Файл: Понятие банкротства, признаки и правовое регулирование несостоятельности.pdf
Добавлен: 14.06.2023
Просмотров: 169
Скачиваний: 2
г) банкротство, обусловленное «недобросовестным менеджментом». К этому разряду принадлежат действия руководства предприятия, связанные со злостным уклонением от исполнения обязательств.
Однако наиболее приемлемой считается классификация, согласно которой выделяют следующие виды банкротства:
1) реальное банкротство, которое заключается в реальных потерях используемого капитала. Как следствие, наблюдается полная невозможность предприятия воссоздать в последующем периоде свою платежеспособность и финансовую систему. Банкротство оформляется юридически, так как непреодолимо высокий уровень потерь капитала не дает возможность предприятию эффективно продолжать свою хозяйствующую деятельность. Иными словами, при реальном банкротстве предприятие неспособно восстановить в предстоящем периоде свою финансовую устойчивость и платежеспособность.
2) техническое банкротство, возникающее при значительной просрочке дебиторских задолженностей предприятия, что влечет за собой неплатежеспособность. Однако сумма кредиторских задолженностей превосходит сумму дебиторских, поэтому посредством успешного антикризисного управления возможно избежать юридического банкротства.
3) умышленное (или преднамеренное) банкротство, которое сознательно образуется руководством путем создания неплатежеспособности предприятия посредством некачественного управления и причинения ему экономического ущерба в тех или иных целях, что уголовно наказуемо.
4) фиктивное банкротство возникает, когда предприятие дает заведомо ложную информацию насчет своей неплатежеспособности для того, чтобы вовлечь в заблуждение кредиторов для обретения отсрочек выплат или получения скидки с задолженности, что также уголовно наказуемо.
5) скрытое банкротство, при котором намеренно укрывается факт несостоятельности предприятия. В случае возникновение материального ущерба у кредиторов такая деятельность преследуется законом
§3. Причины возникновения несостоятельности (банкротства)
На современном этапе развития российской экономики прогноз вероятности банкротства приобретает первостепенное значение, поскольку выявление неблагоприятных тенденций развития предприятия и своевременная диагностика его банкротства позволяют разработать программу финансовой стабилизации предприятия для преодоления финансового кризиса и исключения процедур банкротства.
Во всем мире под банкротством принято понимать финансовый кризис, то есть неспособность фирмы выполнять свои текущие обязательства. Помимо этого, фирма может испытывать экономический кризис и кризис управления. Соответственно, различные методики предсказания банкротства, как принято называть их в отечественной практике, на самом деле, предсказывают различные виды кризисов.
Основные причины возникновения финансового кризиса на предприятии, и, соответственно, несостоятельности (банкротства), можно подразделить на два вида:
1) внешние, или экзогенные (которые не зависят от деятельности предприятия);
2) внутренние, или эндогенные (которые зависят от предприятия).
Наиболее распространенными экзогенными факторами, влияющими на возникновение несостоятельности (банкротства) являются: ухудшение конъюнктуры экономики в целом; уменьшение покупательной способности населения; значительный уровень инфляции; нестабильность хозяйственного и налогового законодательства; нестабильность финансового и валютного рынков; усиление конкуренции или кризис в отрасли; усиление монополизма на рынке.
На самом деле, влияние указанных внешних факторов, как правило, имеет стратегический характер. Они предопределяют финансовый кризис на предприятии, если менеджмент ошибочно или несвоевременно реагирует на них, то есть если отсутствует система раннего предупреждения и реагирования, одной из задач которой является прогнозирование банкротства, или такая система функционирует несовершенно.
Можно выделить большое количество внутренних (эндогенных) факторов финансового кризиса. С целью систематизации их можно сгруппировать в такие блоки: низкое качество менеджмента; несовершенство организационной структуры; низкий уровень квалификации персонала; недостатки в производственной сфере; просчеты в области снабжения; низкий уровень маркетинга и потеря рынков сбыта продукции; просчеты в инвестиционной политике; дефицит финансирования; отсутствие финансового контроля или несовершенство его организации.
Помимо перечисленных внутренних и внешних причин провоцируют банкротство и некоторые специфические тенденции, присущие только российскому рынку, и обусловленные историческим наследием нашей страны. Переход от плановой экономики к рыночной не может полностью осуществиться за чуть более 20 лет, поскольку по историческим меркам это очень малый период. Соответственно, даже если на первый взгляд может показаться, что Россия практически полностью вошла в рыночное русло, то на деле все еще прослеживаются пережитки прошлого экономического уклада. Одной из причин возможного появления рисков в функционировании предприятия может выступать отсутствие достаточного опыта в ведении своей деятельности в условиях рыночных отношений, что влечет за собой некачественное управление и, как следствие, вероятность неплатежеспособности. В частности, на март 2015 года дела обстоят так, что во многих регионах России грозит массовое банкротство. Руководители регионов щедро осуществляют экономическую поддержку убыточным предприятиям, в то же время продолжая для этих целей брать взаймы. Таким образом, приближая растущим долгом банкротства предприятий, руководители также приближают банкротство всего региона, так как ждать своевременной расплаты по обязательствам неэффективных предприятий не приходится.
Несомненно, подобных причин существует много, однако не стоит забывать, что рассматривать их необходимо в комплексе и взаимодействии, так как маловероятно, что возникновение только одного фактора обязательно приведет к неизбежному банкротству. Именно их совместное негативное действие на деятельность фирмы может послужить поводом для неблагоприятных последствий. Сложно определить, какие причины являются приоритетными для российских предприятий. Но необходимо учитывать, что до сих пор в России предпринимательская активность находится еще на недостаточно высоком уровне, и поэтому первостепенную роль играют внешние факторы, такие как политическая, экономическая, финансовая нестабильность.
Для вывода компании из кризиса можно использовать универсальные инструменты: снижение затрат, стимулирование продаж, оптимизацию денежных потоков, совершенствование работы с дебиторами и реструктуризацию кредиторской задолженности. В свою очередь скорость и методы преодоления кризиса во многом зависят от того, каковы причины его возникновения и как быстро он будет выявлен.
Выход из кризиса возможен только при устранении причин его появления. Для этого необходимо провести тщательный и всесторонний анализ внешней и внутренней среды, выделить те компоненты, которые действительно имеют приоритетное значение для предприятия (запасы, оборудование, ключевой персонал), собрать информацию по каждому компоненту, а также оценить реальное положение предприятия. Комплексная диагностика возможных причин кризисной ситуации должна включать анализ эффективности текущей стратегии и ее функциональных направлений (стратегия в области управления финансами, продажами и производством). Для этого необходим постоянный мониторинг изменения ключевых показателей деятельности компании по функциональным направлениям; анализ конкурентных преимуществ компании, ее сильных и слабых сторон, а также возможностей и угроз со стороны внешней среды.
ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА)
В истории развития современного российского законодательства о несостоятельности (банкротстве) специалисты выделяют несколько этапов правового регулирования, действовавших в Российской Федерации в разные периоды времени.
Первый этап развития законодательства о банкротстве был предопределен принятием Закона РФ от 19 ноября 1992 г. № 3929-1 «О несостоятельности (банкротстве) предприятий».
Второй этап связан с принятием 8 января 1998 года Федерального закона № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в котором была сделана попытка синтеза зарубежного опыта правового регулирования института банкротства и специфики российских реалий. Совершенно справедливо ряд авторов (С.А. Карелина) отмечает, что данный закон не смог в полной мере обеспечить эффективную правовую защиту интересов субъектов гражданского оборота в области несостоятельности и стать средством восстановления платежеспособности должников и оздоровления экономики в целом, так как являлся по преимуществу прокредиторским. Это привело в итоге к дисбалансу интересов должника и кредиторов, поэтому вышеуказанный закон нередко называют инструментом рейдерских захватов. Это связано с тем, что содержащиеся в нем правовые нормы создавали условия для банкротства потенциально платежеспособных предприятий, захвата их имущества.
В целях исправления сложившейся в правовом регулировании банкротства ситуации 26 октября 2002 года был принят Федеральный закон № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», обозначивший третий этап развития российского законодательства о банкротстве. Если перейти к рассмотрению основных недостатков указанного закона о банкротстве, то в первую очередь стоит отметить проблему невыплаты заработной платы работникам в процедурах банкротства в случае нехватки средств должника. Так, требования кредиторов, в том числе и претензии работников по трудовым договорам, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества должника, считаются погашенными (ст. 142). То есть такие требования не могут более предъявляться к должнику, а работники предприятия - должника уже не могут получить заработанные денежные средства. Эту проблему можно было бы решить путем введения обязательного страхования работников от возможной невыплаты заработной платы в связи с банкротством предприятий. Например, в странах Европы существуют государственные фонды гарантирования выплат заработной платы в случаях банкротства работодателя. То есть в случае неплатежеспособности предприятия работник получает заработную плату независимо от результатов процедур банкротства.
Другая важная проблема связана с очередностью удовлетворения требований кредиторов. В ситуации банкротства требования всех кредиторов не могут быть полностью удовлетворены, имущества должника далеко не всегда хватает на удовлетворение требований кредиторов третьей и четвертой очереди. Кто-то из них оказывается вынужденным нести потери. Некоторые авторы (А.В. Селютин, В.А. Слепышев) считают, что наиболее справедливым решением данной проблемы является равное разделение потерь между всеми кредиторами.
Следующий этап правового регулирования несостоятельности (банкротства) обусловлен реформированием гражданского законодательства, объективными экономическими обстоятельствами, в частности, финансово-экономическим кризисом 2008-2009 гг. Начало данного этапа следует датировать 30 декабря 2008 г., когда был принят Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. № 296-ФЗ, предусмотревший существенные изменения первоначальной редакции Федерального закона № 127-ФЗ и предопределивший важнейшие тенденции развития института банкротства в современный период. Среди данных тенденций следует назвать совершенствование норм, регулирующих правовое положение арбитражного управляющего, а также саморегулируемых организаций; сокращение сроков процедуры конкурсного производства, совершенствование норм о санации, уточнение правового положения залоговых кредиторов, а также кредиторов по текущим обязательствам и очередности удовлетворения их требований.
Впоследствии в сфере развития института банкротства актуализировалась тенденция к формированию в Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве) общей и особенной частей. Так, появилась глава «Оспаривание сделок должника»; вместе с тем, был расширен перечень субъектов, в отношении которых предусмотрены специальные правила о несостоятельности (банкротстве), уточнен перечень финансовых организаций, появились нормы о банкротстве застройщиков.
Первоначальная редакция Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) от 26.10.2002 г. регулировала признание сделок должника недействительными преимущественно нормами, закрепленными в ст. 103 вышеуказанного закона банкротстве. Данная статья входила в гл. VI «Внешнее управление». 28 апреля 2009 г. Федеральным законом № 73-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» были внесены изменения в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве), которые значительно изменили подход законодателя к регулированию вопроса, касающегося признания сделок несостоятельного должника недействительными, в главе «Оспаривание сделок должника». Включение норм, регулирующих оспаривание сделок должника, в отдельную самостоятельную главу следует признать правильным. Подобный законодательный прием в большей степени соответствует универсальному характеру данного конкурсно-правового института, который призван обеспечивать как восстановление платежеспособности должника при реабилитационных процедурах, так и увеличение конкурсной массы при ликвидационных процедурах. По мнению Д.А. Хорунженко, такая законодательная техника свидетельствует о становлении общей части законодательства о банкротстве и обеспечивает устранение необоснованного повторения правовых норм, регулирующих однородные вопросы в рамках отдельных процедур.