Файл: Изменение и расторжение договора (характеристика изменения и расторжения гражданского договора в соответствии с гражданским законодательством России).pdf

Введение

Актуальность темы исследования. Избранную тему сследования следует считать весьма актуальной в силу того, что регулирующая функция договора позволяет уникальным способом совместить и учесть интересы каждого субъекта гражданских правоотношений. Это особенно важно в современных условиях развития российского демократического гражданского общества.

Принципы функционирования рынка обусловливают необходимость использования в деятельности субъектов гражданского оборота такого универсального правового инструмента как договор. Ежедневно каждый из нас, сам того не замечая, заключает и исполняет множество договоров. Именно договор — основное средство установления и правовой регламентации коммерческих отношений между равноправными и независимыми хозяйствующими субъектами. Гражданский кодекс РФ закрепил свободу заключения договора в качестве основополагающего начала договорного права.

Договор - одна из наиболее древних правовых конструкций. Наикратчайшее и, возможно, наиболее точное определение понятие «договор» (лат. contractus) получило две с лишним тысячи лет назад у древнеримских юристов: «любое взаимное обязательство».[1] Развитие различных форм общения между людьми выдвинуло потребность в предоставлении им возможности по согласованной сторонами воле использовать предложенные законодателем или самим создать правовые модели. Такими моделями и стали договоры (контракты).

В нашей стране вплоть до недавнего времени основная масса договоров - те, которые связывали между собой главных участников тогдашнего экономического оборота - государственные, а также кооперативные и иные общественные организации, - заключалась во исполнение или для исполнения плановых актов. Воля контрагентов в таких договорах складывалась под прямым или косвенным влиянием исходящих от государственных органов заданий. Тем самым договор утрачивал свой основной признак; он лишь с большой долей условности мог считаться результатом достигнутого контрагентами согласия. Иного и быть не могло, если учесть, что плановый акт предопределял в виде общего правила, какие именно организации, о чем, когда и в каком объеме должны были заключать договоры на передачу товаров, выполнение работ или оказание услуг.

Указанная роль договора, а также особенности российского гражданского оборота, придают данной теме исследования очевидное практическое значение: именно здесь скрываются огромные резервы экономии средств и многообразных ресурсов партнеров, повышения эффективности использования своего потенциала.

Степень научной разработанности проблемы. Вопросы заключения, изменения и расторжения договора имеют большое теоретическое и практическое значение и являются предметом постоянного практического интереса в странах с развитой экономикой, привлекая внимание многочисленных ученых. В науке гражданского права России, исследованиям вопросов заключения, изменения и расторжения договора, посвящены работы таких авторов как Т.Е.Абова, Н.Г. Александров, Г.С.Амерханов, Г.Н. Амфитеатров, В.В. Артемов, М.И.Брагинский, В.В. Витрянский, Ф.И. Гавзе, Е.М. Денисевич, М.А. Егорова, А.Д. Жанэ, О.С. Иоффе, А.Ю. Кабалкин, Л.А. Лунц, Д.И.Мейер, Д.В. Мурзин, Н.Ю. Мурзина, И.Б. Новицкий, А.Н. Обыденнов, Е.Б. Овдиенко, Э.С. Петросян, Б.В. Покровский, Ф.К. Савиньи, О.Н.Садиков, и ряд других ученых-юристов.

Вместе с тем проблематика темы не исчерпана и требует дальнейшего изучения.

Цели нашей работы: определение круга правоотношений, возникающих при изменении и расторжении гражданско-правового договора и регулируемых современным российским гражданским правом;

Данные цели обусловили необходимость следующих задач:

- анализ гражданско-правовых норм, регулирующих правоотношения, возникающие при заключении, изменении и расторжении договора;

- анализ юридической практики при реализации вышеуказанных норм;

- рассмотрение круга правоотношений, возникающих при заключении договора;

- выявление возможных пробелов в праве в части гражданско-правовой защиты прав сторон, заключающих договор.

Объектом исследования работы являются общественные отношения, возникающие при изменении и прекращении договора.

Методы исследования. Проведенное исследование опирается на диалектический метод научного познания явлений окружающей действительности, отражающий взаимосвязь теории и практики. Обоснование положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в дипломной работе, осуществлено путем комплексного применения социально-правового исследования: историко-правового, статистического и логико-юридического методов.

Нормативную базу работы составили: Конституция Российской Федерации; действующее гражданское законодательство бывшего СССР, Российской Федерации и РСФСР, а также союзных республик; подзаконные нормативные акты применительно к теме исследования.

Теоретической основой исследования явились научные труды отечественных ученых в области гражданского права, а также иные литературные источники и материалы периодической печати, относящиеся к проблемам дипломной работы, в той мере, в какой они были необходимы для возможно более полного освещения вопросов избранной темы.

Структура и объем работы соответствует целям и задачам, поставленным перед исследованием.

Глава 1. Характеристика изменения и расторжения гражданского договора в соответствии с гражданским законодательством России

1.1. Основания изменения и расторжения гражданско-правовых договоров

В соответствии с гражданским законодательством изменение и расторжении договоров возможно по следующим основаниям:

-по соглашению сторон (п.1 ст. 450 ГК РФ);

-по требованию одной из сторон (п.2 ст. 450 ГК РФ);

-изменение и расторжение договора в связи с существенным изменением обстоятельств (ст. 451 ГК РФ)

-.отказ от договора (исполнения договора) или от осуществления прав по договору (ст. 450.1 ГК РФ)

Проанализируем подробнее основания изменения и расторжения гражданско-правовых договоров.

Предпочтительным основанием изменения и расторжения договора, безусловно, является соглашение сторон (п. 1 ст. 450 ГК РФ), поскольку только в этом случае осуществляется свободное согласованное волеизъявление как кредитора, так и должника. Именно наличие взаимного выражения воли отличает соглашение об изменении или о расторжении договора от иных оснований такой трансформации отношений, поскольку они опираются на одностороннее волеизъявление, реализуемое, как правило, в принудительном порядке. Более того, рассматриваемые принципиально разные случаи воздействия на договор отличаются и более глубинными причинами: в первом случае мы имеем дело с действием принципа свободы договора (ст. 421 ГК РФ), а во втором - механизм регулирования опирается на принцип автономии воли (п.2 ст. 1 ГК РФ).

Согласно ст. 452 ГК РФ, как изменение условий договора, так и расторжение договора по соглашению сторон должно совершаться в той же форме, что и существующий договор.

По мнению М. А. Егоровой, соглашение сторон об изменении или расторжении договора как правоотношение следует отнести к акцессорным (дополнительным) обязательствам^[1]. Однако эта позиция представляется спорной. Такого рода соглашения сторон не создают хотя и дополнительного, но все же самостоятельного обязательства, а лишь изменяют существующие условия действующего договора либо прекращают договорные отношения. Таким образом, рассматриваемое соглашение является ничем иным как составной частью самого договора и, как правило, на практике оформляется так называемым «дополнительным соглашением к договору». Такой подход воспринят и судебной практикой^[2].

В соответствии с общими положениями, предусмотренными ст. 450 ГК РФ, стороны договора вправе по соглашению изменять условия договора без ограничения по срокам и по количеству изменений. Однако изъятия из этой нормы предусмотрены специальными правилами, регулирующими некоторые виды договорных отношений.

Так, в соответствии с пунктом 3 ст. 614 ГК РФ размер арендной платы не может меняться чаще одного раза в год в порядке и на условиях, определенных договором^[3]. Это положение представляет собой сочетание диспозитивного и императивного требований закона. Возможность изменять размер арендной платы по соглашению сторон - диспозитивна. Она существует, если между арендатором и арендодателем не достигнуто соглашения о запрете или ограничении права сторон на пересмотр размера арендной платы. Иными словами, в договоре аренды стороны могут, например, предусмотреть неизменность размера арендной платы в течение всего срока аренды. Однако возможность корректировки размера арендной платы ограничена императивным правилом, согласно которому подобное изменение должно осуществляться не чаще одного раза в год. И только по отдельным видам аренды или аренды отдельных видов имущества минимальный срок изменения платежей может быть меньше года, но только в силу закона. Поскольку договор должен соответствовать установленным законом правилам (ст. 422 ГК РФ), включение в него условия, противоречащего такой норме, недопустимо. Иными словами согласованное сторонами условие о возможности изменять размер арендной платы чаще одного раза в год - ничтожно, а следовательно, не влечет юридических последствий в соответствии со ст. ст. 166-168, 180 ГК РФ.

При этом весьма серьезные ограничения установлены законодателем для изменения условий государственного или муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд. П. 2 ст. 525, ст. 768 ГК РФ содержат отсылочные нормы к специальному законодательству, в котором центральное место занимает Федеральный закон от 21.07.05 г. № 94-ФЗ (ред. от 21.04.11 г.) «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»^[4]. В целом, в данной сфере договорных отношений исчерпывающим образом нормативно установлен перечень оснований изменения и расторжения контракта, в том числе - по соглашению сторон.

В соответствии с п. 1 ст. 767 ГК РФ при уменьшении соответствующими государственными органами или органами местного самоуправления в установленном порядке средств соответствующего бюджета, выделенных для финансирования подрядных работ, стороны должны согласовать новые сроки, а если необходимо, и другие условия выполнения работ.

В рассматриваемой норме обращает на себя внимание фраза законодателя: «должны согласовать». С одной стороны, она позволяет говорить о возможности изменения условий контракта по соглашению сторон. Однако, с другой стороны, основываясь на этой норме, правомерно применять и правила об одностороннем изменении условий контракта в случае недостижения соответствующего соглашения либо уклонения одной из сторон от согласования таких изменений.

Таким образом, в настоящее время свобода изменения условий договора по соглашению сторон, предусмотренная ст. 450 ГК РФ, ограничена законодателем для двух видов договорных обязательств. В случае с условием договора аренды о цене, очевидно, ставиться цель защиты экономически более уязвимой стороны - арендатора (хотя такое предположение для сферы коммерческой деятельности весьма спорно). Для обязательств по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг для государственных или муниципальных нужд столь жесткие ограничения для изменения контракта связаны, в первую очередь, с необходимостью соблюдения установленных законом процедур заключения и исполнения договорных обязательств. Иной подход вызвал бы противоречие с нормативными требованиями обязательности заключения контракта в соответствии с условиями торгов или запросом котировок цен на работы (п. 2 ст. 766 ГК РФ, Закон о размещении заказов). Кроме того, здесь имеет определенное влияние приоритет публичных интересов и подчинение правового регулирования антикоррупционным задачам.

Следует обратить внимание на то, что рассмотренные ограничения свободного изменения условий договора по соглашению сторон не распространяются на расторжение договора в указанном порядке: расторгнуть договор по взаимному волеизъявлению стороны вправе независимо от каких-либо оснований и мотивов.

Другим основанием изменения или расторжения гражданского договора является возможность выполнения вышесказанного по требованию одной из сторон (п.2 ст. 450 ГК РФ).

В ситуация, когда не стороны не пришли к соглашению об изменении или расторжении договора, то заинтересованная сторон может потребовать изменения или расторжения такого договора в судебном порядке. Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ обращение в суд возможно только в строго определенных случаях:

Во-первых, сторон может обратиться в суд с требованием об изменении или расторжении договора при наличии существенного нарушения договора другой стороной.

Существенным является такое нарушение, которое наносит такой ущерб которого сторона при заключении договора не ожидала и соответственно данная сторона в значительной степени лишается тех материальных благ на которые она рассчитывала. Следует подчеркнуть, что понятие существенности как и его квалифицирующие признаки, раскрывается законодателем оценочными категориями. В связи с этим в каждом случае суд вопрос о существенности нарушения решаться на основе анализа всех имеющих значение для дела обстоятельств.^[5] При этом как подчеркивает Войник Э.Д. используемый законодателем термин "ущерб" нельзя воспринимать отдельно от иных положений и воспринимать в качестве основного критерия существенности нарушения.^[6] При этом на практике убытки могут либо вообще отсутствовать или быть например ничтожно малы, но тем не менее в такой ситуации кредитор в значительной степени лишится того, на что был вправе рассчитывать по договору. В связи с этим под ущербом в такой ситуации необходимо понимать любые негативные последствия, возникающие из-за нарушения договора и вбирающие в себя не только имущественные потери, но и ущемление неимущественных интересов потерпевшей стороны. Так например, согласно п. 2 ст. 475 ГК РФ к существенным нарушениям требований к качеству товара могут быть отнесены обнаруженные неустранимые недостатки, либо недостатки, которые не могут быть устранены без значительных расходов или затраты времени, либо выявленные неоднократно и иные недостатки. Выявление любого из перечисленных выше недостатка является существенным нарушением договора купли-продажи и дает возможность покупателю отказаться от исполнения договора купли-продажи и соответственно потребовать возврата уплаченной за товар суммы денег либо замены товара на товар который соответствует необходимому по договору качеству.