуры в их последовательности, временном факторе, их последствиях для оказавшихся в сложной экономической ситуации.

Банкротство можно рассматривать в двух аспектах. С одной стороны, это признанный судом факт финансовой несостоятельности должника. С другой - это достаточно длительный процесс. На первых его стадиях предпринимаются попытки восстановления платежеспособности. Если же это не удается, то юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или гражданин официально объявляется несостоятельным (банкротом), и все действия направляются на погашение долгов перед кредиторами.

Поскольку речь идет, прежде всего, об имущественных отношениях, то банкротство регулируется Гражданским кодексом РФ(ст. 65) и специальным законом. ФЗ № 127 «О несостоятельности (банкротстве)» был принят 26.10.2002 года и действует до сих пор, с учетом внесенных в него изменений. Процессуальные вопросы рассмотрения дел о признании несостоятельности урегулированы ГПК РФ и АПК РФ.

2.1. Признаки несостоятельности (банкротства)

В ст. 3 ФЗ № 127 Закона изложены признаки банкротства. Главным считается неспособность удовлетворения денежных требований:

кредиторов по обязательствам;
работников по зарплате и выходным пособиям;
государства по обязательным платежам.

Но, отнюдь, не всякий отказ от своевременного погашения таких задолженностей является несостоятельностью (банкротством):

с момента наступления срока платежей должно пройти не менее трех месяцев (а в ряде случаев и полугода);
размер долга должен превысить определенное значение:
для юридических лиц — 300 тысяч рублей;
для граждан и индивидуальных предпринимателей — 500 тысяч рублей;
для стратегических предприятий — 1 миллион рублей и т.д.

2.2. Право обращения с заявлением в суд

Правом признания должника банкротом обладает исключительно Арбитражный суд. Иные суды, включая третейский, не могут рассматривать подобные дела. Это правило действует равно как в отношении юридических лиц, так и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

По правилам ст. 33 обращаться с заявлением следует в арбитражный суд по месту расположения должника. Если иск подается с нарушением требований подведомственности или подсудности, то выносится отказ в его принятии.

Закон признает право подать исковое заявление, на основании которого должник может быть признан банкротом, за следующими субъектами (ст. 7):

самим несостоятельным лицом;
конкурсными кредиторами;
работниками;
государственным органом.

Особое положение занимает сам должник. Он имеет право самостоятельно инициировать свое банкротство. Причем еще до того как возникнут его признаки. Но признание несостоятельности возможно только в том случае, если есть действительно неопровержимые доказательства того, что она непременно должна вскоре наступить.

Если же признаки уже имеют место, то у должника возникает не только право, но и обязанность обратиться в суд с иском. Отказ от ее исполнения влечет за собой имущественную ответственность за возможный ущерб, нанесенный кредиторам. Обязанность сообщить о наступлении несостоятельности лежит на руководителе юридического лица.

Что же касается остальных лиц, то конкурсными кредиторами признаются те, кто имеет к должнику денежные требования, срок исполнения которых уже наступил. Работники, в том числе и бывшие, вправе предъявлять заявление в том случае, если имеется выданный на основании судебного решения исполнительный лист о принудительном взыскании долга по зарплате или выходным пособиям. Государственным органом, уполномоченными инициировать банкротство, являются Налоговые службы.

2.3. Требования к исковому заявлению

Исковое заявление подается в письменной форме. Требования к его составлению и содержанию находятся в соответствующих разделах ГПК РФ и АПК РФ. Но и закон о банкротстве устанавливает ряд правил к такому документу. Их несоблюдение влечет отказ в приеме иска или оставлении его без рассмотрения до устранения найденных нарушений.

Если заявление о признании банкротом поступает от самого должника, то оно подписывается либо руководителем, либо лицом, уполномоченным на это уставом. То же правило действует и в отношении кредиторов, их заявления также подписываются руководителем или его представителем.

К сведениям, которые обязательно должны быть указаны в заявлении, независимо от того, кто его подает, относятся:

наименование суда, куда обращается заявитель;
регистрационные данные организации-должника (номер записи в ЕГРЮЛ и ИНН);
размер требований (для должника — суммарной задолженности по всем требованиям);
обязательства, из которых возникли требования;
сведения об имеющихся в отношении должника исполнительных документов.
кандидатура арбитражного управляющего.

Составить иск должник, работники или кредиторы могут самостоятельно. Пример написания такого заявления можно найти в различных справочно-правовых системах. Или же стоит воспользоваться услугами профессионального юриста, который составит данный документ в полном соответствии с требованиями закона.

К иску должны быть приложены документы, доказывающие обоснованность изложенных в нем сведений. Они будут доказывать необходимость признания лица банкротом. Вместе с заявлением должника подаются:

учредительные документы и свидетельство о государственной регистрации юридического лица либо индивидуального предпринимателя;
решение учредителей о подаче иска;
подтверждения наличия задолженности и признаков возникновения несостоятельности (банкротства);
список имеющихся кредиторов;
бухгалтерский баланс или иные сведения об имуществе (в том числе акт об оценке, если таковой имеется);
номера банковских счетов;
различные ходатайства.

Все документы подаются в подлинниках и заверенных копиях. Отсутствие части необходимых документов не влечет отказ в принятии заявления должника. Все необходимые сведения суд будет истребовать в процессе подготовки к назначенному заседанию.

Кредиторы и работники прилагают к своему исковому заявлению различные документы, показывающие факт возникновения задолженности и ее размер (договоры, счета-фактуры, товарораспорядительные документы и т. д.). Также представляются имеющиеся судебные решения, вступившие в силу (в том числе и акты третейского суда), касающиеся денежных требований кредитора к должнику.

2.4. Сроки рассмотрения заявления

Для рассмотрения поданного заявления, требующего признания должника банкротом, и вынесения определения о его дальнейшей судьбе суду отводится пять дней (ч. 2 ст. 42). Если этот судебный акт содержит отказ или оставляет иск без движения, то в нем должны быть указаны причины такого решения. Для исправления устранимых нарушений дается определенный срок.