Файл: Проблемы коммуникаций в современных организациях (Формирование коммуникационного процесса в организации).pdf

В. Дерець отмечает, что формирование реординационных отношений в системе государственного управления является формой инновационного процесса, в рамках которого гражданин становится равноправным участником отношений с государством, имея право требовать от органов государственного управления надлежащего поведения относительно реализации своих прав и возлагая на них обязанность по выполнению этих требований [2]. Итак, субординационные отношения определяют основные процессы иерархического управления в органах государственной власти, однако в условиях децентрализации в организации управленческой деятельности в значительной мере уступают реординационным отношениям как проявлению механизмов обратной связи. Восходящие коммуникации, как правило, осуществляются в форме отчетов, предложений и объяснительных записок.

Их целью является оповещение высшего руководства о том, что происходит на более низких уровнях иерархической системы. Таким образом, можно заметить, что в науке государственного управления в понимании субординационных, координационных и реординационных коммуникаций существует определенная специфика: трансляция сообщения может рассматриваться как институциолизовано (от одного органа государственной власти к другому), так и межличностно (от одного государственного служащего к другому).

Кроме того, можно утверждать, что анализ внутренних социальных коммуникаций в научных источниках тяготеет к изучению социально-коммуникативного содержания субординационных государственно управленческих отношений. Социальные коммуникации координационных и реординационных отношений в органах государственной власти требуют более детального освещения и анализа. Внешние социальные коммуникации в системе государственного управления, в отличие от внутренних, является более исследованным направлением. В основном механизмы их реализации рассматривались в рамках исследования политических коммуникаций в политологии в аспекте правительственной коммуникации и взаимодействия власти и общественности.

Как отмечает Н. Драгомирецкая, внешние коммуникации в государственном управлении являются отражением внутренне направленных коммуникаций: те же методы, приемы, средства и мероприятия. Обзор - это выступления, публикации, обращения, предложения, информирование, обучение, переговоры, проведение мероприятий [4]. Таким образом, подходы к изучению и анализу внешних коммуникаций в системе государственного управления являются заимствованными из исследований политического PR, что является предметом политологических дисциплин.

---

При этом внешние коммуникации в системе государственного управления не сводятся к исключительному информированию общественности о деятельности органов государственной власти, но, кроме этого, сосредотачиваются на установлении взаимодействия и обеспечении обратной связи в процессе реализации такой коммуникации. Итак, внешне направленные социальные коммуникации реализуются через воздействие на общественное мнение, формирование доверия к субъектам государственного управления, информирование населения о деятельности органов государственной власти, оценку результативности их действий, освещения деятельности органов государственной власти средствами массовой информации. Также нужно отметить, что структурный анализ социальных коммуникаций в системе государственного управления был бы неполным без учета его неформальной составляющей, присущей как внутренним, так и внешним социальным коммуникациям органов государственной власти.

Государственное управление как социально-коммуникативный процесс включает ряд разнонаправленных социальных коммуникаций в своей системе. Большая их часть является формализованной, ведь для государственного управления характерна институциолизация по его природе. Однако часть социальных коммуникаций в системе государственного управления все же имеет неформализованный характер. Неконтролируемое предназначенными для этого институтами распространения сообщений (объектов коммуникаций) может происходить во внешнем направлении или внутри самого субъекта государственного управления. Данная проблематика уже рассматривалась более подробно [11].

Деятельность государства постоянно сопровождается неформализованными потоками информации, ведь официальное предоставление сведений достаточно часто ограничено или неполно. Внешние «произвольные» информационные утечки в направлении от субъекта государственного управления к населению и различных социальных групп характеризуются как слухи. Внутренние неформализованные социальные коммуникации реализуются в виде распространения слухов по координационным каналам внутри самих органов государственной власти. Причем неформальная составляющая в трансляции информации субординационного и реординационного направления почти отсутствует, тогда как координационные коммуникации содержат значительный объем неформализованной информации государственно-управленческого содержания. Итак, социальные коммуникации в системе государственного управления можно классифицировать по признакам их направленности на внешние и внутренние коммуникации.

---

Причем внутренние социальные коммуникации реализуются по коммуникативным каналам, в основном совпадают с организационными связями в системе государственного управления. Анализ субординационных, реординационных и координационных каналов трансляции информации позволяет структурировать информационные потоки в системе государственного управления и проследить их взаимовлияние. Неформализованные социальные коммуникации могут распространяться как на внешнем направлении реализации коммуникации, так и координационными каналами внутреннего направления распространения информации в органе государственной власти.

Раздел 2. Практические аспекты коммуникации в организации

2.1. Роль коммуникации в развитии организации

Из всех сфер общества (правовой, экономической, социальной, политической, гуманитарной и др.) информационно-коммуникационная сфера развивается наиболее динамично. Бурное развитие Интернета, мультимедиа, мобильной связи и т.д. выступило мощным катализатором модернизации прежде всего экономической сферы общества. Сегодня уже никого не удивишь такими понятиями, как электронный бизнес (e-business), электронная коммерция (e-commerce) и др. А экономика, как главный движущий генератор глобализационных процессов, обусловила кардинальные изменения в правовой, политической, социальной, гуманитарной и других сферах общества. Раскрывая суть коммуникационного менеджмента, как фактора повышения эффективности управления именно экономическими системами, целесообразно подчеркнуть его двуединую природу [4].

С одной стороны, коммуникационный менеджмент является составляющей теории управления экономическими системами. Он изучает взаимодействие и взаимосвязь во времени и пространстве элементов, которые формируют и эффективно используют все виды капитала экономических систем, а также узнает закономерности обмена информацией, знаниями и интеллектуальной собственностью в процессе формирования и развития экономической системы. С другой стороны, коммуникационный менеджмент рассматривается как самостоятельная профессиональная деятельность производителя, посредника и потребителя (субъектов и объектов экономической системы) по реализации коммуникационной стратегии, сформированной в соответствии с мотивами, установками, интересами, отношениями и конкретными целями каждого [4; 5].

---

Таким образом, можно сделать вывод о миссии коммуникационного менеджмента: формирование и реализация стратегии прироста ценности человека как субъекта хозяйствования из-за увеличения всех видов капитала экономической системы [5]. Познание предприятия как экономической системы основывается на применении теории систем, которая была разработана для нужд развития техники и технологии, но применяется и во многих смежных областях знаний, таких как биология, социология, экономика, менеджмент. Система - это любая материально-энергетическая или концептуальная совокупность взаимосвязанных составляющих, объединенных прямыми и обратными связями в единое целое. При этом свойства системы не является обычной суммой свойств элементов этой системы. Если система скомпонована оптимально, то совокупность ее полезных свойств значительно превышает сумму полезных свойств ее отдельных элементов; более того, могут появиться качественно новые свойства системы, которые не прослеживались в чистом виде в одном из ее элементов. Ярким примером этого может служить система коммуникаций предприятия [8].

Ни одна производственная система (предприятие) не функционирует в вакууме, ее окружает дифференцированная конкурентная среда. Внешняя среда включает все силы и организации, с которыми предприятие встречается в своей повседневной и стратегической деятельности. К этому понятию можно отнести практически все, что находится вне предприятия, ведь все элементы среды на него влияют. Среда никогда не бывает стабильной. Поэтому каждое предприятие должно знать конкурентную среду, получать своевременную информацию о природе его изменений и реагировать на эти изменения. При росте уровня неопределенности внешней среды, увеличивается и неопределенность состояния предприятия и, соответственно, усложняются процессы управления, информационный обмен и растут затраты. Внутренняя среда, в которой принимаются управленческие решения, понимается нами как универсальное независимо от организационно-правовой формы организации и объединяет все функциональные среды внутри производственной системы.

Среда внутри предприятия является совокупностью отдельных функциональных сфер, общих для всех типов субъектов хозяйствования. Кроме функциональных сфер выделяют также группы ресурсов, используемых предприятием. При этом все описанные взаимодействия между элементами внутри системы и с внешней средой сопровождаются соответствующими коммуникациями, от качества которых напрямую зависит эффективность менеджмента предприятия и результат его деятельности. В зависимости от размера предприятия, видов его деятельности и этапа жизненного цикла его развития меняется характер элементов системы коммуникаций, а также их вклад в конечную эффективность совокупности коммуникаций.

---

Если предприятие крупное и занимается диверсификацией своей деятельности, - его система коммуникаций потребует постоянного реинжиниринга. Если же предприятие небольшое и выпускает ограниченный ассортимент продукции - система коммуникаций может иметь такой запас мощности, который позволит обслуживать необходимые бизнес-процессы даже при условии стремительного роста предприятия и частичного изменения технологии и видов деятельности. При этом избыточность мощности системы коммуникаций не приводит к чрезмерным затратам на эксплуатацию и обслуживание. Основным назначением системы коммуникаций предприятия является обеспечение необходимого и достаточного информационного обмена между структурными элементами организации.

При этом должна обеспечиваться достаточная скорость обмена информацией, минимальные потери и искажения сообщений и необходимый уровень защиты конфиденциальных данных. Система коммуникаций должна быть обеспечена входными ресурсами, технологиями и взаимодействиями между внутренними элементами. Каждый из элементов системы коммуникаций обладает своими уникальными характеристиками, которые можно оценить с помощью специальных и интегральных показателей. Хотя эти элементы являются вариативными и комбинируются по-разному, на основе труда [8] целесообразно выделить основные из них:

1) Социально-экономическая составляющая содержит следующие элементы:

- Квалификация персонала (общая профессиональная) - образование, стаж (опыт) работы, результаты аттестации, самообразование, повышение квалификации;

- Квалификация персонала (в информационных технологиях) - знание ПК, языков программирования, пакетов прикладных программ, операционных систем;

- Психологические особенности - адаптивность, готовность к изменениям, лояльность, восприятия корпоративных ценностей, коммуникабельность, открытость, эмоциональность, ответственность;

- Социальные взаимодействия - конфликтность, обратная связь, сплоченность, групповые взаимодействия;

- Роли в системе управления - лояльность к руководству, осознанность целей, инициативность, способность принимать участие в управлении.

2) Технологическая составляющая содержит следующие элементы:

- Аппаратное обеспечение - количество и модели компьютеров, износ, степень загрузки, фондоотдача;

- Программное обеспечение - количество, виды, стоимость, прогрессивность, отдача, безопасность;

- Каналы связи - виды, загруженность, пропускная способность, быстродействие, сбои, шумы, защита;

---