Файл: Понятие пенсии по случаю потери кормильца в современных условиях.pdf
Добавлен: 15.06.2023
Просмотров: 161
Скачиваний: 2
Определение нетрудоспособным члена семьи, конкретные родственные или другие отношения к умершему - причина для назначения пенсии по потери кормильца. Ранее говорилось, что обычно данная пенсия называется в нашем государстве пенсией по случаю потери кормильца. Ключевая причина данного - необычайно большой круг членов семьи, родственных и других отношений к умершему, которые послужили причиной для назначения пенсии. В других государствах пенсией обеспечиваются обычно дети и переживший супруг и данная пенсия часто именуется «вдовьей».
Недееспособными членами семьи являются дети, сестры, братья и внуки умершего, которые не достигли 18 лет или старше данного возраста, если они были инвалидами до 18 лет. В этом случае указанные члены семьи разделяются на две категории. К первой принадлежат дети в буквальном смысле этого слова, включая подростков, т. е. все не достигшие совершеннолетия, состоявшие в родстве с кормильцем, ко второй – старше 18 лет граждане, то же состоявшие в определенном родстве с умершим. У них есть право на пенсию при условии, если их инвалидность настала до достижения 18-летнего возраста. В последнем случае время наступления инвалидности до достижения 18 лет, т. е. в детстве, определяется органом медико-социальной экспертизы. Это тот случай, когда требуется определение периода наступления инвалидности.
Порядок, который касается детей умершего, касается также и его братьев, сестер и внуков, но при условии, что у них нет дееспособных родителей. Родители сестер, братьев и внуков погибшего признаются недееспособными по тем же условиям, как и родители умершего.
Исключение из общих правил воспитанники и обучающиеся в возрасте 18 лет и старше, но не больше чем по достижению ими возраста 23 лет, обладают правом на пенсию до окончания обучения по очной форме в образовательных учреждениях всех видов и типов, кроме образовательных учреждений дополнительного образования. Поэтому, теперь сильно повышен возраст, по достижению которого платится пенсия по случаю потери кормильца данным обучающимся.
Родители умершего (отец и мать) являются недееспособными, если они достигли 55 или 60 лет (соответственно женщины и мужчины) либо считаются инвалидами.
Возрастная рамка снижена на 5 лет (до 50 и 55) для родителей военнослужащих, погибших (умерших) во время прохождения военной службы или умерших по причине военной травмы после увольнения с военной службы (кроме причин, когда смерть настала в итоге их не законных действий). Снижен на 5 лет и возрастной ценз для родителей военнослужащих, умерших по причине военной травмы, если пенсия им назначается по Закону 1993 г. Однако не важно, когда они достигли данного возраста или стали инвалидами: до или после гибели кормильца.
Переживший супруг - муж или жена (иначе, вдовец и вдова умершего) является недееспособным по тем же причинам, что и родители. Особое правило определено для супруг военнослужащих, умерших по причине военной травмы, если пенсия устанавливается им по Закону 1993 г.: у них есть право на пенсию только по достижении 50 лет.
Российские законы о пенсии учитывают сохранение установленной ранее пенсии по причине потери кормильца при регистрации нового брака. В этом случае остается не право на пенсию, а уже установленная пенсия по причине потери кормильца-супруга до регистрации нового брака.
Вдовы (вдовцы), получившие пенсию по причине потери кормильца (жены, мужа), а после зарегистрировавшие новый брак, в случае утраты супруга вправе перейти на пенсию по причине его смерти, т. е. выбрать пенсию одну из этих двух.
Один из родителей или супруг, либо бабушка, дед, сестра или брат, вне зависимости от дееспособности и возраста, если данный член семьи выполняет уход за детьми, сестрами, братьями или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, и не работает. Ранее право на пенсию давалось только одному из родителей или жене(мужу) по уходу за ребенком лишь до восьмилетия. В этом случае пенсия предоставляется, соответственно, и дееспособным членам семьи.
Пенсия по причине потери кормильца в связи с уходом устанавливается только одному лицу, вне зависимости от количества детей, сестер, братьев или внуков умершего кормильца, не достигших четырнадцатилетия, и количества лиц, фактически выполняющих уход. Платится пенсия до достижения ребенком четырнадцатилетия или с началом трудовой деятельности.
Дополнительные нормы предусмотрены для супруг военнослужащих, умерших по причине военной травмы, если пенсия устанавливается им по Закону 1993 г.: занятым уходом за детьми умершего, не достигшими восьмилетнего, пенсия устанавливается вне зависимости от того, не работают они или работают.
Бабушка и дед умершего являются недееспособными вне зависимости от возраста и состояния дееспособности. Их возраст к периоду смерти трудившегося внука, на содержании которого они были, традиционно превосходит общий пенсионный возраст. Дополнительные нормы для установления пенсии - неимение лиц, которые должны по закону их обеспечивать.
Лица, которые должны обеспечивать бабушку и деда, являются их дети, внуки и супруг. Во всех случаях данная обязанность может ложиться только на трудоспособных и совершеннолетних детей, внуков и супруга. Абсолютную обязанность содержать бабушку и деда несут совершеннолетние и дееспособные дети, если в их помощи родители нуждаются, а также супруг, если средствами для этого он обладает. При этом освобождаются дети от уплаты родителям алиментов, лишенным родительских прав.
Относительно внуков, то их обязательства обеспечивать недееспособных бабушку и дедушку вторичны: право потребовать в судебном порядке начисления алиментов от своих внуков, имеющих необходимые для этого средства, имеют нуждающиеся и недееспособные бабушка и дедушка, если у них нет возможности получить средства от своих совершеннолетних дееспособных супруга (бывшего супруга) или детей.
Усыновленные умершего и усыновители. Новое пенсионное законодательство России не оговаривает право на пенсию усыновленных и усыновителей. Раньше в законодательстве предусматривалось, что у усыновителей есть право на пенсию так же как и у родителей, а усыновленные – так же как и у родных детей. Отсутствие упоминания о праве на пенсию усыновленных и усыновителей разъясняется тем, что эта задача регулируется законом о семье, по которому усыновленные дети и их потомство в отношении к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники в отношении к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных имущественных и неимущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению.
Ребенок, на момент своего усыновления имеющий право на пенсию, из-за гибели родителей полагающуюся ему, и при его усыновлении сохраняет это право. Этот принцип включен и в пенсионном законодательстве. Он используется в тех ситуациях, если родители (либо один из них) погибли до усыновления, то основание на пенсию по случаю их гибели возникло у дитя до усыновления. Если же гибель родителей произошла после усыновления, то оснований на пенсию по случаю их смерти у усыновленного ребенка не возникает.
Как общеизвестно, гражданам дается право выбора пенсии. Усыновленный, получающий пенсию по случаю смерти матери или отца или у которого есть право ее получать в случае гибели усыновителя, может выбирать пенсию по случаю гибели матери или отца или пенсию по случаю гибели усыновителя.
Мачеха, отчим, падчерица и пасынок погибшего. Отметим, что падчерица и пасынок - дети одного из супругов для другого супруга. Супруг по отношению к детям своего супруга - мачеха или отчим.
В отличие от усыновителей, каковые имеют основания на пенсию так же как и родители без каких-либо дополнительных условий, мачеха и отчим пользуются правом на пенсию, если они воспитали или содержали погибшую падчерицу или пасынка не меньше пяти лет. В действовавшем ранее союзном пенсионном законодательстве оговаривалось иное, сложно объяснимый принцип: мачехе и отчиму давалось право на пенсию так же как и родителям, если они находились на содержании погибшей падчерицы или пасынка не меньше 10 лет.
3. Условия предоставлении пенсии по потери кормильца
В данном раздел хотелось бы рассмотреть принципы установления и выплаты пенсии по случаю потери кормильца, категории граждан, у которых есть право на начисление такой пенсии.
К. С. Харин выделяет следующие принципы установления трудовой пенсии по случаю потери кормильца:
есть ли у умершего кормильца хотя бы один день страхового стажа;
смерть кормильца не связана с осуществлением им умышленного уголовно-наказуемых действий или умышленного причинения вреда своему здоровью.
В пределах функционирующей пенсионной системы право на назначение трудовой пенсии по случаю потери кормильца имеют последующие недееспособные члены семьи, состоявшие на содержании умершего кормильца:
сестры, братья, дети и внуки умершего кормильца, не достигшие совершеннолетия, а также братья, сестры, дети и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в общеобразовательных учреждениях всех видов и типов вне зависимости от их организационно-правовой формы, кроме общеобразовательных учреждений дополнительного образования, до завершения ими этого обучения, но не более чем по достижению ими возраста 23 лет или сестры, братья, дети и внуки умершего кормильца старше данного возраста, если они по достижению совершеннолетия стали инвалидами, у которых ограниченные способности к трудовой деятельности. При этом сестры, братья и внуки умершего кормильца признаются недееспособными членами семьи по причине, что у них нет дееспособных родителей;
супруг или один из родителей или бабушка, дедушка умершего кормильца вне зависимости от возраста и дееспособности, а также сестра, брат или ребенок умершего кормильца, достигшие совершеннолетия, если они заняты уходом за детьми, сестрами, братьями, или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца;
супруг и родители умершего кормильца, если они достигли возраста 55 и 60 лет (соответственно женщины и мужчины) или считаются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности;
бабушка и дедушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) или считаются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.
Документы, которые необходимы для оформления пенсии по потери кормильца:
Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству.
Свидетельство о смерти кормильца.
Справка о страховом стаже.
Справка о среднемесячном заработке умершего кормильца в течение трудовой деятельности
Документы, подтверждающие родство с умершим кормильцем.
Расчет трудовой пенсии по случаю потери кормильца начинается со дня смерти, а заявление подается на протяжении 12 месяцев. Назначение трудовой пенсии по случаю потери кормильца выполняется в зависимости от отсутствия или наличия у кормильца страхового стажа. Страховым стажем представляется учитываемая при установлении права на трудовую пенсию общая продолжительность времени работы и (или) другой деятельности, на протяжении которых выплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также других периодов, учитываемых в страховом стаже. При отсутствии страхового стажа вообще у умершего кормильца, а еще в случае наступления его смерти по причине совершения им преднамеренного уголовно преследуемого действия или преднамеренного нанесения вреда своему здоровью, которые установлены в судебном порядке, назначается социальная пенсия по причине смерти кормильца согласно Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». В других случаях, вне зависимости от длительности страхового стажа кормильца назначается трудовая пенсия.
Порядок, условия и нормы пенсионного обеспечения, определенные Федеральным Законом «О пенсионном обеспечении граждан, проходивших военную службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» действует на следующие категории граждан:
1) на проживающих в Российской Федерации:
2) на граждан, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в должности солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы Российской Федерации, внутренних и железнодорожных войсках
Пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных выше, устанавливается, если кормилец погиб (умер) в период прохождения службы или не более трех месяцев с даты увольнения со службы или позже данного срока, но по причине увечья, ранения, заболевания или контузии, полученных во время прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц – если кормилец погиб во время получения пенсии или не позже пяти лет после завершения выплаты ему пенсии. При этом семьи бывших военнослужащих, погибших в период пребывания в плену (при условии, что пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершал преступлений против Государства), и семьи военнослужащих, пропавших без вести во время военных действий, соотносят к семьям погибших на фронте.