Файл: Субъект предпринимательской активности – юрлицо.pdf

Введение

Актуальность темы. На гражданское правоприменение оказывает огромное воздействие деятельность государственных регистрационных структур, производящих регистрацию юридических лиц как субъектов предпринимательской деятельности, индивидуальных предпринимателей, прав на недвижимость, выдачу патентов, средств индивидуализации участников гражданского оборота, товаров и услуг, лицензионных органов, органов, осуществляющих госзакупки, регулирующих органов, таких как Центробанк России, органы финансового надзора, антимонопольной службы, правоохранительных органов, системы правосудия. Именно здесь расположены основные звенья механизма возникновения юридических лиц как субъектов предпринимательства.

Возникновение и реализация уставных целей юридических лиц в сфере предпринимательской деятельности находятся в зависимости от профессиональных знаний и добросовестности государственных служащих, работающих в этих государственных структурах. В целях повышения надежности и качества гражданского правоприменения в сфере возникновения и развития института юридического лица как субъекта предпринимательства, как теории, так и в практике предпринимательского права целесообразно было бы введение:

во-первых, профессионального экзамена на должность по регистрации юридического лица с учетом профиля деятельности;

во-вторых, введение досудебных процедур по разрешению конфликтов с участием соответствующего органа исполнительной власти в деле регистрации юридического лица в избегании споров судебного и административного порядка;

в-третьих, обжалования в суд решения административной инстанции в целях осуществления судебного надзора, за законностью актов налагающих запрет регистрации юридических лиц. Предлагаемые меры могли бы способствовать открытости и повышению законности в структурах исполнительной власти и предупреждению коррупционных проявлений. Что касается административного правосудия, сопряженного с применением гражданского законодательства органами исполнительной власти, то его совершенствование следует искать не в создании отдельной системы судов административного правосудия, что мало что изменит, а в совершенствовании процедур административного судопроизводства.

Степень разработанности. Институт юридического лица в связи с регистрацией в ЕГРЮЛ является традиционной темой исследования как советских, так и современных правоведов. Также немаловажную роль, а иногда и завершающий аккорд играют органы законодательной власти. Все упомянутые субъекты, в том числе и наработанный опыт, поставлены на одни и те же пути с одной лишь целью – повышение эффективности и качества регистрации юридических лиц.

Объект работы – общественные отношения содержанием, которых является процедура регистрации юридического лица.

Предмет работы – научно-исследовательские и нормативно-правовые источники, нацеленные на анализ и правовое регулирование регистрации юридических лиц.

Цель исследования – комплексный анализ научных и нормативных источников направленных на выяснение содержания процедуры направленной на регистрацию юридического лица.

Совокупность исследовательских задач:

- образование (создание) юридического лица;

- проблемные аспекты процедуры возникновения юридического лица на современном этапе;

- споры по факту регистрации юридических лиц с позиции административного и судебного фактора;

- государственная регистрация юридических лиц как процессуальная структурированная форма введения в реестр.

Гипотеза. Словосочетание «юридическое лицо» - немецкого происхождения, и впервые его применил Густав Гуго (Gustav Hugo) в книге «Учебник естественного права как философии позитивного права». Как видно, данный термин - изобретение самого Гуго, что подтверждает его же учебник римского права, изданный на год позже. Гуго пишет: «Виды лиц. Лицом называется все, что само по себе может быть субъектом правовых отношений. Лицо может быть или физическое - один конкретный человек, или юридическое (моральное) - несколько человек, которые в правовом понятии признаются одним конкретным индивидом, имеющим право на осуществление предпринимательской активности».

Методологическую базу изыскания создали следующие методы:

- материалистический метод исследования;

- сравнительно правовой метод;

- диалектический метод;

- частно-публичный метод исследования.

Теоретическую базу работу наполнили аналитические выкладки следующих правоведов:

- Т.Е. Абова, М.И. Брагинский, А.Н. Гуев, А.Н. Добров, И.В. Зыкова.

База источников курсового проекта:

- нормативно-правовые акты международного типа;

- законодательные акты внутрироссийского спектра – Конституция, федеральные и иные законы.

Структура работы:

- введение, две главы, заключение, список использованных источников, приложение.

1. Юридические лица как субъекты предпринимательской активности

1.1. Субъект предпринимательской активности – юрлицо

В процессе предпринимательской деятельности люди и организации неизбежно вступают друг с другом в какие-то отношения. Если правила поведения («игры») в этих отношениях отрегулированы (установлены) нормами права, закона, то эти отношения называются правоотношениями. Самый большой комплекс правовых норм, регулирующих предпринимательство, является гражданско-правовым. Но предпринимательство регулируется и налоговым, и административным, и уголовным, и иными отраслями права.

Предприятия (фирмы), составляющие основу предпринимательского сектора, представляют собой, по мнению Т.Е. Абовой самостоятельные хозяйственные единицы разных форм собственности, объединившие экономические ресурсы для осуществления коммерческой деятельности. Под коммерческой деятельностью понимается деятельность по производству товаров и оказанию услуг для третьих лиц, физических и юридических, которая должна приносить предприятию коммерческую выгоду, а именно прибыль.^[1]

Предпринимательская деятельность юридических лиц осуществляется, как правило, в форме коммерческих организаций, которые в качестве основной цели своей деятельности имеют получение прибыли. К таким организациям относятся:

- хозяйственные общества (в том числе общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, закрытые и открытые акционерные общества);

- хозяйственные товарищества (в том числе полные товарищества и товарищества на вере);

- производственные кооперативы;

- государственные (муниципальные) унитарные предприятия. Некоммерческие организации (потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации, учреждения, фонды и др.) также вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, т.е. получать прибыль от своей деятельности непосредственно или создав коммерческое предприятие при некоммерческой организации. Вместе с тем законодательством существенно ограничены направления использования прибыли такими организациями, в частности:

- полученная некоммерческой организацией прибыль не может распределяться между ее участниками (учредителями);

- прибыль направляется исключительно на цели деятельности некоммерческой организации.^[2]

Юридические лица как участники предпринимательских правоотношений имеют ряд индивидуальных признаков. Эти признаки можно разделить на два вида: характерные для всех юридических лиц (цивилистические) и характерные только для субъектов предпринимательства (предпринимательские). К первому относятся:

Наименование. Применительно к субъектам предпринимательства оно должно отражать форму собственности, а для частного предприятия и указание на самого владельца, организационно-правовую форму и вид.

Местонахождение юридического лица определяется по месту жительства одного из его основателей. Если на момент регистрации уже есть недвижимость, то местонахождение юридического лица определяется местом его пребывания. Печать, штампы изготавливаются с разрешения органов внутренних дел и содержащие полное наименование юридического лица, его регистрационный номер.

Расчетный и другие счета открываются в установленном порядке в коммерческих банках и являются индивидуальными для каждого юридического лица. Устав юридического лица, как его своеобразный паспорт максимально детализирует ряд предварительных признаков (название, местоположение), внутреннюю структуру, уставный фонд, порядок управления и компетенцию руководящих органов, порядок прекращения деятельности и т.п.^[3]

1.2. Процедура возникновения юридических лиц как субъектов предпринимательства

С момента возникновения процедуры регистрации юридического лица среди учёных ведётся дискуссия о том, какой смысл вкладывается в термин «регистрация», в чём его значение, какой отраслью законодательства она регулируется? Сам термин «регистрация» происходит от латинского слова «registration», которое означает «список, перечень»:

- К.И. Александрова справедливо замечает, что: «Регистрация представляет собой запись фактов с целью их учёта, придания факту законности»;

- «государственная регистрация – это установленный государством порядок фиксации уполномоченными на то органами фактов, имеющих юридическое значение и влекущих возникновение соответствующих правоотношений»;

- процедура государственной регистрации юридического лица является одним из важнейших элементов института юридического лица. Развитие юридического лица, определение отношения к нему государства в значительной степени предопределяют развитие процедуры, государственной регистрации.^[4]

В науке гражданского права проблема института юридического лица традиционно относится к числу методологически сложных.

Большой вклад в формирование современного института юридического лица и процедуру его возникновения внесли цивилисты советского период. В советский период были выработаны четыре важнейшие теории о юридическом лице, которые по-своему объясняли значение и содержание института организации.

Государственная регистрация юридических лиц - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иных сведений о юридических лицах в соответствии с настоящим Федеральным законом – п. 2 ст. 1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о регистрации).

По данным А.Н. Гуева целями государственной регистрации хозяйствующих субъектов являются: создание условий, исключающих уклонение от налогообложения; контроль над ведением организациями и индивидуальными предпринимателями предпринимательской и иной деятельности (например, за соблюдением требований при некоторых видах деятельности и для противодействия незаконному предпринимательству);

получение всеми заинтересованными лицами открытых сведений о зарегистрированных юридических лицах (в частности, путем представления налоговыми органами копий их уставных документов), например в целях проверки правоспособности контрагентов;

статистическое наблюдение за экономикой, регистрация основных работодателей в качестве страхователей в пенсионных и социальных органах, иные аналогичные цели.^[5]

Несовершенство Закона о регистрации и весьма вольный и непоследовательный подход к его толкованию отдельными предпринимателями и налоговыми органами создают множество проблем в его применении. Это не позволяет реализовать весь запланированный законодателем комплекс мер, направленных как на защиту свободы предпринимательской деятельности, так и на охрану публичных интересов, в частности в сфере налогового контроля.

Порядок государственной регистрации юридических лиц, который осуществляется Федеральной налоговой службой, регулируется ГК РФ и Законом о регистрации.

При государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган в соответствии со ст. 12 Закона о регистрации представляются следующие документы: